Решение № А19-4346/13 от 30.04.2013 АС Иркутской области

Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 24-12-96, факс 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

«06» мая 2013 года Дело № А19-4346/2013

Резолютивная часть решения объявлена 30 апреля 2013 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 мая 2013 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ №1 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 411544 руб. 67 коп.,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2013г. №01-09;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 25.04.20113г.;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ №1 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» финансовой санкции в размере 411544 руб. 67 коп.

В судебном заседании, в порядке, предусмотренном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 11 час. 50 мин. 29.04.2013г. до 11 час. 00 мин. 30.04.2013г.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель пенсионного фонда заявленные требования поддержал.

Представитель учреждения требования не признал, заявил ходатайство о снижении размера финансовой санкции, в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность.

Из материалов дела следует, что ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ №1 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

Ответчиком 06.12.2012г. представлены в пенсионный фонд по месту своего учета сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации формы АДВ-6-2 за 9 месяцев 2012 года, согласно которым сумма страховых взносов составила 4115446 руб. 00 коп., из них: на страховую часть трудовой пенсии – 3329567 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 785879 руб. 00 коп. По результатам проверки принято решение от 10.01.2013г. №12 о привлечении учреждения к ответственности по ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 411544 руб. 67 коп.

Требованием от 30.01.2013г. №7 «об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов» ответчику предложено уплатить финансовую санкцию. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» заявитель обратился за взысканием финансовой санкции в размере 411544 руб. 67 коп. в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ) учреждение является страхователем.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предусмотренные указанным пунктом сведения.

Как следует из материалов дела, ответчик исполнил свою обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования формы АДВ-6-2 за 9 месяцев 2012 года несвоевременно: при установленном сроке представления не позднее 15.11.2012г., представил их – 06.12.2012г.

Абзацем 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что пенсионный фонд правомерно привлек учреждение к ответственности по ст.17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», при этом сумма финансовой санкции составит 411544 руб. 60 коп. (4115446 руб. 00 коп. х 10%).

Учреждение заявило ходатайство о снижении размера финансовой санкции в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность. В обоснование заявленного ходатайства ответчик сослался на то, что Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных колоний №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» является государственным учреждением, финансируемым из средств федерального бюджета, кредиторская задолженность на 16.04.2013г. составила 39573000 руб. 00 коп., в том числе по заработной плате - 2925000 руб. 00 коп. Кроме того, пояснил, что его деятельность направлена на исправление осужденных, формирование у них социально-полезных трудовых умений и навыков.

Представитель пенсионного фонда против удовлетворения ходатайства о снижении финансовой санкции в разумных пределах не возразил.

В соответствии с п.4 ст.44 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело и учитываются при привлечении к ответственности.

Согласно положениям п.1 ст.44 вышеуказанного закона к обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Таким образом, суд при рассмотрении дела вправе учесть любые смягчающие обстоятельства и с учетом принципа разумности и справедливости снизить размер назначенного наказания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, принимая во внимание незначительное нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, деятельность учреждения, отсутствие причиненного ущерба бюджету несвоевременным представлением сведений, а также учитывая принцип справедливости и соразмерности наказания совершенному правонарушению, суд полагает возможным ходатайство ответчика удовлетворить и снизить финансовую санкцию до 41500 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о взыскании с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ №1 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» финансовой санкции следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 41500 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ №1 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ», расположенного по адресу: 669511, УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ, ЭХИРИТ-БУЛАГАТСКИЙ РАЙОН, П.БОЗОЙ, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>:

- 41500 руб. 00 коп. – финансовой санкции, с зачислением в соответствующий бюджет.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В.Деревягина