Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ОГРН <***>; ИНН <***>; зарегистрировано 23.07.2002; адрес: 664033 <...>)

к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

третье лицо: ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ СПОРТИВНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО2, ДОМ 12)

о взыскании 98 973 рублей 42 копейки,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО4, доверенность, паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО5, доверенность, паспорт, диплом;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (далее – ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о взыскании 98 973 рублей 42 копейки, в том числе: 75 875 рублей 88 копеек – основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.01.2022, 23 097 рублей 54 копеек – неустойки за период с 12.02.2019 по 15.02.2022.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ СПОРТИВНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" (далее - ОГАУ "ЦРСИ").

Истец в судебном заседании исковые требования с учетом заявленный уточнений поддержал, в обоснование иска сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании публичного договора с 01.01.2019 по 31.01.2022. Заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в целях предоставления дополнительного времени для формирования правовой позиции по настоящему спору.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, в отзыве на иск указал, что является арендатором нежилого помещения, расположенного в здании, закрепленном на праве оперативного управления за ОГАУ "ЦРСИ", на основании договоров аренды от 22.11.2019, от 27.01.2020 № Т51-д/220 и от 06.08.2021 № Т128-8/2021, условиями которых предусмотрена обязанность арендатора возмещать арендодателю коммунальные услуги в том числе по вывозу твердых коммунальных отходов; задолженность у предпринимателя перед ОГАУ "ЦРСИ" отсутствует. Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованиям в части.

ОГАУ "ЦРСИ" в судебном заседании поддержало правовую позицию ответчика, указав, что сбор, транспортирование и утилизация твердых коммунальных отходов, образующихся в нежилом здании Дворца спорта, расположенном по адресу: <...>, производится ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" на основании контракта на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.12.2020 № 1077479-2020/ТКО/А257-р/2020 в редакции дополнительного соглашения № 1 и договора от 20.01.2022 № 1115495-2021/ТКО/А14-р/2022. При заключении поименованных договора и контракта ОГАУ "ЦРСИ" учитывало объемы твердых коммунальных отходов, образующихся в процессе деятельности всех арендаторов нежилых помещений, расположенных в здании Дворца спорта, в том числе и ИП ФИО1 Сбор твердых коммунальных отходов, образуемых в здании Дворца спорта, в том числе и арендаторами, осуществляется на закрытой контейнерной площадке, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000034:46 общей площадью 59885+/-95 кв.м, расположенном по адресу: <...>, относящейся к комплексу имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, обслуживание данной контейнерной площадки осуществляют сотрудники ОГАУ "ЦРСИ".

По ходатайству истца об отложении судебного разбирательства ответчик и третье лицо заявили возражения, полагая, что у представителя ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" имелось достаточно времени для формирования правовой позиции по настоящему спору и подготовки возражений на отзывы.

Рассмотрев ходатайство истца, учитывая мнения ответчика и третьего лица по заявленному ходатайству, суд не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Согласно части 9 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Из содержания приведённых положений статьи 158 АПК РФ следует, что отложение судебного разбирательства является правом суда, а не его обязанностью.

Ходатайство об отложении судебного разбирательства истец обосновывает необходимостью предоставления дополнительного времени для формирования правовой позиции по настоящему спору и подготовки возражений на отзывы ответчика и третьего лица.

Исследовав доводы истца, изложенные в ходатайстве, учитывая, что представители ответчика и третьего лица настаивают на рассмотрении настоящего спора по существу в данном судебном заседании, при этом у представителя общества имелось достаточно времени (более 1 месяца) для ознакомления с правовой позицией ответчика и третьего лица для подготовки и формирования правовой позиции по настоящему иску (отзыв ответчика и пояснения третьего лица представлены в судебное заседание, состоявшееся 09.08.2019), определением суда от 09.08.2022 истцу предлагалось представить письменные возражения на отзывы истца и третьего лица; уточнить правовую позицию по настоящему спору, однако названный судебный акт истцом не исполнен, ввиду чего, суд не усматривает объективных препятствий для рассмотрения настоящего спора по существу в настоящем судебном заседании, полагает, что отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения настоящего дела, находит возможным рассмотреть спор по существу, ввиду чего ходатайство ответчика удовлетворению не подлежит.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ОГАУ "ЦРСИ" на праве оперативного управления предоставлен объект государственной собственности Иркутской области, расположенный по адресу: <...> земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:46, общей площадью 59885+/-95 кв.м.

Между ОГАУ "ЦРСИ" и ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" заключены контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.12.2020 № 1077479-2020/ТКО/А257-р/2020 в редакции дополнительного соглашения № 1 (на 2021 год) и договора от 20.01.2022 № 1115495-2021/ТКО/А14-р/2022 (на 2022 год), по условиям которых региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктами 2 договоров определено, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункты 3 договоров).

Объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов определены в приложениях № 1 к договорам, в том числе земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:46, расположенный по адресу: <...>; идентификационный номер места сбора и накопления твердых коммунальных отходов: 38103652.

Согласно пунктам 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, на услугу регионального оператора в сумме указанной в пункте 5 приложения № 1 к настоящему договору.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 6 договора).

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема (пункты 15 договоров).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 является арендатором нежилого помещения, находящегося в государственной собственности Иркутской области, расположенного на первом этаже Дворца спорта по адресу: <...>, лит. Г, кадастровый номер 38:36:000034:6108, номера помещений 7, 8, 9 на поэтажном плане согласно техническому паспорту, общей площадью 63,9 кв.м, в целях: размещения заведении общественного питания (договоры аренды от 22.11.2019, от 27.01.2020 № Т51-д/220 и от 06.08.2021 № Т128-8/2021).

Согласно доводам искового заявления, истец полагает, что между ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" и ИП ФИО1 заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 1096684-2021/ТКО.

Исходя из информации по предмету договора (приложение № 1 к договору от 17.01.2019 № 1096684-2021/ТКО) объектом является земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:46, адрес: <...>.

На основании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 1096684-2021/ТКО истец произвел расчет платы за оказанные в период с 01.01.2019 по 31.01.2022 услуги, в соответствии с которым определил задолженность ответчика в размере 75 875 рублей 88 копеек, а также начислил неустойку на основании пункта 22 договора за период с 12.02.2019 по 15.02.2022 в размере 23 097 рублей 54 копеек.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" в арбитражный суд с иском к ИП ФИО1 о взыскании основного долга и неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 1096684-2021/ТКО.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) с 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В порядке части 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, на основании конкурсного отбора и соглашения от 28.04.2018 № 318 статус регионального оператора Иркутской области (Зона-2 Юг) по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК".

Таким образом, с 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Иркутской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании пункта 7 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункт 8).

ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)»; территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее - Правила) в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

При этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Подписанный между истцом и ответчиком договор в материалах дела отсутствует.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156 (далее – Правила № 1156, Постановление № 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил № 1156.

На основании пунктов 8(8), 8(10) Правил заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

В силу пункта 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил.

Таким образом, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" исполнил обязанность по направлению публичной оферты; информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете www.ogirk.ru/issue-print/292937/.

Сведения о направлении ответчиком заявки о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в материалах дела отсутствуют.

Как установлено судом, ответчик ИП ФИО1 является арендатором нежилого помещения, находящегося в государственной собственности Иркутской области, расположенного на первом этаже Дворца спорта по адресу: <...>, лит. Г, кадастровый номер 38:36:000034:6108, номера помещений 7, 8, 9 на поэтажном плане согласно техническому паспорту, общей площадью 63,9 кв.м, в целях: размещения заведении общественного питания, на основании договоров аренды от 22.11.2019, от 27.01.2020 № Т51-д/220 и от 06.08.2021 № Т128-8/2021, заключенных с ОГАУ "ЦРСИ" (арендодатель), являющимся правообладателем в отношении спорных нежилых помещений.

По условиям поименованных договоров аренды, на арендатора возложена обязанность возмещать расходы, связанные с обслуживанием здания Дворца спора, в том числе и расходы на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено судом, между ОГАУ "ЦРСИ" и ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" заключены контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 23.12.2020 № 1077479-2020/ТКО/А257-р/2020 в редакции дополнительного соглашения № 1 (на 2021 год) и договора от 20.01.2022 № 1115495-2021/ТКО/А14-р/2022 (на 2022 год); по условиям договоров (приложения № 1) объектом определен земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:46, расположенный по адресу: <...>; идентификационный номер места сбора и накопления твердых коммунальных отходов: 38103652 адрес: <...>.

Факт внесения платежей за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ОГАУ "ЦРСИ" в пользу ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК", истцом не оспорен.

По условиям публичного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 № 1096684-2021/ТКО, представленного в качестве доказательства оказания услуг ИП ФИО1, исходя из информации по предмету договора объектом является земельный участок с кадастровым номером 38:36:000034:46, адрес: <...>, при этом адрес ближайшего места сбора твердых коммунальных отходов для предпринимателя определен: <...>.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истцом факт того, что предприниматель с заявкой на заключение прямого договора к региональному оператору не обращался, не оспаривается, а равно не оспаривается и факт того, что правообладателем в силу закона в отношении, как указанного земельного участка, так и нежилого здания Дворца спорта, выступает ОГАУ "ЦРСИ".

Довод истца о том, что не все договоры аренды предусматривают обязанность ответчика как арендатора возмещать учреждению расходы, связанные с оплатой услуг по обращению с ТКО, ввиду чего именно на ответчике лежит обязанность оплатить такие услуги в условиях действующего публичного договора является несостоятельным, ввиду следующего.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за вывоз ТКО перед оказывающим такие услуги третьим лицом.

Предусмотренная любые, предусмотренные договорами аренды права и обязанности сторон таких договоров устанавливаются исключительно по отношению к сторонам данных договоров, в частности обязанность арендатора возмещать арендодателю дополнительные (коммунальные) расходы либо обязанность арендатора заключить прямой договор с лицом, оказывающим коммунальные услуги лежит исключительно в плоскости правоотношений между арендатором и арендодателем и не порождает для третьих лиц каких-либо прав и обязанностей, в том числе: и права регионального оператора по отношению к арендатору требовать внесения платы за оказываемые услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в отсутствие прямого волеизъявления такого арендатора.

Как разъяснено в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Договор, который бы предусматривал обязательство ИП ФИО1 (арендатора) перед ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" по оплате услуг по обращению с ТКО, не заключен, доказательства иного в материалы дела не представлено.

Таким образом, в отсутствие договора между ИП ФИО1 (арендатором) спорного нежилого помещения и региональным оператором обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике нежилого помещения, в данном случае ОГАУ "ЦРСИ".

Более того, ОГАУ "ЦРСИ" факт заключения договоров на обращение с твердыми коммунальными отходами с ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" подтвердило в ходе судебного разбирательства, указав, что самостоятельно производит оплату оказанных региональным оператором услуг, при этом ИП ФИО1 расходы ОГАУ "ЦРСИ" в указанной части возмещаются в полном объеме, приведенные обстоятельства истцом не оспорены.

При таких обстоятельствах, установив факт наличия заключенного между ОГАУ "ЦРСИ" (собственником нежилых помещений) и ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (региональным оператором) договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и отсутствие прямого договора на оказание услуг по обращению с ТКО между ИП ФИО1 (арендатором) и ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" (региональным оператором), учитывая, что по условиям договоров аренды между ОГАУ "ЦРСИ" (арендодатель, собственник) и ИП ФИО1 (арендатор), на предпринимателя возложена обязанность возмещать учреждению расходы, связанных с оплатой коммунальных услуг, в том числе услуг по обращению с ТКО, а также принимая во внимание отсутствие у истца возражений по вопросу оплаты услуг регионального оператора непосредственно ОГАУ "ЦРСИ", суд находит требования истца, предъявленные к ответчику не правомерными не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Иные доводы и возражения истца судом исследованы и оценены по правилам статей 65, 71 АПК РФ, не приняты во внимание, поскольку не влияют на выводы суда, сформированные в ходе рассмотрения настоящего спора по существу.

В соответствии с часть 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

Государственная пошлина по настоящему иску с учетом заявленных истцом уточнений исковых требований составляет 3 959 рублей.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины.

Таким образом, на основании правил статьи 110 АПК РФ и правовой позиции отраженной в пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 государственная пошлина в сумме 1 959 рублей подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 959 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.С. Пенюшов