Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Бриз» (далее – заявитель, ООО «Бриз», Общество) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее - регистрирующий орган, инспекция) по внесению в ЕГРЮЛ записи от 11.03.2021 №2213800093263 о недостоверности сведений о юридическом лице.

ООО «Бриз» о месте и времени судебного разбирательства извещено судом надлежащим образом 18.07.2021г. (уведомление №60785889), в судебное заседание не явилось, просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель регистрирующего органа ФИО1 в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 20.05.2021г. №05-10/0011828, пояснив, что основанием для совершения действий по внесению в ЕГРЮЛ записи, оспариваемой заявителем, послужило неисполнение Обществом обязанности сообщить в регистрирующий орган сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых инспекцией направлено уведомление о недостоверности.

Заслушав пояснения представителя регистрирующего органа, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Бриз» зарегистрировано в качестве юридического лица 05.11.2020г., ОГРН <***>.

Согласно записи в ЕГРЮЛ до 03.06.2021 адресом регистрации ООО «Бриз» являлся адрес: 665709, Иркутская область, г. Братск, жилрайон Энергетик, строение П 19530101, кабинет 5.

По информации, поступившей в регистрирующий орган 28.01.2021г. из Комитета по градостроительству Администрации муниципального образования города Братска, в комитете по градостроительству сведения об объекте с адресом: 665709, Иркутская область, г. Братск, жилой район Падун, строение П 19530101 отсутствуют. Изменение наименований элементов планировочной структуры: жилой район Падун не осуществлялось.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в адрес ООО «Бриз», а также его руководителя и участника ФИО2 инспекцией направлены уведомления от 02.02.2021 № 03-12/0002333 о необходимости в срок не позднее 05.03.2021 представить достоверные сведения об адресе государственной регистрации Общества.

В связи с неисполнением ООО «Бриз» в установленный срок уведомлений от 02.02.2021 регистрирующим органом 11.03.2021г. в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2213800093263 о недостоверности сведений о юридическом лице.

Заявитель полагая, что действия Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 11.03.2021 №2213800093263 о недостоверности сведений о юридическом лице являются необоснованными и не соответствуют требованиям действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела документы суд полагает, что требования ООО «Бриз» о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 11.03.2021 №2213800093263, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание взаимосвязанные положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, суд полагает, что требование может быть удовлетворено только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов общества такими действиями.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования удовлетворению не подлежат.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации регулируется положениями Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 №129-ФЗ (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ).

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено Законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из материалов дела следует, что в целях контроля за достоверностью представленных в регистрирующий орган сведений о юридическом лице, при проверке информации Комитета по градостроительству Администрации муниципального образования города Братска, об отсутствии в комитете по градостроительству сведений об объекте с адресом: 665709, Иркутская область, г. Братск, жилой район Падун, строение П 19530101, в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, в адрес ООО «Бриз», а также его руководителя и участника ФИО2 инспекцией направлены уведомления от 02.02.2021 № 03-12/0002333 о необходимости в срок не позднее 05.03.2021 представить достоверные сведения об адресе государственной регистрации Общества.

Уведомление, полученное ООО «Бриз», согласно информация об отслеживании почтовых отправлений на сайте «Почта России», 12.02.2021г. не исполнено, обязанность, установленная абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, Обществом не выполнена, достоверные сведения об адресе государственной регистрации ООО «Бриз» в регистрирующий орган не представлены.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и заявителем не опровергается.

Обществом в материалы дела не представлено доказательств наличия каких-либо объективных обстоятельств, препятствовавших заявителю надлежащим образом в установленный срок исполнить уведомление регистрирующего органа.

Вместе с тем, как следует из пояснения заявителя, учредителем ООО «Бриз» в связи с переименованием (переподчинением) адресных объектов 25.05.2021г. принято решение об изменении юридического адреса: 665709, Иркутская область, г. Братск, жилрайон Энергетик, строение П 19530101, кабинет 5 на: 665700, Иркутская область, г.о. город Братск, г Братск, п/р п 19, стр. 53/1, офис 5. о чем в ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесена соответствующая запись за ГРН от 03.06.2021 за ГРН 2213800264137.

При изложенных обстоятельствах, поскольку Обществом в установленный законом срок не исполнена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о своем месте нахождения суд приходит к выводу о том, что действия по внесению в ЕГРЮЛ записи от 11.03.2021 №2213800093263 о недостоверности сведений о юридическом лице - ООО «Бриз» осуществлены инспекцией в полном соответствии с действующим законодательством.

Ссылка заявителя на наличии у него доказательств нахождения ООО «Бриз» по адресу указанному в ЕГРЮЛ не опровергает установленных по делу обстоятельств и не свидетельствует о своевременном исполнении Обществом требований абзаца 2 пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о правомерности действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи от 11.03.2021 №2213800093263 о недостоверности сведений о юридическом лице, требования Общества с ограниченной ответственностью «Бриз» о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья М.В. Луньков