Гражданский кодекс часть 1

от Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан -не явилось,

установил:

Первоначально Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан 10886руб.73коп. задолженности транспортному налогу и пене за несвоевременную уплату транспортного налога за 2 квартал 2009г.

Заявитель на основании ч.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уменьшении размера заявленных требований, просил взыскать с Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан 886руб.73коп. задолженности транспортному налогу и пене за несвоевременную уплату транспортного налога за 2 квартал 2009г.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 15.03.2010г. (уведомление №75747), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме этого, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении в соответствии с п.3 ст.117 АПК РФ пропущенного срока для обращения с заявлением в арбитражный суд, указав, что при отправке почты делопроизводителем отдела общего и хозяйственного обеспечения Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области ФИО1 был неправильно указан адрес, вследствие чего, вместо арбитражного суда Иркутской области заявление о взыскании с Учреждения задолженности было отправлено по почте в д.Малышевка.

Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом 16.03.2010г. (уведомление №75746), в заседание суда не явилось, отзыв не представило.

Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан (далее по тексту «Учреждение»), зарегистрировано в качестве юридического лица, (гос.рег. №1023800985031).

Учреждением 28.07.09г. представлен в Межрайонную ИФНС России №14 по Иркутской области расчет по авансовым платежам по транспортному налогу за 2 квартал 2009г. с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет в размере 10234руб.

Срок уплаты транспортного налога за 2 квартал 2009г. - 31.07.09г.

Налогоплательщик не уплатил транспортный налога за 2 квартал 2009г. в сумме 10234руб.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2 квартал 2009г. в сумме 10234руб., налоговым органом Учреждению начислены пени в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ и пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в сумме 652руб.73коп. за период с 01.08.2009г. по 15.02.2010г.

Учреждению направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 07.08.2009г. №33790, срок исполнения требования до 27.08.2009г.

Требование об уплате налога, пени, сбора, штрафа от 07.08.2009г. №33790 Учреждением не исполнило в полном объеме.

Учреждение частично уплатило задолженность по транспортному налогу за 2 квартал 2009г. в сумме 10000руб. 24.03.10г.

Учреждение не уплатило задолженность по транспортному налогу и пене за несвоевременную уплату транспортного налога за 2 квартал 2009г. в сумме 886руб.73коп., в том числе: 234руб. налог, 652руб.73коп. пени.

Взыскание задолженности в принудительном порядке в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ не производилось.

Заявитель в соответствии со ст.46 НК РФ просил взыскать с Учреждения задолженность по транспортному налогу и пене за несвоевременную уплату транспортного налога за 2 квартал 2009г. в сумме 886руб.73коп. в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Уменьшение размера заявленных требований принято судом.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Учреждение, в силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, является плательщиком транспортного налога.

Срок уплаты авансовых платежей по транспортному налогу за 2 квартал 2009г. – 31.07.09г.

В ходе камеральной налоговой проверки представленного Учреждением в налоговый орган расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 2 квартал 2009г., инспекцией установлено, что Учреждением исчислен, но не уплачен транспортный налог в сумме 10234руб.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2 квартал 2009г. в сумме 10234руб. в соответствии со ст. 75 НК РФ и пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в сумме 652руб.73коп. за период с 01.08.2009г. по 15.02.2010г.

Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов и налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, при этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налоговым органом в соответствии со ст.69 НК РФ направлялось налогоплательщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате налога, пени от 07.08.2009г. №33790, срок исполнения требования до 27.08.2009г.

Вышеуказанное требование Учреждением не было исполнено в полном объеме.

Учреждение частично уплатило задолженность по транспортному налогу за 2 квартал 2009г. в сумме 10000руб. 24.03.10г.

Учреждением не уплачена задолженность по транспортному налогу и пене за несвоевременную уплату транспортного налога за 2 квартал 2009г. в сумме 886руб.73коп., в том числе: 234руб. налог, 652руб.73коп. пени.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

В подпункте 1 п.2 ст.45 НК РФ установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.

Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.

В соответствии с п.2 ст.11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.

Согласно п.3 ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области заявила ходатайство в соответствии с п.3 ст.117 АПК РФ о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением в арбитражный суд, указав, что при отправке почты делопроизводителем отдела общего и хозяйственного обеспечения Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области ФИО1 был неправильно указан адрес, вследствие чего, вместо арбитражного суда Иркутской области заявление о взыскании с Учреждения задолженности было отправлено по почте в д.Малышевка.

Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Указанные Заявителем причины пропуска срока для обращения в суд не могут быть признаны уважительными, поскольку из объяснительной делопроизводителя отдела общего и хозяйственного обеспечения Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области ФИО1 от 03.03.10г. следует, что и.о. начальника юридического отдела инспекции ФИО2 передала ей документы для отправления в арбитражный суд 16.02.10г.

Таким образом, документы были переданы для отправки в суд в конце шестимесячного срока, установленного п.3 ст.46 НК РФ, для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Суд считает, что у налогового органа имелась возможность в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования обратиться с заявлением в арбитражный суд за взысканием с Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан задолженности по транспортному налогу и пене за несвоевременную уплату транспортного налога за 2 квартал 2009г.

Срок на подачу заявления пропущен заявителем по неуважительной причине в результате действий, совершенных самим заявителем. Под уважительными причинами, по мнению суда, следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд либо совершение каких-либо действий налогоплательщиком, также препятствующих своевременному обращению налогового органа в арбитражный суд.

Доказательств существования таких обстоятельств либо совершения таких действий налогоплательщиком заявителем суду не представлено.

Ссылка Заявителя на п.3 ст.117 Арбитражного процессуального кодекса является несостоятельной, поскольку статья 117 АПК РФ применяется к восстановлению процессуальных сроков.

Срок на подачу заявления налогового органа в суд о взыскании задолженности, установленный п.3 ст.46 НК РФ, не является процессуальным сроком. Следовательно, п.3 ст.117 АПК РФ не применяется к восстановлению срока, установленного п.3 ст.46 НК РФ.

В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Срок для исполнения требования от 07.08.09г. №33790 истек 27.08.2009г., следовательно, срок для подачи заявления в суд о взыскании с Учреждения задолженности по транспортному налогу и пене в сумме 886руб.73коп. истекает через шесть месяцев после истечения срока для исполнения требования - 28.02.2010г.

Согласно п.п.1,2 ст.6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В соответствии с п.6 ст.6.1 Налогового кодекса РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Согласно п.7 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст.111 Трудового кодекса РФ общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Так как 28 февраля 2010г. - воскресенье, следовательно, срок для подачи налоговым органом заявления в суд о взыскании с Учреждения налога и пени в сумме 886руб.73коп., истек в понедельник 01 марта 2010г.

Налоговый орган обратился в арбитражный суд 09.03.2009г., о чем свидетельствует штамп органа почтовой связи на конверте.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан задолженности по транспортному налогу и пене за несвоевременную уплату транспортного налога за 2 квартал 2009г. в сумме 886руб.73коп.

При таких обстоятельствах требования Заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья М.В. Луньков