Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Н.Габескирия, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области

третье лицо – ОАО «РЖД»

о признании права на приобретение в собственность земельного участка, обязании совершить действия для оформления права собственности на земельный участок

при участии в заседании:

от истца - председатель профсоюза Рыбин Д.П. (паспорт 2504301144)

от ответчика – Ишигилов И.Л. (доверенность от 22.11.07 № НД-11/7355)

от третьего лица – не явились

установил:

иск заявлен о признании права на приобретение в собственность земельного участка площадью 2500 кв. м. с кадастровым номером 38:21:010112:0694, расположенного в пос. Чунский Иркутской области, по ул. Вокзальная, 9 «Б», обязании ответчика совершить все необходимые, установленные действующим законодательством действия для оформления права собственности на названный земельный участок.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области не является органом, распоряжающимся земельными участками, а также на то, что ст. 12 ГК РФ не предусмотрен такой способ защиты права, как признание права на приобретение собственности.

В поступившем в судебное заседание, состоявшееся 24.04.08, отзыве ОАО «РЖД» пояснило, что испрашиваемый земельный участок в уставный капитал ОАО «РЖД» не внесен, находится вне границ земельных участков, зарегистрированных в собственности РФ и предоставленных ОАО «РЖД» на праве аренды, а также вне границ земельных участков, зарегистрированных в собственности ОАО «РЖД».

В поступившем в суд 03.03.08 письме истец уточнил иск, потребовав признать право собственности на земельный участок площадью 2500 кв. м., расположенный в п. Чунский Иркутской области, по ул. Вокзальная, 9 «Б», определенный по координатным точками, указанным в землеустроительном деле на листе № 38.

В судебном заседании, состоявшемся 24.04.08, истец изменил предмет иска, потребовав признать за ним право пользования на земельный участок площадью 2500 кв. м. с кадастровым номером 38:21:010112:0694, расположенный в пос. Чунский Иркутской области, по ул. Вокзальная, 9 «Б».

В данном судебном заседании истец уточнил требование и просил признать за ним право пользования земельным участком площадью 2500 кв. м., расположенный в п. Чунский Иркутской области, по ул. Вокзальная, 9 «Б», определенный по координатным точками, указанным в землеустроительном деле на листе № 38, а также заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до представления в суд ответчиком «документов, отражающих факт документального оформления права собственности РФ на земельный участок».

Основания для приостановления производства по делу указаны в ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что приостановление производства по делу по названному истцом основанию законом не предусмотрено, ходатайство о приостановлении производства по делу удовлетворению не подлежит.

ОАО «РЖД» определение от 07.05.08 получило 30.04.08, однако, своего представителя в судебное заседание не направило.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ОАО «РЖД».

Выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил, что на основании п. 1.1. заключенного ГУП «ВСЖД» с Независимым профсоюзом медицинских работников договора купли-продажи от 30.12.1999г., ГУП «ВСЖД» обязалось передать в собственность Независимого профсоюза медицинских работников строение общей площадью 261,2 кв. м., оставляющее часть бывшего здания железнодорожной поликлиники (отсутствуют часть кровли здания, часть дверей, часть полов в здании), пришедшее в негодное состояние, вследствие аварийности, для бытовых и иных хозяйственных нужд, расположенное в пос. Чунский Иркутской области, ул. Вокзальная, 9 «б».

Согласно п. 2.2. договора купли-продажи от 30.12.1999г., продавец не претендует на земельный участок, прилегающий к зданию, площадью 2500 кв. м., и данный договор купли-продажи является выражением отказа от права пользования указанным участком земли.

На основании ст.ст. 131, 164, 433 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на поликлинику ветеранов войны при независимом профсоюзе медицинских работников Чунского района общей площадью 251,40 кв. м., расположенную в пос. Чунском Иркутской области, ул. Вокзальная, д. 9б, кадастровый номер 38:21:000000:25:250:001:007854490, к Независимому профсоюзу медицинских работников Чунского района подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.07.06 № 248110.

В обоснование требования о признании права пользования на земельный участок площадью 2500 кв. м., расположенный в пос. Чунский Иркутской области, по ул. Вокзальная, 9 «Б», истец ссылается на то, что в результате приобретения Независимым профсоюзом медицинских работников Чунского района права собственности на здание поликлиники, он имеет право пользования на находящийся в федеральной собственности земельный участок, занятый зданием поликлиники и необходимый для его использования, а также на то, что ответчик не принял мер для переоформления права пользования земельным участком на истца.

В соответствии с п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

На основании ч. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании п. 2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 названной статьи, собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

В письмах от 09.10.07 № 12 и от 19.10.07 б/н истец обратился в Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области с заявлениями «об оформлении права собственности» на земельный участок площадью 2500 кв. м., кадастровый номер 38:21:010112:А, расположенный в пос. Чунский Иркутской области, ул. Вокзальная, 9 «б».

Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области в письмах от 15.10.07 № ЛИ-13/6412 и от 27.11.07 № ЛИ-13/7414, ссылаясь на то, что названный земельный участок в оформленные земельные участки федеральной собственности РФ не входит, указало Независимому профсоюзу медицинских работников Чунского района Иркутской области на необходимость обратиться в орган местного самоуправления.

На основании п. 1 Постановления ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санк-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п. 4 раздела IV приложения № 1 к названному постановлению, исключительно к федеральной собственности относятся, в том числе, предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации (кроме вошедших в Приложение 3).

Постановление ВС РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 вынесено в отношении объектов недвижимого имущества, в связи с чем, ссылка истца на то, что разграничение государственной собственности на земельный участок произошло на основании указанного постановления, не может быть принята во внимание.

Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения определен ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 4 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах, и эти земли являются федеральной собственностью.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.05.04, земельный участок для использования полосы отвода ВСЖД, площадью 1119,6395 га земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения, под полосу отвода ж/д транспорта Иркутская область, Чунский район, с кадастровым номером 38:21:0:001, является федеральной собственностью.

В поступившем в судебное заседание, состоявшееся 24.04.08, письме от 24.04.08 филиал ОАО «РЖД» - Восточно-Сибирская железная дорога сообщила о том, что земельный участок площадью 2500 кв. м., с кадастровым номером 38:21:010112:0694, расположенный в пос. Чунский Иркутской области, по ул. Вокзальная, 9 «б», в уставный капитал ОАО «РЖД» не внесен, находится вне границ земельных участков, зарегистрированных в собственности РФ и предоставленных ОАО «РЖД» на праве аренды, а также вне границ земельных участков, зарегистрированных в собственность ОАО «РЖД».

в соответствии со ст. 2 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие тот факт, что земельный участок, о признании права пользования на который заявлено по иску, входит в состав земельного участка для использования полосы отвода ВСЖД, а также то, что названный земельный участок является федеральной собственностью.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Учитывая, что право пользования Независимого профсоюза медицинских работников Чунского района Иркутской области земельным участком площадью 2500 кв. м., расположенным в пос. Чунский Иркутской области, по ул. Вокзальная, 9 «Б» под объектом недвижимого имущества, находящимся в его собственности, вытекает из закона (ст. ст. 271 и 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 35 Земельного кодекса РФ), ответчиком не оспаривается, у истца отсутствуют основания для обращения в суд с заявленным требованием у истца отсутствует нарушение его прав и законных интересов.

Порядок оформления права на земельный участок предусмотрен Земельным кодексом РФ.

Расходы по государственной пошлине по необоснованному иску возлагаются на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Судья С.Н.Антонов