Гражданский кодекс часть 1

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец) обратилось с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТРАНСНЕФТЬ – ВОСТОК» (далее - ответчик) о взыскании, с учетом принятых уточнений, неустойки в размере 258 069 руб. 98 коп. за период с 09.09.2016 по 05.06.2021, об обязании выполнить мероприятия по рекультивации лесного участка, переданного по договору аренды лесного участка № 91-602/14 от 07.11.2014, а именно путем проведения лесовосстановительных мероприятий искусственным путем, методом посева семян сосны обыкновенной на общей площади 19,74 га в соответствии с проектом освоения лесов в теплый бесснежный период года до 01.10.2021.

В обоснование иска указано, что положениями статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 названного Кодекса, выполнить работы по лесовосстановлению на лесном участке в соответствии с условиями договора и законодательством Российской Федерации и проектом освоением лесов.

Истец поддержал исковые требования, дал пояснения.

Ответчик исковые требования не признал, дал пояснения, указал, что истцом пропущен срок исковой давности, проектом освоения лесов срок выполнения мероприятий установлен до 08.09.2016, лесной участок возвращен министерству 08.03.2017.

Истец возражал относительно доводов ответчика о пропуске срока исковой давности.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен договор аренды № 91-602/14 от 07.11.2014, соответствии с условиями которого истец обязался предоставить, а ответчик обязался принять в возмездное пользование лесные участки, расположенное на землях лесного фонда, общей площадью 26,09 га, имеющие местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Тайшетский район», Бирюсинское лесничество, Кондратьевское участковое лесничество, Кадарейская дача, кварталы № 85 (в. 17), 90 (в. 4, 5,), 117 (в. 20), 130 (в. 5), 131 (в. 1), Шелаевское участковое лесничество, Шелаевская дача, кварталы № 113 (в. 6, 7, 12), 134 (в. 14, 16, 19, 21), эксплуатационные, защитные леса в границах, указанных в актах натурного технического обследования лесных участков от 16.09.2014, утверждённых агентском лесного хозяйства Иркутской области «26,29» сентября 2014, (является неотъемлемой частью договора), планах лесных участков с номерами учетных записей в государственном лесном реестре 000755-2014-09, 000757-20014-09, 000754-2014-09 в целях использования лесов доя строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов – трубопровод магистральный («Магистральный нефтепровод «Куюмба-Тайшет»).

Из пункта 5.4.8 договора следует, что ответчик обязан осуществлять меры санитарной безопасности, лесовосстановление и рекультивацию в объемах, в сроки и на условиях, которые указаны в проекте освоения лесов.

Согласно пункту 6.5 договора в случае неисполнения обязательств, ответчик обязан уплатить истцу неустойку в размере 0,1% от размера арендной платы за каждый день просрочки до момента полного исполнения соответствующего обязательства. Уплата неустойки не освобождает ответчика от исполнения обязательства в натуре.

Дополнительным соглашением от 07.10.2015 срок действия договора продлен до 08.09.2016.

Согласно пункту 5.7 дополнения к проекту освоения лесов проектируется содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы, выполняемой механизированным способом, в наиболее благоприятный период года в конце лета, начале осени, август-сентябрь 2016, но не позднее 08.09.2016.

Актом приема-передачи возврата лесного участка от 08.03.2017 ответчик передал, а истец принял лесно участок после провдеения раббот строительства, рпеконтсрукции, эксплуатации линейных обхектов – трубопровод магистральный (Магистральный нефтепровод «Куюмба-Тайшет») с номерами учетных записей в государственном лесном реестре 000755-2014-09, 000757-2014-10, 000754-2014-09, общей площадью 26,09 га, имеющие местоположение: Иркутская область, муниципальное образование «Тайшетский район», Бирюсинское лесничество, Кондратьевское участковое лесничество, Кадарейская дача, кварталы № 85 (в. 17), 90 (в. 4, 5,), 117 (в. 20), 130 (в. 5), 131 (в. 1), Шелаевское участковое лесничество, Шелаевская дача, кварталы № 113 (в. 6, 7, 12), 134 (в. 14, 16, 19, 21).

Актом приема-передачи рекультивированных земель (лесных участков) лесного фонда от 12.10.2017 установлено, что в период с 01.08.2016 по 08.09.2016 выполнен этап технической рекультивации на площади 26,09 га «Кадарейской дачи» Кондратьевского участкового лесничества кв. 85 выд. 17ч, кв. 90 выд. 4ч,5ч, кв. 117 выд. 20ч, кв. 130 выд. 5ч, кв. 131 выд. 1ч, Шелаевская дача Шелаевского участкового лесничества кв. 113, выд. 6ч, 7ч, 12ч, кв. 134 выд. 14ч, 16ч, 19ч, 21 ч.; уборка строительного и бытового мусора, планировка площадей, засыпка и выравнивание ям, рытвин, за счет имеющихся повышенных форм рельефа; биологический этап рекультивации земель предусматривают проведение лесовосстановительных мероприятий, искусственным путем методом посева семян сосны обыкновенной на площади 19,74 га, путем минерализации почвы на площади 5,11 га и по гарантийному письму на площади 0,45га восстановление лесных культур в месте указанный Бирюсинским лесничеством, на момент осмотра лесного участка биологический этап работ не выполнен, приемка работ будет проводиться по мере исполнения в бесснежный период 2018 год.

Актом осмотра лесного участка от 15.10.2020 установлено, что выполнен технический этап рекультивации, выполнена минерализация почвы, в достаточном количестве подрост семян сосны и лиственницы на земельном участке отсутствует, данные работы не выполнены.

Претензией от 23.12.2020 истец оплатить ответчику неустойку в размере 304 953 руб. 78 коп., выполнить биологическую рекультивацию.

Претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств истец на основании пунктов 6.1 договора начислил ответчику неустойку с учетом уточнений в размере
258 069 руб. 98 коп. за период с 09.09.2016 по 05.06.2021.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По своей правовой природе заключенный между истцом и ответчиком договор является договором аренды, регулируется Главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 2 статьи 60.12 ЛК РФ при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

На основании статьи 195 Гражданского кодекса Российской исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800
"О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее – Правила рекультивации земель).

Согласно пункту 6 Правил рекультивации земель рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения.

По пункту 8 Правил рекультивации земель рекультивация осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

При осуществлении биологических мероприятий по рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 ЛК РФ, в целях создания защитных лесных насаждений проводятся работы по искусственному или комбинированному лесовосстановлению или лесоразведению с применением саженцев с закрытой корневой системой в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и в соответствии с Правилами лесовосстановления или Правилами лесоразведения, предусмотренными статьями 62 и 63 ЛК РФ соответственно (пункт 8(1) Правил рекультивации земель).

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

В силу части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", пункта 8 Правила лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

В материалы дела представлен проект освоения лесов, согласно пункту 7.2 проведение рекультивации предусматривается в бесснежный теплый период года, не позднее 08.09.2016.

О нарушении ответчиком договорных обязательств в части невыполнения мероприятий по биологическому этапу рекультивации истцу должно было стать известно не позднее 08.09.2016.

Срок исковой давности по требованию о понуждении ответчика к исполнению обязательств по проведению рекультивации лесного участка является пропущенным как с даты, установленной для проведения соответствующих мероприятий (08.09.2016), так и с даты проведения проверки соблюдения договорных обязательств и возврата лесного участка арендодателю (08.03.2017), с учетом приостановления течения срока исковой давности в связи с обращением истца к ответчику в претензионном порядке (статья 202 ГК РФ), поскольку иск подан в суд 04.03.2021.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (второй абзац пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Доводы истца о том, что требования о компенсации вреда, причинённого окружающей среде могут быть предъявлены в течение 20 лет судом отклонены,.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" соответствующее обязательство о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, сформулировано как деликтное обязательство.

Деликтная ответственность наступает в случае причинения ущерба лесному фонду как экологической системе. В рассмотренном случае доказательств наличия таких обстоятельств истцом не представлено.

Таким образом, к правоотношениям сторон, возникших не в результате нарушения законодательства (деликтная ответственность), а в результате ненадлежащего исполнения договорных обязательств.

Поскольку иск предъявлен за пределами срока исковой давности, о чем ответчик заявил до вынесения решения по существу спора, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд считает, что требования истца не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Истцом при подаче иска в суд государственная пошлина не уплачивалась, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья А.Ф. Ханафина