Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «РИТУАЛ» Г, ИРКУТСКА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664047, <...>)

к МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664073, <...>)

ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГОРОДУ ИРКУТСКУ»

третьи лица: Министерство финансов Иркутской области; Муниципальное образование города Иркутска в лице Администрации города Иркутска,

о взыскании 13 489 руб. 60 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 13.04.2015, ФИО2 по доверенности № 27от 20.04.2015, предъявлены паспорта.

от ответчиков:

от МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ – не явились, извещены надлежащим образом;

от Областного государственного казанного предприятия «УСЗН по городу Иркутску» - ФИО3 по доверенности № 3743 от 01.09.2015, паспорт;

от третьих лиц:

Министерство финансов Иркутской области – ФИО4 по доверенности от 28.05.2015, удостоверение.

от Муниципального образования города Иркутска в лице Администрации города Иркутска – не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «РИТУАЛ» Г, ИРКУТСКА обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, третьи лица: Министерство финансов Иркутской области; Муниципальное образование города Иркутска в лице Администрации города Иркутска о взыскании убытков в размере 13 489 руб. 60 коп.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 30.04.2015 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв, в котором ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований, указав, что министерством 28.04.2015 дано ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» поручение решить вопрос о возмещении истцу стоимости услуг по погребению умершего ФИО5 согласно гарантированному перечню услуг по погребению. ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» 13.05.2015 произведено возмещение стоимости услуг по погребению умершего ФИО5 Считает, что надлежащим ответчиком по делу является ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску», просил заменить ненадлежащего ответчика - МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ – надлежащим - ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску». В части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку полагает, что нормы ГК РФ не предусматривают возможность начисления процентов на сумму убытков. Просил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

От истца поступили возражения на отзыв, в котором истец также просил рассмотреть дело по общим правилам искового производства и разрешить вопрос о привлечении соответчиком по делу Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по г.Иркутску».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.06.2014 привлек к участию в деле в качестве второго ответчика ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГОРОДУ ИРКУТСКУ» (далее - ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску»). В связи с чем, перешел к рассмотрению дела по общим правилам.

ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» в письменном отзыве возражало относительно заявленных исковых требований. В обоснование возражений указало, что за период с 05.01.2015 по 12.05.2015 истец с заявлением о возмещении стоимости услуг, оказанных согласно гарантированному перечню услуг по погребению ФИО5 в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» не обращался. 30.04.2015 в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» поступило письмо министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28.04.2015 №53-37-1289/15-08 «О возмещении стоимости услуг по погребению», которым министерство поручило ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» решить вопрос о возмещении истцу стоимости услуг по погребению умершего ФИО5 13.05.2015 заявкой на расход денежные средства в размере 13 325 руб. перечислены с лицевого счета ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» на расчетный счет истца. Данный платеж зачислен на расчетный счет истца 14.05.2015. Таким образом, истцом получено возмещение стоимости заявленных услуг по погребению, в связи с чем требование о взыскании с министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области убытков в размере 13 325 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами неправомерно.

Министерство финансов Иркутской области в письменном отзыве на иск указало, что главным распорядителем средств областного бюджета на цели возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, является министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Представитель истца в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просит взыскать с МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 274 руб. 83 коп. В части взыскания основного долга отказывается от исковых требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят судом (п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд полагает возможным принять отказ от иска в части взыскания суммы основного долга в полном объеме, так как он не противоречит закону и не нарушает права и интересы 3-х лиц и прекратить в этой части производство по делу.

Суд принимает заявленное уточнение в части взыскания суммы процентов и рассматривает исковое заявление в уточненной редакции.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил.

Как следует из искового заявления, 12.01.2015 в МУП «Ритуал» обратилась гр-ка ФИО6 с заявлением о предоставлении услуг согласно гарантированному перечню по погребению на безвозмездной основе по погребению умершего ФИО5, который на момент смерти, наступившей 05.01.2015, не являлся пенсионером и был безработным. Умерший ФИО5 захоронен МУП «Ритуал» 16 января 2015 года на Александровском кладбище г.Иркутска. Стоимость услуг по погребению умершего ФИО5 составила 13 325 руб.

Истец 04.02.2015 (исх. № 01-08/2-20) в адрес Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области направил все необходимые документы для возмещения стоимости услуг по погребению умершего ФИО5 В ответ Министерство социального развития, опеки и попечительства направило в адрес МУП «Ритуал» письмо (исх. № 53-35-1146/15-05), согласно которому возмещение стоимости услуг по погребению согласно гарантированному перечню производится на основании договора о порядке взаимодействия по возмещению расходов, связанных с погребением отдельных категорий граждан, указало на отсутствие такого договора с МУП «Ритуал».

Не согласившись с отказом Министерства социального развития, опеки и попечительства в возмещении расходов по погребению умершего ФИО5, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании причиненных убытков.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещение причиненных ему убытков, должно доказать совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

Как указано выше, умерший ФИО5 захоронен МУП «Ритуал» 16.01.2015 на Александровском кладбище г.Иркутска. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспариваются.

Размер расходов на предоставление услуг согласно гарантированному перечню по погребению умершего ФИО5 определен истцом в соответствии с постановлением Администрации города Иркутска от 21.01.2013 № 031-06-113/13 «О тарифах на ритуальные услуги Муниципального унитарного предприятия «Ритуал» г.Иркутска» (с учетом изменений от 18.12.2014) и составил 13 325 руб., что также не оспаривается ответчиками.

Согласно подпункту 41 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными сторонами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) отнесено, в том числе предоставление материальной и иной помощи для погребения.

Пункт 2 статьи 1 Федерального закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» устанавливает гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего. Услуги по погребению указанных лиц являются мерой социальной защиты граждан, которая находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств бюджетов субъектов РФ - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Главным распорядителем средств областного бюджета на данные цели является Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

В соответствии с пунктами 33 и 33 (1) части 8 Положения Минсоцразвития Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 18.09.2009 №261/40-пп, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке выплачивает социальное пособие на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, возмещает стоимость услуг, связанных с погребением отдельных категорий граждан, в соответствии с законодательством.

Таким образом, обязанность по возмещению МУП «Ритуал» расходов на предоставление услуг согласно гарантированному перечню по погребению умершего возложена на Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Доводы министерства о том, что обязанность по возмещению расходов на предоставление услуг согласно гарантированному перечню по погребению умершего лежит на ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» противоречат действующему законодательству. При этом факт перечисления денежных средств истцу ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» на выводы суда не влияет, поскольку оплата произведена на основании распоряжения Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 28.04.2015 № 53-37-1289/15-08.

Министерство в установленные законом сроки обязанность по возмещению денежных средств не исполнило. Фактически денежные средства получены истцом только 14.05.2015, после обращения в суд с настоящим иском.

За пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ).

В связи с чем, суд находит обоснованным начисление истцом процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 13.02.2015 по 13.05.2015 (90 дн.) в размере 274 руб. 83 коп.

Размер процентов ответчиками не оспорен, контррасчет не представлен. Расчет судом проверен, составлен верно.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о взыскании с Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 274 руб. 83 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Требования истца к ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» суд считает необоснованными по вышеизложенным обстоятельствам. В связи с чем, суд отказывает в данной части иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика - Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «РИТУАЛ» 274 руб. 83 коп.- проценты за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. - расходы по уплате госпошлины.

Прекратить производство по делу в части взыскания основного долга.

В удовлетворении исковых требований к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГОРОДУ ИРКУТСКУ» отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья С.И. Кириченко