Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугачевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отдела полиции №3 Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Иркутску

к предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя – не явился

от ответчика – ФИО2, паспорт, представитель по доверенности

установил:

В арбитражный суд поступило заявление Отдела полиции №3 Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Иркутску о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, считает, что производство по делу подлежит прекращению.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

19.04.2013 г. заявителем при проведении проверки в павильоне «Продукты ЧП Козоброд», расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ответчику установлен факт реализации алкогольной продукции (водки «Иркутянка» емкостью 0,7 литра в количестве 3 штук, водки «Иркутянка» емкостью 0,5 литра в количестве 2 штук, водки «Пять Озер» емкостью 0,5 литра в количестве 2 штук, водки «Пять Озер» емкостью 0,7 литра в количестве 1 штуки, водки «Наша водка» емкостью 0,25 литра в количестве 4 штук, водки «Омулевка» емкостью 0,25 литра в количестве 1 штуки, водки «Медовуха» гречишная емкостью 0,5 литра в количестве 1 штуки, водки «Три Старика» емкостью 0,7 литра в количестве 1 штуки, водки «Три Старика» емкостью 0,25 литра в количестве 1 штуки, водки «Три Старика» емкостью 0,5 литра в количестве 1 штуки, водки «Медовуха» емкостью 0,7 литра в количестве 3 штук, водки «Медовуха» емкостью 0,25 литра в количестве 1 штуки, водки «Журавли» емкостью 0,7 литра в количестве 1 штуки, водки «Журавли» емкостью 0,5 литра в количестве 2 штук, водки «Шумак» емкостью 1 литр в количестве 1 штуки, водки «Шумак» емкостью 0,5 литра в количестве 3 штук, водки «Мягков» емкостью 0,7 литра в количестве 3 штук, водки «Мягков» емкостью 0,5 литра в количестве 2 штук, водки «Мягков» емкостью 0,25 литра в количестве 2 штук, водки «На березовых почках» емкостью 0,5 литра в количестве 2 штук, водки «Черзкий» емкостью 1 литр в количестве 1 штуки, водки «Беленькая» емкостью 1 литр в количестве 2 штук, водки «Беленькая» емкостью 0,7 литра в количестве 2 штук, водки «Ветерок» емкостью 1 литр в количестве 2 штук, водки «Ветерок» емкостью 0,7 литра в количестве 1 штуки, водки «Славянская» емкостью 1 литр в количестве 2 штук, водки «Зеленая марка» емкостью 1 литр в количестве 1 штуки, водки «Капля» емкостью 0,7 литра в количестве 4 штук, водки «Зеленая марка» емкостью 0,7 литра в количестве 3 штук, водки «Славянка» емкостью 0.7 литра в количестве 2 штук, водки «Перцовка» емкостью 0,7 литра в количестве 3 штук, водки «Ковчег» емкостью 0,5 литра в количестве 4 штук, шампанского «Российское» сладкого емкостью 0,75 литра в количестве 2 штук, шампанского «Российское» полусладкого емкостью 0,75 литра в количестве 1 штуки, шампанского «Советское» емкостью 0,75 литра в количестве 2 штук) без лицензии.

По данному факту 22.04.2013 г. заявителем в отношении ответчика был составлен протокол АС №866462 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направлен в Арбитражный суд Иркутской области, уполномоченный привлекать к административной ответственности и назначать административные наказания по данной категории дел.

Установлено, что административная ответственность за данный вид правонарушения предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:

-производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков;

-розничной продажи спиртосодержащей продукции;

-закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

На розничную продажу алкогольной продукции выдается лицензия.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Объект административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ – общественные отношения в области предпринимательской деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется действием и выражается в розничной продаже алкогольной продукции без лицензии.

Субъект правонарушения – предприниматель ФИО1, на котором лежит обязанность соблюдения требований действующего законодательства.

Субъективную строну деяния характеризует вина. Предприниматель ФИО1 осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия, однако относился к ним безразлично.

Факт административного правонарушения был признан ответчиком в объяснении от 22.04.2013 г.

Довод представителя ответчика о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении физического лица, а не предпринимателя, что неправильно указан год рождения ФИО1, поэтому требования заявителя не подлежат удовлетворению, а материалы дела подлежат направлению в суд по месту жительства ФИО1, судом отклоняются по следующим основаниям.

В протоколе об административном правонарушении указано, что он составлен в отношении должностного лица – ФИО1, руководителя ИП «Козоброд».

В соответствии с ч. 1 ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Часть 1 ст. 14.1 КоАП РФ в качестве отдельного субъекта ответственности должностных лиц не выделяет, поэтому суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении предпринимателя ФИО1

Согласно ч. 3 ст. 23.1 рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст. 14.1 КоАП РФ совершенных предпринимателями, отнесено к полномочиям судей арбитражных судов.

Учитывая изложенное, суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении предпринимателя ФИО1 в связи с совершением им административного правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности, поэтому настоящее дело подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в числе прочего сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Протокол об административном правонарушении АС №866462 от 22.04.2013 г. содержит указание на ИНН, паспорт, место жительства, место рождения предпринимателя ФИО1 В материалы дела также представлены копия паспорта предпринимателя ФИО1, копия свидетельства ответчика о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, договор аренды нежилого помещения №2445 от 25.01.2013 г., объяснение предпринимателя ФИО1, протокол осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.04.2013 г., другие документы. Из представленных в материалы дела документов следует, что датой рождения предпринимателя ФИО1 является 03.11.1967 г.

Учитывая изложенное, суд считает, что неправильное указание заявителем в протоколе об административном правонарушении года рождения (ошибочно указано 1964 г. вместо 1967 г.) предпринимателя ФИО1 не носит существенный характер и позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку год рождения ответчика можно достоверно установить из представленных материалов дела об административном правонарушении.

Довод представителя ответчика о том, что алкогольная продукция хранилась ФИО1 для личных нужд, не реализовывалась, поэтому основания для привлечения к административной ответственности отсутствуют, судом отклоняются по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вышеуказанная алкогольная продукция реализовывалась предпринимателем ФИО1, алкогольная продукция с ценниками была выставлена в витрине, т.е. предлагалась к продаже.

Данный факт подтверждается протоколом АС №866462 об административном правонарушении от 22.04.2013 г., протоколом осмотра принадлежащих предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.04.2013 г., объяснением предпринимателя ФИО1, объяснением продавца ФИО3, другими материалами дела.

Судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения предпринимателем ФИО1, выразившееся в реализации алкогольной продукции без лицензии.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Имелись основания для составления протокола об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Учитывая, что обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, суд считает возможным назначить ответчику административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции.

Поскольку факт совершения ответчиком административного правонарушения доказан, установлены основания наступления административной ответственности, руководствуясь статьями 123, 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь предпринимателя ФИО1 (место жительства: Иркутская область, г. Иркутск; ИНН <***>; ОГРН <***> зарегистрирован Инспекцией МНС России по Свердловскому округу г. Иркутска Иркутской области 20.04.2004 г.) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 4000 руб.

Конфисковать у предпринимателя ФИО1 в федеральную собственность водку «Иркутянка» емкостью 0,7 литра в количестве 3 штук, водку «Иркутянка» емкостью 0,5 литра в количестве 2 штук, водку «Пять Озер» емкостью 0,5 литра в количестве 2 штук, водку «Пять Озер» емкостью 0,7 литра в количестве 1 штуки, водку «Наша водка» емкостью 0,25 литра в количестве 4 штук, водку «Омулевка» емкостью 0,25 литра в количестве 1 штуки, водку «Медовуха» гречишная емкостью 0,5 литра в количестве 1 штуки, водку «Три Старика» емкостью 0,7 литра в количестве 1 штуки, водку «Три Старика» емкостью 0,25 литра в количестве 1 штуки, водку «Три Старика» емкостью 0,5 литра в количестве 1 штуки, водку «Медовуха» емкостью 0,7 литра в количестве 3 штук, водку «Медовуха» емкостью 0,25 литра в количестве 1 штуки, водку «Журавли» емкостью 0,7 литра в количестве 1 штуки, водку «Журавли» емкостью 0,5 литра в количестве 2 штук, водку «Шумак» емкостью 1 литр в количестве 1 штуки, водку «Шумак» емкостью 0,5 литра в количестве 3 штук, водку «Мягков» емкостью 0,7 литра в количестве 3 штук, водку «Мягков» емкостью 0,5 литра в количестве 2 штук, водку «Мягков» емкостью 0,25 литра в количестве 2 штук, водку «На березовых почках» емкостью 0,5 литра в количестве 2 штук, водку «Черзкий» емкостью 1 литр в количестве 1 штуки, водку «Беленькая» емкостью 1 литр в количестве 2 штук, водку «Беленькая» емкостью 0,7 литра в количестве 2 штук, водку «Ветерок» емкостью 1 литр в количестве 2 штук, водку «Ветерок» емкостью 0,7 литра в количестве 1 штуки, водку «Славянская» емкостью 1 литр в количестве 2 штук, водку «Зеленая марка» емкостью 1 литр в количестве 1 штуки, водку «Капля» емкостью 0,7 литра в количестве 4 штук, водку «Зеленая марка» емкостью 0,7 литра в количестве 3 штук, водку «Славянка» емкостью 0.7 литра в количестве 2 штук, водку «Перцовка» емкостью 0,7 литра в количестве 3 штук, водку «Ковчег» емкостью 0,5 литра в количестве 4 штук, шампанское «Российское» сладкое емкостью 0,75 литра в количестве 2 штук, шампанское «Российское» полусладкое емкостью 0,75 литра в количестве 1 штуки, шампанское «Советское» емкостью 0,75 литра в количестве 2 штук, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 19.04.2013 г.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД по Иркутской области лицевой счет <***>)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск

ИНН <***> КПП 380801001 ОКАТО 25414000000

расчетный счет <***>

КБК 188 11608 010016000140

БИК 042520001

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья В.И. Колосов