Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Иркутской области Кузнецова Л.А., при ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому округу г. Иркутска (ИФНС РФ по Ленинскому округу г. Иркутска)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

заявитель – ФИО2 – представитель по доверенности – от 22.12.2006г. № 08/30963

ответчик – не явился

установил: ИФНС РФ по Ленинскому округу г. Иркутска (далее – заявитель ) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3о ( далее - ответчик) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ ).

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не направил.

Дело в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" с последующими изменениями и дополнениями. Согласно статье 2 Закона под оборотом понимается и розничная продажа алкогольной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота алкогольной продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 настоящего Закона, с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона и нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В силу ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ ( введенной в действие Федеральным Законом от 21.07.2005г. № 102-ФЗ ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации ( для импортированной продукции ); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной ( для продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации ; уведомление ( для этилового спирта ( в том числе денатурата ) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 % объема готовой продукции ). Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнения данного требования Закона Правительство РФ приняло два постановления от 31.12.2005 г. № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации» ( опубликовано в Российской газете 20.01.2006 г. ) и № 864 «О справке к товарно – транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» ( опубликовано 16.01.2006 г. ).

Согласно ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 ст. 11 названного закона предусмотрено, что алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя ( юридическом адресе ); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями госстандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается копией выписки из ЕГРИП от 20.04.07г.

11.04.07г. ИФНС РФ по Ленинскому округу г. Иркутска на основании распоряжения от 19.04.2007г. № 04-15/80 в присутствии продавца ФИО4 проведена проверка соблюдения предпринимателем ФИО3 законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции в павильоне, расположенном по адресу: <...> у дома 83, принадлежащем ответчику, в результате которой установлен факт реализации алкогольной продукции: слабоалкогольный напиток коктейль "Казанова" емк. 1,5 л. по цене 75 руб. за 1 бутылку (4 бутылки) без сопроводительных документов, подтверждающих легальность и безопасность производства и оборота алкогольной продукции ( без сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортным накладным, без товарно-транспортных накладных).

Кроме того, предпринимателем предлагалась к продаже, находящаяся в торговой точке, имеющая установленную продавцом цену алкогольная продукция: водка "Ржаная" емк. 0,75 л. по цене 140 руб. (1 бутылка), водка "Пять озер" емк. 0,5 л. по цене 130 руб. (1 бутылка), водка"Золотой корень" емк. 0,5 л. по цене 130 руб. (1 бутылка), водка "Люкс" емк. 0,5 л. по цене 130 руб. (1 бутылка), вино "Кагор" емк. 0,7 л. по цене 190 руб. (1 бутылка) также без сопроводительных документов, о чем составлен акт проверки №04-15/29/ИП.

18.04.2007г. ИФНС России по Ленинскому округу г. Иркутска в соответствии с полномочиями, предоставленными п. 64 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в присутствии предпринимателя составлен протокол об административным правонарушении № 04-15/68, который в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ с заявлением и другими материалами проверки направлен по подведомственности в арбитражный суд для привлечения предпринимателя ФИО3. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, изучив представленные материалы административного дела, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п.6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Материалами дела (актом проверки, объяснением предпринимателя, продавца, протоколом об административном правонарушении) подтверждается факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов: сертификатов соответствия, справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной, товарно-транспортных накладных.

В материалах дела имеется сохранная расписка, свидетельствующая о том, что алкогольная продукция: слабоалкогольный напиток коктейль "Казанова" емк. 1,5 л. по цене 75 руб. за 1 бутылку (4 бутылки); водка "Ржаная" емк. 0,75 л. по цене 140 руб. (1 бутылка), водка "Пять озер" емк. 0,5 л. по цене 130 руб. (1 бутылка), водка "Золотой корень" емк. 0,5 л. по цене 130 руб. (1 бутылка), водка "Люкс" емк. 0,5 л. по цене 130 руб. (1 бутылка), вино "Кагор" емк. 0,7 л. по цене 190 руб. (1 бутылка) передана на ответственное хранение ФИО4

Согласно п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка и розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной продукции.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Поскольку факт совершения административного правонарушения материалами дела доказан, ответчиком не оспорен, предприниматель ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в минимальном размере ( 40 МРОТ ), предусмотренном названной статьей, с учетом того, что ранее ответчик к административной ответственности не привлекался, а также ввиду отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (09.09.1968года рождения, уроженца г. Баку (Азербайджан), проживающего <...> , ОГРН <***>) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 руб., с зачислением в бюджет г. Иркутска.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО1 (09.09.1968года рождения, уроженца г. Баку (Азербайджан), проживающего <...> , ОГРН <***>) алкогольную продукцию - слабоалкогольный напиток коктейль "Казанова" емк. 1,5 л. по цене 75 руб. за 1 бутылку (4 бутылки); водка "Ржаная" емк. 0,75 л. по цене 140 руб. (1 бутылка), водка "Пять озер" емк. 0,5 л. по цене 130 руб. (1 бутылка), водка "Золотой корень" емк. 0,5 л. по цене 130 руб. (1 бутылка), водка "Люкс" емк. 0,5 л. по цене 130 руб. (1 бутылка), вино "Кагор" емк. 0,7 л. по цене 190 руб. (1 бутылка) в количестве 9 бутылок, на общую сумму 1245 руб., находящуюся на ответственном хранении у продавца ФИО4

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.

Судья Л.А. Кузнецова