Гражданский кодекс часть 1

ИП ФИО1 заявлено о признании недействующим Решения Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08 об утверждения Перечня объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

07.05.09 в порядке статьи 49 АПК РФ заявитель уточнил требования (л.д. 116 т. 1) и просил признать недействующим п. 56 Перечня объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Решением Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08.

Заявление мотивировано тем, что включение арендуемого ИП ФИО1 помещения в Перечень объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Решением Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08 нарушает право заявителя на приобретение данного помещения в собственность, закрепленное ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При официальном опубликовании Решения Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08 нарушен установленный законом порядок.

Как следует из материалов дела 08.06.05 КУМИ г. Иркутска и ИП ФИО1 заключили договор аренды нежилого помещения № 6802, согласно которого, Арендодатель обязуется предоставить Арендатору во временное владение и пользование муниципальное нежилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, ул. Урицкого, д. 14, общей площадью 312,1 кв.м., согласно позиции № 17,19 по первому этажу: 5,14,15,16,19,20,21, по второму этажу, отраженных в техническом паспорте арендуемого нежилого помещения, изготовленном БТИ г. Иркустка от 03.07.03. Кадастровый номер 38:36:017905:00:1-81-14/А:1004 (далее по тексту «Объект»). Объект является памятником истории и культуры «Застройка улицы Урицкого: дом жилой» 1-я пол. XIX в., регистарционный номер № 440 в «Списке памятников истории и культуры» г. Иркутска, подлежащих государственной охране – 2000г. (п. 1.1. Договора). Договор действует с 01.05.05 по 30.04.15 (п. 1.4. Договора).

Решением Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08 утвержден Перечень объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 12-36 т. 1).

Из пункта 56 указанного Перечня, следует что, нежилое помещение, расположенное по адресу ул. Урицкого, д. 14 на 1, 2, 3 этажах 3-этажного кирпичного здания, номера на поэтажном плане: 1 этаж – 10, 14-17, 19; 2 этаж – 5, 14-16, 18-21; 3 этаж – 1-4.

Согласно п. 1, 3 ст. 11 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 18 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанных в части 4 настоящей статьи перечней, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них государственного и муниципального имущества устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В силу п. 2 Раздела 1 Решения Думы г. Иркутска от 22.10.2008 N 004-20-540916/8 "Об утверждении Положения об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска" перечень объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формируется Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, согласовывается с Комитетом по экономике и финансам администрации г. Иркутска и утверждается правовым актом Думы г. Иркутска (далее - Перечень).

В Перечень включаются объекты:

- свободные от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);

- находящиеся в удовлетворительном состоянии.

Муниципальное имущество, включенное в Перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечень подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на сайте органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

В Перечень могут быть внесены изменения в связи с изменением принципов и критериев его формирования.

Муниципальное имущество, включенное в Перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество.

Представление информации об объектах, включенных в Перечень, осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска.

Согласно ч. 1 ст. 192 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения заявленного требования является совокупность двух обстоятельств:

- оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу;

- нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности или создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель оспаривая Решение Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08, в части включения в Перечень объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства арендуемых помещений указал, что указанным решением нарушается принадлежащее ему преимущественное право на приобретение арендуемого помещения в собственность, закрепленное ст. ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В силу ч. 1, 2 ст. ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действие настоящего Федерального закона не распространяется на: 1) отношения, возникающие при отчуждении арендуемого имущества, переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"); 2) отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов государственных или муниципальных унитарных предприятий; 3) недвижимое имущество, принадлежащее государственным или муниципальным учреждениям на праве оперативного управления; 4) недвижимое имущество, которое ограничено в обороте.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"). При этом такое преимущественное право может быть предоставлено при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ в случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, решение о включении арендуемого имущества в нормативные правовые акты о планировании приватизации государственного и муниципального имущества может быть принято органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не ранее чем через тридцать дней после направления уведомления указанным координационным или совещательным органам.

Анализ вышеизложенных норм ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ свидетельствует о том, что преимущественное право возникает у заявителя при наличии определенных обстоятельств:

- при условии возмездного отчуждения муниципального имущества;

- наличия решения о включении арендуемого имущества в нормативно-правовые акты о планируемой приватизации муниципального имущества.

Указанные обстоятельства, являющиеся основанием преимущественного права заявителя на приватизацию, заявителем не указаны, как и не представлены доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, отсутствие предусмотренной законом обязанности муниципальных органов по принятию решения о включении спорного объекта в нормативно-правовые акты о планировании приватизации, обязанности по отчуждению указанного имущества, то отсутствуют основания полагать, что в случае если бы имущество не было включено в Перечень объектов, то в обязательном порядке было бы отчуждено, в соответствии с положениями ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, следует признать, что на момент рассмотрения дела у заявителя отсутствовало преимущественное право на приобретение спорного имущества в собственность.

При указанных обстоятельствах, оспариваемый нормативный акт не нарушает и не может нарушать права заявителя, поскольку во исполнение ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" направлен на развитие, защиту и поддержку прав заявителя, как субъекта малого и среднего предпринимательства.

Отсутствие нарушенных прав и законных интересов заявителя является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 2 Решение Думы г. Иркутска от 22.10.2008 N 004-20-540916/8 "Об утверждении Положения об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска" перечень объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формируется Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, согласовывается с Комитетом по экономике и финансам администрации г. Иркутска и утверждается правовым актом Думы г. Иркутска (далее - Перечень).

В Перечень включаются объекты: свободные от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства); находящиеся в удовлетворительном состоянии.

В пояснениях от 25.05.09 (л.д. 121 т. 1) заявитель указал, что нежилое помещение, арендуемое ИП ФИО1, не соответствует критериям, утвержденным Решением Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08 об утверждения Перечня объектов, в связи с тем, что арендуемый объект находится в неудовлетворительном состоянии.

В качестве доказательств подтверждающих изложенный довод, заявителем представлены следующие документы:

- отчет № 05-58 от 17.05.05 ООО «Десоф-Консалтинг» (л.д. 122-135 т. 1), согласно которого, состояние объекта оценено как неудовлетворительное;

- заключение «Обследование несущих и ограждающих конструкций нежилого здания по ул. Урицкого, 14 в г. Иркутске от 06.05.05 (л.д. 136-146 т. 1), выполненное ОАО «Иркутский Промстройпроект», согласно которого, техническое состояние основных несущих конструкций здания, в пределах обследуемых помещений, оценено как недопустимое, а отдельных конструкций как аварийное;

- заключение БТИ г. Иркутска от 05.05.09 согласно которого, техническое состояние неудовлетворительное, износ – 50%.

Городская Дума г. Иркутска и Администрация г. Иркутска возражали, в отзывах на заявление указали что имущество, включенное в Перечень находится в удовлетворительном состоянии, в качестве доказательств своих доводов представили следующие документы:

- письмо ФИО1 № 4 от 22.03.07, из которого следует, что заявителем были проведены работы по укреплению фундаментов с последующим укреплением металлоконструкциями всех поперечных стен помещения, замена систем отопления и т.п.;

- заключение БТИ г. Иркутска № 7039 от 25.06.09, из которого следует, что техническое состояние объекта удовлетворительное, износ – 30%;

- ответ МУП «Иркутской компании по управлению недвижимостью» № 169/1 от 02.09.08 на письмо КУМИ г. Иркутска, из которого следует, что в нежилых помещениях здания по ул. Урицкого, 14 после проведения капитальных ремонтных работ в 2007 году, здание приведено в надлежащее техническое состояние и в настоящем время требуется проведение только текущего (косметического) ремонта.

Таким образом, доводы заявителя о неудовлетворительном состоянии объекта, включенного в Перечень не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательств и опровергнуты доказательствами о техническом состоянии имущества, после проведения капитальных ремонтных работ в 2007 году.

Кроме этого, заявителем не указано, какому закону, имеющему большую юридическую силу, не соответствует оспариваемый акт в части включения имущества, находящегося, как считает заявитель, в неудовлетворительном состоянии.

Условие о включении имущества, находящегося в удовлетворительном состоянии в Перечень объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено Решение Думы г. Иркутска от 22.10.2008 N 004-20-540916/8 "Об утверждении Положения об оказании имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска" имеющим равную юридическую силу с оспариваемым Решением Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08.

Заявитель оспаривая Решение Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08, указал, что Городской Думой г. Иркутска нарушен установленный законом порядок официального опубликования Решения Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08, а именно в нарушении ч. 4 ст. 18 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" решение не размещено в сети "Интернет" на официальном сайте Думы г. Иркутска.

Согласно п. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 44 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" уставом муниципального образования должны определяться виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Решение ГД г. Иркутска от 20.05.2004 N 003-20-430537/4 "О принятии Устава города Иркутска в новой редакции" нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) решений устанавливается Регламентом городской Думы.

Согласно п. 1 ст. 76 Решение ГД г. Иркутска от 04.06.2004 N 003-20-440543/4 "О Регламенте Думы города Иркутска в новой редакции" официальным опубликованием решения городской Думы признается первая публикация его полного текста в газетах "Иркутск", "Иркутск официальный" либо в "Ведомостях органов местного самоуправления города Иркутска".

Как установлено материалами дела, Решение Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08 об утверждении Перечня объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, опубликовано в печатном издании "Иркутск официальный" N 75, 08.12.2008 (л.д. 60-66 т. 1).

В этой связи суд приходит к выводу, что официальным опубликованием нормативного правового акта считается его публикация в средстве массовой информации, определенном в качестве периодического издания, осуществляющего публикацию нормативных правовых актов, принятых данным органом. Целью опубликования нормативного правового акта является предоставление возможности лицам, чьи права и интересы он затрагивает, ознакомиться с его содержанием.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Постановлением Мэра города Иркутска № 031-06-2724/8-1 от 13.11.08 «Об утверждении Положения о муниципальном заказе г. Иркутска и Положения о комиссии по размещению муниципального заказа» установлено, что официальным сайтом муниципального образования «Город Иркутск» в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов для муниципальных нужд города Иркутска является сайт www. admirkutsk.ru.

В материалы дела представлено Соглашение «Об обеспечении деятельности Думы города Иркутска» от 10.01.06 заключенное между Думой г. Иркутска и Администрацией г. Иркутска, из которого следует, что Администрация г. Иркутска в области информационного обеспечения деятельности городской Думы осуществляет официальное опубликование (обнародование) правовых актов городской Думы.

Как установлено в судебных заседаниях Решение Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08 об утверждении Перечня объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, размещено на официальном сайте Муниципального образования город Иркутск www. admirkutsk.ru.

Поскольку, Перечень размещен в официальном печатном издании и на официальном сайте, содержит всю необходимую информацию, доводы заявителя о том, что Городской Думой г. Иркутска нарушен установленный законом порядок официального опубликования Решения Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08, несостоятельны.

Таким образом, основания для удовлетворения заявления о признании недействующим п. 56 Перечня объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Решением Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08, отсутствуют. Заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно ч. 1, 3 ст. 195 АПК РФ решение по делу об оспаривании нормативного правового акта принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса. В резолютивной части решения по делу об оспаривании нормативного правового акта должны содержаться: 1) наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, его название, номер, дата принятия акта; 2) название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому проверен оспариваемый акт; 3) указание на признание оспариваемого акта соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и на отказ в удовлетворении заявленного требования или на признание оспариваемого акта не соответствующим нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части.

Понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины в размере 100 руб. 00 коп., согласно ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления о признании недействующим п. 56 Перечня объектов муниципального нежилого фонда города Иркутска, предназначенных для передачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Решением Думы г. Иркутска №004-20-550942/8 от 27.11.08 и не соответствующим п. 4, 4.1. ст. 18 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ст. 2, 3, 4, 9 ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 3 ст. 47 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Председательствующий О.В.Ушакова

Судьи

Е.Ф. Капустенская

М.Н. Габескирия