Гражданский кодекс часть 1

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Братск)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БРАТСКВОДСИСТЕМА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Братск)

о взыскании 172.021 рубля 04 копеек,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

установил:

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области заявлено о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Братскводсистема" штрафа в размере 172.021 рубля 04 копеек.

Представители сторон в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства. Заявитель требования поддержал, представив сведения об отсутствии уплаты задолженности, ответчик представил отзыв, согласно которому признал требования заявителя, просил учесть тяжелое финансовое положение и привлечение к ответственности за подобное правонарушение впервые.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Выездной проверкой, проведенной Управлением Пенсионного фонда, установлено, что ответчиком занижена база для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2011г. на сумму 68.926 рублей в связи с невключением в сумм среднего заработка работников за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-инвалидами, и сумм премий, выплачиваемых работникам к юбилеям, профессиональным праздникам.

По результатам выездной проверки Управлением Пенсионного фонда принято решение от 06.06.2012г. №3, согласно которому ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за представление недостоверных сведений в виде штрафа в размере 172.021 рублей 04 копеек.

Требованием от 27.06.2012г. №2 страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа. Требование об уплате штрафа в установленный срок не исполнено.

В связи с неуплатой ответчиком суммы финансовых санкций в добровольном порядке заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного учета в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчиком сведения о застрахованных лицах за 2011г. в орган Пенсионного фонда представлены не в полном объеме: не представлены сведения о суммах среднего заработка работников за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, и суммах премий, выплачиваемых работникам к юбилеям, профессиональным праздникам.

При таких обстоятельствах Управление Пенсионного фонда правомерно привлекло ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ, в виде наложения штрафа в размере 172.021 рубля 04 копеек.

Судом установлено, что при проведении проверки управлением не принято мер по выявлению обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность учреждения.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения признается обстоятельство, которое судом может быть признано смягчающим ответственность.

По общему правилу лицо, совершившее правонарушение в сфере уплаты страховых взносов, подлежит привлечению к ответственности и ему назначается наказание.

Учитывая принцип индивидуализации наказания, суд считает, что мера ответственности должна быть соразмерна совершенному противоправному деянию, поэтому при назначении наказания суд обязан учитывать характер правонарушения, степень вины нарушителя, а также отягчающие и смягчающие обстоятельства, то есть при рассмотрении вопроса о назначении виновному лицу наказания следует учитывать, в том числе и нормы закона, которые регламентируют возможность уменьшить ответственность, установить наличие или отсутствие смягчающих обстоятельств.

Непринятие во внимание соотношения характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств приведет к нарушению принципов справедливости наказания и его соразмерности и может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы.

Таким образом, суд при рассмотрении дела вправе учесть как смягчающее любое обстоятельство и с учетом принципа разумности и справедливости снизить размер назначенного наказания.

Суд считает, что налоговая санкция в размере 172.021 рубля 04 копеек несоразмерна характеру совершенного учреждением правонарушения и размеру причиненного вреда.

Судом также учитывается положение Информационного письма ВАС РФ от 20.12.99г. № С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие» о том, что нарушение имущественных прав применительно к частным лицам и, как следствие, иных прав и законных интересов плательщиков в сфере предпринимательской деятельности, возможно путем неоправданного наложения государственными органами административных санкций. В связи с чем при вынесении решения судом должны учитываться серьезность, реальность и последствие нарушения, повлекшего начисление санкций, соблюдение баланса публичного и частного интереса при разрешении спора.

Кроме того, основным видом деятельности ответчика согласно выписки из ЕГРЮЛ является распределение воды, что является социально значимой деятельностью.

Учитывая признание ответчиком заявленных требований, привлечение его к ответственности впервые, социальную значимость деятельности общества, несоразмерность суммы штрафа совершенному правонарушению, суд полагает возможным снизить сумму штрафа до 17.000 рублей. В связи с чем требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Судом установлено, что налогоплательщику выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, однако в срок, указанный в требовании, учреждение погашение задолженности не произвело.

В связи с изложенным с ответчика надлежит взыскать штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений за 2011г. в размере 17.000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 2.000 рублей, от уплаты которой при подаче заявления в суд

Учитывая изложенные выше смягчающие обстоятельства, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БРАТСКВОДСИСТЕМА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Братск),

- штраф в размере 17.000 рублей, и в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья: Н.Д. Седых