Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области (далее: заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 06.05.2009г. до 14.05.2009г. до 9 часов 30 мин.

Дело рассматривается в соответствии со ст.156, ч.3 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.11.2002г. Регистрационной палатой Администрации г.Иркутска.

Предприниматель имеет лицензию № АСС-38-000251 от 14.03.2008г. на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области 12.03.2009г. на основании приказа № 0510/р от 10.03.2009г. проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В ходе проверки выявлено несоблюдение предпринимателем установленных лицензией требований: не составлен и не утвержден паспорт маршрута регулярных автобусных перевозок; не обеспечивается полное и достоверное заполнение путевых листов, а также ведение журнала учета движения путевых листов; не организован контроль выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием.

По факту выявленного правонарушения составлен акт № 0199 от 12.03.2009г. в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1

На основании данного акта, 12.03.2009г. в пределах полномочий, представленных ст.28.3 КоАП РФ, должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 14.1. ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, по факту несоблюдения лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, ссылаясь на то, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который подтверждается материалами дела, однако считает необходимым в привлечении к административной ответственности отказать.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу о привлечении к административной ответственности не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения. Срок исчисляется со дня совершения правонарушения, а при длящемся административном правонарушении, - со дня его обнаружения.

Из представленных заявителем материалов усматривается, что данное правонарушение является длящимся и выявлено 12.03.2009г., поэтому последним днем для привлечения к ответственности является 12.05.2009г.

Требование о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности и приложенные материалы поступили в арбитражный суд 18.03.2009г.

В соответствии со ст. 205 АПК РФ дело о привлечении общества к административной ответственности назначено к рассмотрению на 08.04.2009г.

Судебное заседание, назначенное на 08.04.2009г., отложено в соответствии со ст. 158 АПК РФ на 06.05.2009г. в связи с необходимостью уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании 06.05.2009г. в соответствии со ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14.05.2009г. в связи с невозможностью представления доказательств извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения дела, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, суд считает, что в удовлетворении требований необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.А. Репин