Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания судьей С.Н.Антоновой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Гранд»

к Комитету по управлению имуществом и промышленностью Администрации Усть-Кутского муниципального образования

третье лицо – ИП ФИО1

о признании приватизации недействительной

при участии в заседании:

от истца – не явились

от ответчика – не явились

от третьего лица – ФИО2 (доверенность от 15.07.07)

установил:

ООО «Гранд» обратился с требованием о признании недействительной приватизации муниципального имущества, расположенного в <...>.

В поступившем в суд 23.06.08 письме заявитель уточнил требование, потребовав признать недействительной проведенную Комитетом по управлению имуществом и промышленностью Усть-Кутского муниципального образования посредством публичного предложения приватизацию здания, расположенного в <...>.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, в поступившем в суд 21.07.08 посредством факсимильной связи отзыве иск не признал, ссылаясь на его необоснованность, т. к. спорное имущество, являющееся муниципальной собственностью Усть-Кутского муниципального образования, было выставлено на торги в форме аукциона, которые признаны несостоявшимися, в связи с непоступлением заявок.

Третье лицо, заявляя возражения в отношении заявленного требования, ссылается на то, что здание склада является муниципальной собственностью, а также на то, что ООО «Гранд» не участвовало в торгах по продаже муниципального имущества.

Истец определение от 26.08.08 получил 29.08.08, его представитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует его подпись в протоколе судебного заседания, состоявшегося 26.08.08, в данное судебное заседание не явился.

Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав представителя третьего лица и рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что в обоснование заявленного требования ООО «Гранд» ссылается на то, что приватизация переданного в аренду заявителю по договору от 01.02.07 здания, расположенного в <...>, посредством публичного предложения не соответствует ст. 23 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», т. к. названный способ приватизации может быть применен лишь в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

Кроме того, заявитель ссылается на то, что спорное имущество не значится в реестре муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Пунктом 7 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действия Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что со дня введения в действие Земельного кодекса РФ приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участком изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Согласно ст. 1 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

На основании п. 1 ст. 10 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

Способы приватизации государственного и муниципального имущества перечислены в ст. 13 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно пп. 2 и 7 п. 1 которой, способами приватизации являются, в том числе, продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения.

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, согласно п. 2 ст. 15 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», подлежит опубликованию в средствах массовой информации, определенных соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона «О приватизации государственного или муниципального имущества», на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

Согласно п. 1 ст. 23 названного закона, продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.

Публичное предложение о продаже государственного или муниципального имущества является публичной офертой.

В соответствии с п. п. 3 и 5 ст. 23 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит заявителю, который первым подал в установленный срок заявку на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения. Указанная заявка удовлетворяется по цене первоначального предложения.

Заявка на приобретение государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения подается заявителем по месту, указанному в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества.

Прием заявок на приобретение указанного имущества по цене первоначального предложения начинается с даты, объявленной в информационном сообщении.

После регистрации первой заявки прием заявок прекращается.

В соответствии с п. 8 ст. 23 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», зарегистрированная заявка является принятием предложения (акцептом) о заключении договора купли-продажи государственного или муниципального имущества по цене предложения. Договор купли-продажи указанного имущества заключается в день регистрации заявки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.06.06 серии 38-АГ № 222374, на основании выписки из реестра собственности Усть-Кутского муниципального образования на 10.12.05, Усть-Кутское муниципальное образование зарегистрировало право собственности на здание склада общей площадью 403,60 кв. м., с кадастровым номером 38:18:020401:0079:7-1-87Б, расположенное в <...>.

Решением Думы Усть-Кутского муниципального образования от 21.12.06 № 107 утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на 2007 год, согласно которому в 3 квартале 2007 года приватизации подлежит одноэтажное здание склада общей площадью 40,60 кв. м., расположенное в <...>.

В соответствии с утвержденным Решением Думы Усть-Кутского муниципального образования от 21.12.06 № 107 прогнозным планом приватизации Комитетом по управлению имуществом и промышленностью администрации Усть-Кутского муниципального образования принято решение от 04.06.07 № 113/1-07 о приватизации здания склада общей площадью 403,60 кв. м., с кадастровым номером 38:18:020401:0079:7-1-87Б, расположенного в <...>, с земельным участком, необходимым для эксплуатации названного здания, площадью 852 кв. м., кадастровый номер 38:18:020401:0079.

На основании ст. ст. 13 и 18 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», решением Комитета по управлению имуществом и промышленностью администрации Усть-Кутского муниципального образования от 04.06.07 № 114/1-07 утверждено решение комиссии об условиях приватизации указанного здания склада и необходимого для его эксплуатации земельного участка посредством продажи на аукционе открытым способом по составу участников и форме подачи предложения по цене.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», информационное сообщение о продаже на открытом аукционе здания склада и необходимого для его эксплуатации земельного участка опубликовано в газете «Ленские вести» от 08.06.2007г.

Решением Комитета по управлению имуществом и промышленностью администрации Усть-Кутского муниципального образования от 16.07.07 № 158/1-07 аукционные торги по приватизации здания склада общей площадью 403,60 кв. м., с кадастровым номером 38:18:020401:0079:7-1-87Б, расположенного в <...>, с земельным участком, необходимым для эксплуатации названного здания, площадью 852 кв. м., кадастровый номер 38:18:020401:0079, в соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», признаны несостоявшимися, в связи с непоступлением заявок.

В соответствии со ст. 23 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», Комитетом по управлению имуществом и промышленностью администрации Усть-Кутского муниципального образования принято решение от 07.08.07 № 183/1-07 о продаже здания склада и необходимого для его эксплуатации земельного участка посредством публичного предложения.

В связи с непоступлением заявок на участие в продаже здания склада и земельного участка посредством публичного предложения, Комитетом по управлению имуществом и промышленностью администрации Усть-Кутского муниципального образования принято решение от 19.10.07 № 237/1-07 о продаже названного муниципального имущества посредством публичного предложения повторно.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения здания склада и необходимого для его эксплуатации земельного участка опубликовано 03.11.07 в газете «Ленские вести» за № 12.

На основании поступившей от индивидуального предпринимателя ФИО1 заявки на приобретение здания склада и необходимого для его эксплуатации земельного участка Комитетом по управлению имуществом и промышленностью администрации Усть-Кутского муниципального образования, в соответствии с п. п. 4 – 7 ст. 23 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», принято решение от 03.12.07 № 279/1-07 об осуществлении продажи здания склада общей площадью 403,60 кв. м., с кадастровым номером 38:18:020401:0079:7-1-87Б, расположенного в <...>, с земельным участком, необходимым для эксплуатации названного здания, площадью 852 кв. м., кадастровый номер 38:18:020401:0079.

По результатам проведенной приватизации посредством публичного предложения названного здания склада и земельного участка, в соответствии с п. 8 ст. 23 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», Комитетом по управлению имуществом и промышленностью администрации Усть-Кутского муниципального образования заключен с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор от 03.12.07 № 262 купли-продажи расположенных в <...> здания склада и земельного участка, необходимого для его эксплуатации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.01.08 серии 38 АГ № 626852, на указанное имущество зарегистрировано право собственности ФИО1, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.01.08 внесена запись регистрации № 38-38-14/015/2007-324.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком соблюдены все, предусмотренные ст. ст. 13, 15, 18 и 23 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» условия, необходимые для приватизации спорного имущества.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда от 21.04.2008г. по делу № А19-300/08-55 в удовлетворении требований ООО «Гранд» к Комитету по управлению имуществом и промышленностью Усть-Кутского муниципального образования о признании решения от 03.12.2007г. № 281/1-07 «О расторжении договора аренды» незаконным отказано, со ссылкой на то, что оспариваемый акт органа местного самоуправления, не являясь основанием для расторжения заключенного заявителем договора аренды от 11.02.2007г. № 32 (впоследствии приватизированного ФИО1) здания, не нарушает прав ООО «Гранд», а также на то, что договор от 11.02.07 № 32 прекратил свое действие, в связи с наступлением оговоренного в указанном договоре события – передачи здания другому собственнику.

Ссылка истца на то, что приватизация переданного ему в аренду по договору от 01.02.07 здания склада, расположенного в <...>, посредством публичного предложения не соответствует ст. 23 Закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», в связи с тем, что не был проведен открытый аукцион по продаже названного имущества, не может быть принята во внимание, т. к. не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.06.06 серии 38-АГ № 222374, Усть-Кутское муниципальное образования 23.06.06 зарегистрировало право собственности на здание склада общей площадью 403,60 кв. м., с кадастровым номером 38:18:020401:0079:7-1-87Б, расположенное в <...>, ссылка истца на то, что данное имущество не значится в реестре муниципальной собственности, также не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не может быть принята судом во внимание.

Учитывая, что заявителем не представлены ни доказательства, свидетельствующие о подаче заявки на участие в приватизации посредством проведения открытого конкурса переданного ему в аренду по договору от 11.02.07 № 32 здания склада, ни доказательства, свидетельствующие о подаче заявки на участие в приватизации названного имущества посредством публичного предложения, следует признать, что ООО «Гранд» не реализовал свое право на выкуп бывшего у него в аренде имущества в порядке, предусмотренном Законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», в связи с чем, его права и законные интересы сделкой приватизации не нарушены.

При указанных обстоятельствах, требование ООО «Гранд» о признании недействительной приватизации муниципального имущества, расположенного в <...>, удовлетворению не подлежит.

На основании ст.ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате госпошлины по необоснованному требованию относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Судья С.Н.Антонова