Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Колосовым В.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Закрытого акционерного общества «Большереченское»

к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе

о признании незаконным постановления о назначении административного наказания №17-П от 18.04.2008 г.

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, дов. б/н от 20.02.2008 г., паспорт <...> выдан УФМС России по Иркутской области в Ленинском районе г. Иркутска

от ответчика – ФИО2, дов. №08-1129/1п от 31.03.2008 г., удост. №044 от 19.07.2005г.

установил:

В арбитражный суд поступило заявление Закрытого акционерного общества «Большереченское» (далее ЗАО «Большереченское») о признании незаконным постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе (далее РО ФСФР России в ВСР) №17-П от 18.04.2008 г., вынесенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Представитель заявителя признал факт административного правонарушения и вину общества в данном административном правонарушении, считает, что решение должно быть вынесено в пользу ответчика, от заявленных требований не отказался.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав доводы и возражения сторон, суд установил следующее.

03.03.2008 г. в РО ФСФР России в ВСР поступила жалоба акционера ЗАО «Большереченское» ФИО3 об уклонении ЗАО «Большереченское» от передачи регистратору информации и документов, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг общества.

Ответчиком установлено, что ЗАО «Большереченское» самостоятельно осуществляет ведение реестра владельцев ценных бумаг, количество акционеров общества по состоянию на 25.03.2008 г. составляет182.

По факту уклонения от передачи регистратору информации и документов, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг ответчиком в отношении ЗАО «Большереченское» составлен протокол об административном правонарушении от 02.04.2008 г.

Постановлением руководителя РО ФСФР России в ВСР №17-П от 18.04.2008 г. ЗАО «Большереченское» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.23 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме 10000 руб.

Заявитель, полагая, что при этом были нарушены его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Иркутской области.

Суд считает, что требования заявителяне подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 15.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от передачи или нарушение срока передачи регистратору информации и документов, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, в случаях, установленных законодательством.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законодательством Российской Федерации порядок ведения реестра владельцев ценных бумаг.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.23 КоАП РФ, выражается в уклонении от передачи или нарушении срока передачи регистратору информации и документов, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг.

Субъект правонарушения ЗАО «Большереченское» на которое возложена обязанность по передаче регистратору информации и документов, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг.

Субъективную сторону деяния характеризует вина. Несмотря на то, что у ЗАО «Большереченское» имелась возможность обеспечить соблюдение установленных норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, общество не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представитель заявителя в судебном заседании признал факт административного правонарушения и вину общества в его совершении.

Согласно ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N208-ФЗ «Об акционерных обществах» держателем реестра акционеров общества может быть это общество или регистратор.

В обществе с числом акционеров более пятидесяти держателем реестра акционеров общества должен быть регистратор.

Согласно материалам дела число акционеров ЗАО «Большереченское» составляет 182, общество было обязано передать регистратору информацию и документы, составляющие систему ведения реестра владельцев ценных бумаг.

От исполнения данной обязанности ЗАО «Большереченское» уклонилось, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.23 КоАП РФ.

Факт того, что ЗАО «Большереченское» информация и документы, составляющие систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, были переданы регистратору 07.04.2008 г. был учтен ответчиком в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность и обществу было назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.23 КоАП РФ.

Судом установлено, что имелось событие административного правонарушения, и факт его совершения ЗАО «Большереченское».

Имелись основания для составления протокола об административном правонарушении, а также для привлечения ЗАО «Большереченское» к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 15.23 КоАП РФ, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших административному органу полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Закрытого акционерного общества «Большереченское» (адрес: Иркутская область, Иркутский район, п. Большая речка, ул. Заречная, 7; свидетельство о государственной регистрации от 25.01.2005 г. серия 38 №001636279) о признании незаконным постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе №17-П от 18.04.2008 г., вынесенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья В.И. Колосов