Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шульги Н. О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акопян Е. Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА ДЕТСКИЙ САД № 24 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

о взыскании 15165 руб. 94 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не присутствовал,

от ответчика: не присутствовал,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА ДЕТСКИЙ САД № 24 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (далее – учреждение) задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 15165 руб. 94 коп.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил, в представленных суду возражениях на отзыв требования поддержал, указав на необоснованность доводов ответчика.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил, в представленном суду отзыве указал на пропуск срока давности на подачу заявления о взыскании пени за 1 квартал 2010 года.

Дело в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается по имеющимся в нем материалам, в отсутствие представителей сторон.

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 23.07.2002 за основным государственным регистрационным номером 1023802081995.

На основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за первый квартал 2010 года и реестра поступления платежей от страхователя заявителем установлена неуплата страховых взносов, в связи с чем учреждению начислены пени.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24 августа 2010 года № 04802840024706 полученным страхователем 16.09.2010 (о чем свидетельствует соответствующая отметка на уведомлении), ответчик извещен об обязанности уплатить задолженность по страховым взносам и пени.

Неисполнение вышеуказанного требования в части пени явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

На основании статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчик является плательщиком страховых взносов.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (статья 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ) сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

На основании статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ответчик суммы страховых взносов за 1 квартал 2010 своевременно не уплачивал.

За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов статьей 25 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.

В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за проверяемый период исполнена ненадлежащим образом, а именно: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС уплачены несвоевременно, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, арбитражный суд считает, что Управлением Пенсионного фонда правомерно начислены пени, исходя из положений статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ, в размере 15165 руб. 94 коп. за период с 16.02.2010 по 24.08.2010, в том числе: на обязательное пенсионное страхование – 13285 руб. 10 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 11373 руб. 56 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1911 руб. 54 коп.), на обязательное медицинское страхование – 1880 руб. 84 коп. (в ФФОМС – 667 руб. 41 коп., в ТФОМС – 1213 руб. 43 коп.).

Оспаривая требования заявителя, ответчик указал на пропуск Управлением срока давности на обращение в суд с заявлением о взыскании пени. Исследовав указанное обстоятельство, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования » (далее ФЗ от 24.07.2009г. № 212) расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно статье 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212 плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (далее РСВ - 1) по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

В силу статьи 17 ФЗ от 24.07.2009 № 212 при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые, изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Первый РСВ - 1 ответчиком был представлен 19.04.2010 года. В связи с изменением суммы задолженности ответчиком 26.05.2010 года был представлен второй уточненный РСВ - 1.

На основании статьи 34 ФЗ от 24.07.2009 № 212 управление ПФР имеет право проводить камеральную проверку в период трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, то есть с 26.05.2010 года у Управления ПФР до 26.08.2010 года есть право в течение трех месяцев провести камеральную проверку.

По результатам проведенной камеральной проверки составляется справка о выявлении недоимки (справка о выявлении недоимки от 20.08.2010).

В соответствии со статьей 22 ФЗ от 24.07.2009 № 212 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов.

Таким образом в данном случае с 20.08.2010 года по 20.11.2010 года в течение трех месяцев Управлением должно быть направлено соответствующее требование о выявлении недоимки.

Требование в адрес ответчика направлено 24.08.2010 года, то есть в пределах предоставленных законом сроков.

Согласно части 5 статьи 22 ФЗ от 24.07.2009 № 212 требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Требование ответчиком получено 16.09.2010 года (согласно уведомления), срок исполнения данного требования - 27.09.2010, с данный даты начинает течь шестимесячный срок для обращения в Арбитражный суд, и истекает 27.03.2011 года.

Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд (11.03.2011) сроки для взыскания пеней за 1 квартал 2010 года не истекли.

Также, по мнению суда, требование № 04802840024706 от 24.08.2010 года направленное в адрес ответчика содержит все необходимые сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии в вышеназванном требовании всех сведений, на необходимость указания которых имеется ссылка в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2011 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой ПК РФ», поскольку с 01 января 2010 года вступил в силу 10 Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», статья 22 которого указывает какие сведения должно содержать требование, и, как установлено судом, требование, направленное в адрес ответчика выставлено с учетом требований вышеуказанного закона.

Кроме этого, суд считает необходимым отметить, что Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует каждому социальное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав граждан не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства но гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Неуплата страховых взносов нарушает конституционные права граждан, согласно которым гражданину гарантировано право получения обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Как установлено судом, пени, согласно представленным вместе с заявлением расчетам, начислены исходя из установленных законодательством сроков уплаты взносов, а также в соответствии с действовавшими в периоде начисления пени ставками рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, в связи с чем требование заявителя о взыскании пени в указанных выше размерах подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд пенсионный фонд освобожден в установленном законом порядке.

В силу пункта 2 статьи 333.22 Арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Суд с учетом тяжелого материального положения ответчика, принимая во внимание социальную значимость учреждения, уменьшает размер государственной пошлины до 100 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА ДЕТСКИЙ САД № 24 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, основной государственный регистрационный номер 1023802081995, ИНН <***>, расположенного по адресу: 666780, Иркутская обл., Усть-Кут г., Речников ул., 50, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области, ИНН <***>, - 15165 руб. 94 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов с зачислением в соответствующие бюджеты и фонды.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н. О. Шульга