Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Филатова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киренской Е.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Объединения исправительных учреждений №8 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федерльной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 14.01.2019 №419 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента),

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 – представителя по доверенности;

от инспекции – ФИО2 – представителя по доверенности,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ №8 С ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» (далее – Учреждение, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области (далее - ответчик, налоговый орган, инспекция) №735227 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 16.03.2018.

Определением суда от 25.03.2019 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А19-9220/2018.

Определением от 28.10.2020 производство по делу возобновлено.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель налогового органа в судебном заседании заявленные требования не признал. В представленном пояснении от 24.11.2020 №03-14/011798 налоговый орган указал, что Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 13.06.2019 №422 «О переименовании федеральных казенных учреждений, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, утверждении уставов федеральных казенных учреждений, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, и признании утратившими силу приказов и отдельных положений и приказов Федеральной службы исполнения наказаний» ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю переименовано в Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».

Запись об изменении наименования юридического лица 17.09.2019 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Изменение наименования лица предусмотрено статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при изменении наименования лица во время производства по делу, арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания на изменение наименования лица, участвующего в деле.

При таких обстоятельствах, на основании части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым изменить наименование заявителя по делу №А19-4218/2019 - ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю». Кроме того, в представленном в суд пояснении налоговый орган указал, что 19.03.2020 инспекцией в адрес Управления Федерального казначейства по Иркутской области направлено уведомление об уточнении сумм задолженности к решению от 14.01.2019 №419 с указанием нулевой суммы задолженности.

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 10 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.05.2000, ОГРН <***>.

На основании решения заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области от 30.06.2016 №1313
в отношении ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю проведена выездная налоговая проверка за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.
По результатам проверки налоговым органом составлен акт выездной налоговой проверки от 24.04.2017 №10-17/01.

Решением от 30.10.2017 №10-17-01/01734дсп Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафов в общей сумме 2463421руб., также данным решением ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю доначислены налог на добавленную стоимость в сумме 47133589 руб., налог на прибыль организаций в сумме 23813559 руб., начислены пени по налогу на добавленную стоимость в размере 15330848 руб., по налогу на прибыль организаций в сумме 5903757 руб.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации выставлено требование №41157 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.03.2018, согласно которому налогоплательщику предложено в срок до 30.03.2018 уплатить задолженность по налогу на прибыль организаций, налогу на добавленную стоимость в сумме 70947148 руб., а также пеням в сумме 21234605 руб. и штрафам в сумме 2463421руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования №41157 по состоянию на 12.03.2018, налоговым органом в адрес Учреждения направлено требование по состоянию на 07.12.2018 №741794 об уплате пеней в размере 798067 руб. 87 коп., начисленных на недоимку по налогам, доначисленным решением от 30.10.2017 №10-17-01/01734дсп, со сроком его исполнения до 27.12.2018.

В связи с неисполнением указанного требования инспекцией принято решение от 14.01.2019 №419 о взыскании с Учреждения пеней по налогу на прибыль организаций и налогу на добавленную стоимость в сумме 1000239руб. 14коп. за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика.

ФКУ ОИУ-8 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, не согласившись с названным решением налогового органа, обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области.

Решением УФНС России по Иркутской области от 27.02.2019 №26-17/001984@ решение Межрайонной ИФНС России №9 по Иркутской области от 14.01.2019 №419 оставлено без изменения.

Учреждение, считая неправомерным принятие налоговым органом решения от 14.01.2019 №419 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Таким образом, процедура бесспорного принудительного взыскания налога состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия. Установленный порядок взыскания задолженности, четко регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

В постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008 №16933/07 указано, что, пени подлежат взысканию при наличии доказательств соблюдения взыскателем процедуры принудительного взыскания налогов, предусмотренной Налоговым кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, взыскиваемая решением от 14.01.2019 №419 пеня по налогу на прибыль организаций, по налогу на добавленную стоимость в размере 798067 руб. 87 коп. начислена налоговым органом на недоимку, доначисленную решением от 30.10.2017 №10-17-01/01734 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятым по результатам выездной налоговой проверки.

Решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-10393/2018 от 27.12.2018, от 18.12.2019, оставленными без изменения постановлениями Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019 и 13.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.07.2020, заявленные Учреждением требования удовлетворены. Решение Межрайонной ИФНС России №9 по Иркутской области от 30.10.2017 №10-17-01/01734дсп о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным.

Решение Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-10393/2018 от 27.12.2018 вступило в законную силу 15.03.2019, решение от 18.12.2019 вступило в законную силу 13.03.2020.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что решение от 30.10.2017 №10-17-01/01734дсп о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным решениями Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-10393/2018 от 27.12.2018 и от 18.12.2019, вступившими в законную силу, данное обстоятельство при рассмотрении настоящего дела доказыванию не подлежит.

При этом, поскольку оспариваемое решение принято в связи с неуплатой заявителем задолженности по пене, начисленной на недоимку, доначисленную решением от 30.10.2017 №10-17-01/01734дсп, которое признано судом недействительным, суд приходит к выводу о том, что решение от 14.01.2019 №419 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) также является недействительным.

Пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Учреждения обязанности по уплате, указанной в спорном решении пени по налогу на прибыль организация, по налогу на добавленную стоимость, требование заявителя о признании незаконным решения от 14.01.2019 №419 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в части взыскания пени по налогу на прибыль организация, по налогу на добавленную стоимость в размере 798067 руб. 87 коп., является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области от 14.01.2019 №419 о взыскании денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), как несоответствующее положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.А. Филатов