АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело № А19-3330/2020

13 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен  13 июля 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания              Гармажаповой Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании в отсутствие участвующих в деле лиц дело по исковому заявлению

областного государственного автономного учреждения «Южное лесопожарное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664022, <...>)

к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664003, <...>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Вудэкспорт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664014, <...>)

о внесении изменений в договор аренды,

установил:

Областное государственное автономное учреждение «Южное лесопожарное объединение» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству лесного комплекса Иркутской области (далее - Министерство, ответчик) с требованиями о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 15 от 05.05.2009 с требованиями:

1. Внести в Договор аренды лесного участка № 15 от 05.05.2009, заключенный между Министерством лесного комплекса Иркутской области и АУ «Южное лесопожарное объединение», следующие изменения:

- Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«4. С 2018 года установлен возможный ежегодный отпуск при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений:

- по сплошным рубкам в размере 31, 2 тыс.м³ ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству – 4,9 тыс.м³;

- по выборочным рубкам в размере 0,1 тыс.м³ ликвидной древесины по хвойному хозяйству.

С 2019 года установлен возможный ежегодный отпуск при проведении рубок ухода за лесами (прореживание) в размере 89 м³ликвидной древесины по хвойному хозяйству». 

- Пункт 5 Договора изложить в следующей редакции:

«5. «Арендная плата по настоящему Договору составляет в 2018 году – 784 000, 60 руб. в год; в 2019 году – 861 409, 85 руб. в год».

- Таблицу, указанную в подпункте «е» пункта 11 Договора, изложить в следующей редакции :

- Таблицу, указанную в подпункте «ж» пункта 11 Договора, изложить в следующей редакции:

- Пункт 23 Договора дополнить: «Приложения к настоящему Договору: … Приложение 10 Характеристика лесного участка».

Кроме того, истец просил приложения к Договору аренды лесного участка № 15 от 05.05.2009 заменить (дополнить) соответствующими приложениями, прилагаемыми к материалам лесоустройства; внесенные судебным решением изменения в соответствующие условия Договора № 15 от 05.05.2009, Приложения к Договору, применить к отношениям сторон, начиная с 28 сентября 2018 года.

Стороны в судебное заседание представителей не направили; Министерство ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; в представленном суду отзыве указало, что в результате проведения лесоустроительных работ было установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка, а именно таксационные показатели и состав лесных насаждений, объемы использования лесов, общий запас древесины, средний возраст эксплуатационных лесов, бонитет, полнота и средний запас леса, среднегодовой объем изъятия древесины, объем мероприятий по воспроизводству лесов.

В совокупности указанные обстоятельства, по мнению ответчика, свидетельствует о существенном изменении количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка. Ответчик полагает возможным внесение изменений в договор аренды лесного участка.

Истец направил суду ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивируя его продлением режима самоизоляции граждан на территории Иркутской области.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения.

Действительно, Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации» (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 29.06.2020 № 189-уг) введен на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 12 июля 2020 года режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

Вместе с тем, пунктом 5 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), утвержденных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (в ред. 29.06.2020), лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 12 июля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в случае следования к месту (от места) осуществления деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Поскольку Арбитражный суд Иркутской области не относится к числу организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с федеральным и областным законодательством, право истца на участие в судебном заседании не было ограничено.

С учетом изложенного, в силу статей 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не может признать уважительными причины неявки истца в судебное заседание.

Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направило, заявлений, ходатайств не представило.

Поскольку неявка участвующих в деле лиц в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 05 мая 2009 года между Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усольскому лесничеству (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Областной лесхоз»  (Арендатор) на основании протокола № 14 результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 23.04.2009  был заключен договор аренды лесного участка № 15, в соответствии с условиями которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 269-2009-05, площадью 17 196га, имеющий местоположение: Иркутская область, Усольский район, Усольское лесничество, Тойсуковское участковое лесничество, Тойсуковская дача (ранее –  Усольский район, ФГУ «Усольский лесхоз» Тойсуковское лесничество), эксплуатационные леса (ранее – леса второй группы), кварталы №№: 1-17, 23-27, 31, 36, 46-55, 70-73, 75, 96.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 2, 3 к Договору (п. 3 Договора).

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи 05.05.2009.

Договор аренды лесного участка № 15 от 05.05.2009 г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в установленном законом порядке 11.07.2009.

В соответствии с пунктом 4 Договора № 15 от 05.05.2009 арендатору передается лесной участок для использования лесов в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 16,0 тыс.куб.м. ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству – 7,0 тыс.куб.м.

Договор включает в себя Приложения №№ 1-11, в частности:

1. Протокол результатов аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 23.04.2009.

2. Схема расположения и границы лесного участка.

3. Ведомость распределения общей площади лесного участка по категориям земель.

- Ведомость распределения лесных земель, покрытых лесной растительностью по группам возраста с распределением по преобладающим породам.

- Ведомость поквартальных итогов площадей и запасов насаждений лесного участка.

4. Заключение по определению возможного ежегодного объема заготовки древесины.

5. Сроки внесения арендной платы.

6. Акт приема-передачи.

7. План расположения и границы лесного участка на территории лесничества.

8. Форма акта освидетельствования мест рубок.

9. Порядок составления акта освидетельствования мест рубок.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.12.2011, заключенным между Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усольскому лесничеству и ООО «Областной лесхоз», в Договор № 15 от 05.05.2009  внесены следующие изменения:

- права и обязанности Территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усольскому лесничеству по Договору переходят Агентству лесного хозяйства Иркутской области;

- пункт 2 Договора изложен в следующей редакции: «Лесной участок в границах, определенных планом лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 269-2009-05, площадью 17 196 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Усольское лесничество, Тойсуковское участковое лесничество в эксплуатационных лесах: «Тойсуковская дача» кварталы №№ 1-17, 23-27, 31, 36, 46-55, 70-73, 75, 96, с кадастровыми номерами:  38:16:000111:11, площадью 33332273 кв.м +/- 101035 кв.м., 38:16:000111:8, площадью 8296795 кв.м. +/- 50407 кв.м., 38:16:000111:7, площадью 4969094 кв.м. +/- 39010 кв.м., 38:16:000111:12, площадью 13844603 кв.м. +/- 65115 кв.м., 38:16:000116:3», площадью 2125290 кв.м. +/- 25512 кв.м, 38:16:000116:2, площадью 109397106 кв.м. +/- 183038 кв.м.».    

В соответствии с Договором уступки прав и обязанностей от 03.04.2012, заключенным между ООО «Областной лесхоз» и ОГАУ «Южное лесопожарное объединение», права и обязанности Арендатора по Договору № 15 от 05.05.2009 перешли к ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» с 26.04.2012 (с даты государственной регистрации Договора уступки права Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области).

Таким образом, в настоящее время АУ «Южное лесопожарное объединение» является арендатором лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 269-2009-05, площадью 17 196 га, предоставленного аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Усольское лесничество, Тойсуковское участковое лесничество в эксплуатационных лесах: «Тойсуковская дача» кварталы №№ 1-17, 23-27, 31, 36, 46-55, 70-73, 75, 96 с кадастровыми номерами:  38:16:000111:11, площадью 33332273 кв.м +/- 101035 кв.м., 38:16:000111:8, площадью 8296795 кв.м. +/- 50407 кв.м., 38:16:000111:7, площадью 4969094 кв.м. +/- 39010 кв.м., 38:16:000111:12, площадью 13844603 кв.м. +/- 65115 кв.м., 38:16:000116:3», площадью 2125290 кв.м. +/- 25512 кв.м, 38:16:000116:2, площадью 109397106 кв.м. +/- 183038 кв.м. в соответствии с Договором аренды лесного участка № 15 от 05.05.2009.

На основании договора субаренды лесного участка № 15/13 от 25.12.2012 года Субарендатором указанного выше лесного участка является ООО «Вудэкспорт». 

Постановлением Правительства Иркутской области от 31.03.2016 № 178-пп с 15.06.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

В обоснование иска истец указал следующие обстоятельства.

Министерством лесного комплекса Иркутской области 24.08.2018 издано распоряжение № 2877-мр «О введении в действие материалов лесоустройства (таксации) лесного участка», согласно которому в соответствии с п. 5,29 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 №122 «Об утверждении лесоустроительной инструкции», руководствуясь Положением о министерстве лесного комплекса Иркутской области утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31 марта 2016 года №178-пп «О министерстве лесного комплекса Иркутской области», приняты следующие решения:

1.Ввести в действие материалы лесоустройства (таксации) лесного участка, общей площадью 17 196 га, имеющего местоположение: Иркутская область, Усольское лесничество: защитные леса, Тойсуковское участковое лесничество, Тойсуковская дача кв. №№4,10, эксплуатационные леса, Тойсуковское участковое лесничество, Тойсуковскаг дача, кв. №№ 1-3, 5-9, 11-17,23-26, 27ч, 31ч, 36ч, 46ч, 47-55,70-73,75,96.

2.Отделу ведения государственного лесного реестра территориальному управлению министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству обеспечить хранение и эксплуатации материалов таксации, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 30 мая 2011 года № 194 «Об утверждении порядка ведения государственного лесного реестра»

Прибайкальским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект») подготовлено заключение № 10/1894 от 26.09.2018 по определению возможного ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений и уходе за лесами на лесном участке, предоставленном в аренду АУ «Южное лесопожарное объединение» для заготовки древесины на территории Усольского лесничества.

Согласно заключению филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект»            № 10/1894 от 26.09.2018 произведен расчет ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых, перестойных насаждений и уходе за лесами на лесном участке, предоставленном в аренду АУ «Южное лесопожарное объединение».

Местоположение лесного участка: Иркутская область, Усольское районное муниципальное образование, Усольское лесничество, в защитных лесах Тойсуковского участкового лесничества Тойсуковской дачи в составе кварталов №№ 4, 10. Площадь защитных лесов 356 га.

В эксплуатационных лесах Тойсуковского участкового лесничества Тойсуковской дачи в составе кварталов №№ 1-3, 5-9, 11-17, 23-26, 27ч, 31ч, 36ч, 46ч, 47-55, 70-73, 75, 96. Площадь эксплуатационных лесов 16840 га.

Ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых, перестойных лесных насаждений на лесном участке запроектирован в размере 31,3 тыс. м³ ликвидной древесины, в том числе 5,0 тыс. м³ по хвойному хозяйству. В том числе:

- по сплошным рубкам 31,2 тыс. м³ ликвидной древесины, в том числе 4,9 тыс. м³ по хвойному хозяйству;

- по выборочным рубкам 0,1 тыс. м³ ликвидной древесины по хвойному хозяйству.

Ежегодный объем заготовки древесины при уходе за лесами запроектирован по прореживаниям в размере 89 м³ ликвидной древесины по хвойному хозяйству.

Также Прибайкальским филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект») подготовлен расчет арендной платы за пользование лесным фондом по принятым ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений № 10/1894 от 26.09.2018.

Согласно расчету арендной платы №10/1894 от 26.09.2018 ежегодный размер арендной платы за пользование лесным участком, предоставленным в аренду АУ «Южное лесопожарное объединение» в целях заготовки древесины, по принятым ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений составляет:

ежегодный размер арендной платы с 2018 года за пользование лесным участком, предоставлен­ном в арендуАУ «Южное лесопожарное объединение» для заготовки древесины, по принятым ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений составляет 784 000,60 руб., из них: по сплошным рубкам – 781 461,7 руб.в год (360 120,6 руб. х 2,17 х 1,0); по выборочным рубкам – 2 538,9 руб. (2 340 руб. х 0,5  х 2,17)в год.

ежегодный размер арендной платы с 2019 года за пользование лесным участком, предоставленным в аренду АУ «Южное лесопожарное объединение»в целях заготовки древесины при уходе за лесами (при прореживании, при проходных рубках), по принятым ставкам платы в единицу объема древесины лесных насаждений составляет: 402,49 руб. в год.

Расчет арендной платы произведен по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 с корректирующим коэффициентом 2,17, примененный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 г. № 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и коэффициентом для сплошных рубок при ликвидном запасе древесины от 150,1 м3/га и более –1,05, для выборочных рубок – 0,5.

Расчет арендной платы произведен в соответствии с Методическими указаниями по расчету размера арендной платы за пользование участками лесного фонда, предоставляемыми в аренду для заготовки древесины на территории Иркутской области, утвержденными агентством лесного хозяйства Иркутской области 11.10.2010 г.

Таким образом, при проведении лесоустройства лесного участка, предоставленного в пользование АУ «Южное лесопожарное объединение» на основании договора аренды лесного участка № 15 от 05.05.2009 установлено изменение количественных и качественных характеристик лесного участка в части объема заготовки лесов.

При заключении договора аренды лесного участка № 15 от 05.05.2009  в приложении 3 к договору «Ведомость распределения площади покрытых лесом земель и запасов насаждений участков лесного фонда»  отражены площади и запасы лесных насаждений, в которых возможна заготовка древесины, в том числе, площадь хвойных – 9033 га, запас – 925,5 тыс.м 3 , согласно материалам лесоустройства 2017-2018: площадь хвойных – 3506,9га, запасы – 686,3тыс.м 3.

При проведении лесоустройства произведено распределение общей площади лесного участка, предоставленного в аренду АУ «Южное лесопожарное объединение», по категориям земель.

Таким образом, при проведении лесоустроительных мероприятий арендуемого лесного участка в 2017-2018 выявлено изменение количественных и качественных характеристик лесного участка в части характеристик лесного участка и его насаждений, объема использования лесов.

Истец полагает, что указанные изменения количественных и качественных характеристик лесных насаждений являются существенными, поскольку существенно изменился их породный состав, а, следовательно, и объем пользования лесами, планируемых мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Как указывает истец, существенное изменение параметров использования лесов на лесном участке, предоставленном АУ «Южное лесопожарное объединение» на основании договора аренды лесного участка № 15 от 05.05.2009, повлекло изменение объема мероприятий по противопожарному обустройству лесного участка, а также способов и объема лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода, что требует внесения изменений в договор.

Из Протокола второго лесоустроительного совещания от 24.08.2018 следует, что ввиду изменения по данным лесоустройства 2017-2018 количественных и качественных характеристик лесного участка, существенно изменились объем мероприятий по противопожарному обустройству лесного участка, а также способы и объемы лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода.

Объем проектируемых мероприятий по противопожарному обустройству лесного участка, переданного в аренду АУ «Южное лесопожарное объединение», по данным лесоустройства составил:

Также Протокол второго лесоустроительного совещания от 24.08.2018 указывает на необходимость изменения способов и объемов мероприятий по лесовосстановлению на лесосеках предстоящего периода на лесном участке, арендуемом АУ «Южное лесопожарное объединение», в частности, предусматривается:

В обоснование иска общество АУ «Южное лесопожарное объединение» указало, что внесение изменений в договор аренды лесного участка, заключенный по результатам торгов, возможно только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей в период заключения договора) установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 471-ФЗ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ).

В соответствии с правилами 73.1, статьи 78 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствие с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из названных норм материального права буквально следует, что ЛК РФ установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесоустройство включает в себя:

1)проектирование лесничеств и лесопарков;

2)проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3)закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4)таксацию лесов;

5)проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что в результате проведенных лесоустроительных работ установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка существенно изменились, в связи с чем предлагаемые истцом изменения подлежат внесению в договор аренды лесного участка № 15 от 05.05.2009.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, недопущения ущемления прав иных участников аукциона и обеспечения принципа платности использования лесов, перерасчет арендной платы при увеличении объемов заготовки должен осуществляться с учетом критериев формирования итогового размера платы, установленного по результатам торгов, путем пропорционального его увеличения относительно новому объему изъятия лесных ресурсов.

Поскольку приложения к договору отражают также вносимые в договор изменения, с учетом заключения ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект», и являются неотъемлемой частью договора, суд полагает необходимым отразить в резолютивной части решения суда, что данные приложения должны быть изложены в редакции соответствующих приложений.

Учитывая изложенное, исковые требования истца подлежат удовлетворению в указанной выше части.

Вместе с тем исковые требования истца в частиприменения внесенных судебным решением изменений в соответствующие условия Договора № 15 от 05.05.2009, Приложения к Договору, к отношениям сторон, начиная с 28 сентября 2018 года (пункт 3 просительной части искового заявления),  удовлетворению не подлежат в силу следующего.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Учитывая указанные нормы права и то обстоятельство, что внесение изменений в договор аренды в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих процедуру внесения изменений путем подачи иска, а также принимая во внимание особенности внесения арендных платежей по договору неравномерными частями в разные периоды года, суд приходит к выводу о том, что величина измененной по решению суда арендной платы подлежит исчислению с 1 января года, в котором подано соответствующее заявление о внесении изменений в договор (в данном случае – с 01.01.2020). Таким образом, в удовлетворении требований в части внесения изменений в договор аренды лесного участка с 08.05.2018 истцу следует отказать.

Данная позиция соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 08.07.2019 № 301-ЭС19-9586.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Внести в договор аренды лесного участка № 15,  заключенный 05.05.2009 г. между Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усольскому лесничеству и Обществом с ограниченной ответственностью «Областной лесхоз», с учетом дополнительного соглашения 01.12.2011 г., договора уступки прав и обязанностей от 03.04.2012 г., следующие изменения:

- Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«4. С 2018 года установлен возможный ежегодный отпуск при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений:

- по сплошным рубкам в размере 31, 2 тыс.м³ ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству – 4,9 тыс.м³;

- по выборочным рубкам в размере 0,1 тыс.м³ ликвидной древесины по хвойному хозяйству.

С 2019 года установлен возможный ежегодный отпуск при проведении рубок ухода за лесами (прореживание) в размере 89 м³ликвидной древесины по хвойному хозяйству. 

- Пункт 5 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему Договору составляет в 2018 году – 784 000, 60 руб. в год; в 2019 году – 861 409, 85 руб. в год».

- Таблицу, указанную в подпункте «е» пункта 11 Договора, изложить в следующей редакции:

* - количество аншлагов, обустройство мест для разведения костра и отдыха, пункты сосредоточения противопожарного инвентаря должны быть на лесном участке постоянно.

Примечание: объем проектируемых мероприятий по противопожарному устройству принят в соответствии с приказом Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов».

- Таблицу, указанную в подпункте «ж» пункта 11 Договора, изложить в следующей редакции:

- Пункт 24 Договора дополнить:

«Приложения к настоящему Договору:

10. Характеристика лесного участка

Приложение 10

ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка

        на _________________20      г.

1. Распределение земель

(га)

2. Характеристика насаждений

3. Средние таксационные показатели насаждений

лесного участка

4. Объекты лесной инфраструктуры

5. Особо защитные участки лесов

6. Объекты лесного семеноводства

7. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

8. Права третьих лиц _____________________________________________________________________________

Приложение 11

Расчет размера арендной платы при проведении рубок спелых и перестойных лесных насаждений, выборочных рубок, рубок ухода за лесами (прореживание)

Согласно ставкам за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310)

Второй Восточно-Сибирский лесотаксовый район;

С 2018 года при проведении рубок спелых и перестойных насаждений (сплошные рубки)