Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску (ОГРН <***> , ИНН <***> , адрес: 665719, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес: Иркутская область, г. Братск)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании

от административного органа: не явились;

лицо, привлекаемое к ответственности: не явился;

установил:

Заявление подано о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску (далее - УМВД России по г.Братску), надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, отзыв не представил. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией г.Братска 25.04.2001, регистрационный номер 18171п.

18.11.2004 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о данном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004, за № <***>.

20.04.2013, в ходе проведения проверочных мероприятий торговой точки – магазина «Булочная», расположенного по адресу: г.Братск, жилой район Осиновка, ул. Спортивная, 1 «а», должностным лицом УМВД России по г.Братску выявлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции (одна бутылка водки «FINSKAYA», емкостью 0,5л, по цене 170 руб. за бутылку) без соответствующей лицензии и без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации, т.е. без справок к товарно-транспортной накладной.

Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже в указанной торговой точке, осмотрена проверяющим сотрудником полиции и изъята в присутствии понятых (протокол осмотра от 20.04.2013, протокол изъятия от 20.04.2013).

Определением от 20.04.2013 № 55 в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16, части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проведении административного расследования.

29.04.2013 должностным лицом УМВД России по г. Братску составлен протокол об административном правонарушении АД № 018520, в котором отражен факт реализации предпринимателем алкогольной продукции без товаросопроводительных документов (справок к товарно-транспортной накладной).

На основании части 1 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях УМВД России по г. Братску обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе проверки установлено, что предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без справок к товарно-транспортных накладным, в продовольственном магазине «Булочная», расположенном по адресу: г.Братск, жилой район Осиновка, ул. Спортивная, 1 «а», принадлежащем предпринимателю на праве аренды (договор аренды № 2 от 09.01.2013, заключенный с ФИО2).

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Статьей 26 Закона № 171-ФЗ установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 2 статьи 16 данного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Формы справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации и товарно-транспортной накладной, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.

Факт отсутствия документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации (справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной) предпринимателем не оспаривается. Указанные документы не были представлены и суду.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы административным органом по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждена собранными административным органом доказательствами, и не оспаривается лицом, совершившим правонарушение.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя не установлено. Протокол об административном правонарушении от 29.04.2013 АД № 018520 составлен в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1 и подписан им, права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, при составлении протокола, ФИО1 разъяснены.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, принимая во внимание цели и принципы административного назначения, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание за совершенное им административное правонарушение в виде штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией вещей, являющихся предметом административного правонарушения.

ФИО1 не заявлено о принадлежности на праве собственности изъятой алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения, иному лицу.

Согласно протоколу изъятия от 20.04.2013 у индивидуального предпринимателя ФИО1 изъята и помещена на склад временного хранения базы «Русь» (<...>) следующая алкогольная продукция:

- вино красное «Каберне», емкостью 1 литр, дата розлива 29.08.2012, изготовитель ЗАО РПК «Славянский» г. Славянск-на-Кубани, в количестве 22 коробки;

- водка «Медведь», емкостью 0,5л, дата розлива 15.09.2010, изготовитель ООО «Самарский комбинат «Родник» г. Самара, в количестве 4 бутылки;

- водка «FINSKAYA», емкостью 0,5л, дата розлива 12.05.2011, изготовитель ООО «Протос» г. Ставрополь, в количестве 2 бутылки;

- вино красное сухое «Гнездо аиста», емкостью 0,75л, дата розлива 11.09.2003, изготовитель Республика Молдова, в количестве 6 бутылок.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <***>, привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК по Иркутской области (ГУВД по Иркутской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКАТО 25414000000, расчетный счет <***>, БИК 042520001, КБК 18811608100016000140, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <***>, следующую алкогольную продукцию:

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.Г.Позднякова