Гражданский кодекс часть 1

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Иркутска (далее – инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, требования не оспорило.

Дело рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Должностными лицами инспекции 17.03.2009г. на основании распоряжения № 04-15/68 от 17.03.2009г. в присутствии продавца ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в павильоне, расположенном по адресу: <...> у дома 7, принадлежащего предпринимателю ФИО3, в результате которой установлен факт реализации алкогольной продукции: водка «Московский стандарт», объем 0,5 л., производитель: ООО ЛВЗ «Альянс», стоимость 80 руб., 4 бут., дата розлива 31.12.2008г.; водка «Хрустальная», объем 0,5 л., производитель: ООО «Кирант», стоимость 108 руб., 3 бут., дата розлива 30.01.2008г.; водка «Пшеничная», объем 0,25 л., производитель: ООО «Альянс», стоимость 44 руб., 4 бут., дата розлива 31.12.2008г.; вино «Портвейн 33», объем 0,7 л., производитель: ООО «Каскад», стоимость 45 руб., 4 бут., дата розлива 17.12.2008г., без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (без товаротранспортной накладной, без сертификата соответствия, справок к товарно-транспортной накладной раздела «А» и раздела «Б», удостоверения о качестве).

По результатам проверки составлен акт № 04-15-25/ип от 17.03.2009г.

Административным органом 18.03.2009г. в присутствии предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административным правонарушении № 04-15/54, который в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения предпринимателя ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом приняты не все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовые основы производства оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно статье 2 вышеназванного Закона под оборотом понимается закупка, хранение и розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота алкогольной продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 настоящего Закона, с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона и нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В силу ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированной продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации). Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 указанного Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Материалами дела, а именно актом проверки, протоколом об административном правонарушении подтверждается факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов: товаротранспортной накладной, сертификата соответствия, удостоверения о качестве, справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, что также не отрицает предприниматель в своих объяснениях, данных при оформлении протокола об административном правонарушении, в которых предприниматель указал, что алкогольную продукцию купил в розницу, без документов и продавал в своем магазине для ассортимента.

Предприниматель знал о том, что запрещено без соблюдения лицензионных условий заниматься лицензируемой деятельностью и осознавал противоправность своих действий. Несмотря на то, что у предпринимателя имелась возможность обеспечить соблюдение установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, он не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку факт совершения административного правонарушения материалами дела доказан, принимая во внимание, что ранее предприниматель не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, учитывая положения ст. 2.4 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно сохранной расписки от 17.03.2009г., алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения - водка «Московский стандарт», объем 0,5 л., производитель: ООО ЛВЗ «Альянс», стоимость 80 руб., 4 бут., дата розлива 31.12.2008г.; водка «Хрустальная», объем 0,5 л., производитель: ООО «Кирант», стоимость 108 руб., 3 бут., дата розлива 30.01.2008г.; водка «Пшеничная», объем 0,25 л., производитель: ООО «Альянс», стоимость 44 руб., 4 бут., дата розлива 31.12.2008г.; вино «Портвейн 33», объем 0,7 л., производитель: ООО «Каскад», стоимость 45 руб., 4 бут., дата розлива 17.12.2008г., изъята и передана на ответственное хранение продавцу ФИО2.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ответчика административным органом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося 01.11.1970г. в г.Баку Азербайджанской АССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 18.12.2006г. (ОГРН <***>), проживающего по адресу: 664002, <...>, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: р/с <***>, Банк получателя: ГР КЦ ГУ ЦБ по Иркутской области г.Иркутск, БИК 042520001. Получатель УФК Минфина России по Иркутской области, для ИФНС России по Ленинскому округу г.Иркутска, ИНН <***>, БИК 042520001, ОКАТО 25401000000. Назначение платежа по КБК – 18211608000013000140, штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося 01.11.1970г. в г.Баку Азербайджанской АССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 18.12.2006г. (ОГРН <***>), проживающего по адресу: 664002, <...>, алкогольную продукцию, находящуюся на ответственном хранении у продавца ФИО2: водка «Московский стандарт», объем 0,5 л., производитель: ООО ЛВЗ «Альянс», стоимость 80 руб., 4 бут., дата розлива 31.12.2008г.; водка «Хрустальная», объем 0,5 л., производитель: ООО «Кирант», стоимость 108 руб., 3 бут., дата розлива 30.01.2008г.; водка «Пшеничная», объем 0,25 л., производитель: ООО «Альянс», стоимость 44 руб., 4 бут., дата розлива 31.12.2008г.; вино «Портвейн 33», объем 0,7 л., производитель: ООО «Каскад», стоимость 45 руб., 4 бут., дата розлива 17.12.2008г..

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья С.А.Репин