Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное)

к предпринимателю ФИО1

о взыскании 10 000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2 – представитель по доверенности

от ответчика – ФИО1 - предприниматель

установил:

требования заявлены о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей за несвоевременную регистрацию в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании требования признала, просила снизить размер взыскиваемого штрафа, учитывая смягчающие обстоятельства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя и ответчика, суд установил следующее.

Ответчик по делу зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.02.2000 Комитетом по управлению муниципальным имуществом Качугского района. Запись в Единый государственный реестр об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 за ОГРН <***>, внесена 02.09.2004, что подтверждается свидетельством о внесении Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.09.2008.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона Российской Федерации № 167-ФЗ, действовавшей на момент государственной регистрации ответчика в качестве предпринимателя) регистрация страхователей (организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц) в территориальных органах страховщика осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что заявление о регистрации в Управление Пенсионного фонда РФ ответчиком подано 21.10.2008, то есть с нарушением срока, установленного ст. 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», о чем составлен акт № 9 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 23.12.2008.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ № 1 от 03.02.2009 за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда предприниматель ФИО1 в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001 привлечена к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Требованием № 1 от 03.02.2009 предпринимателю предложено добровольно в срок до 02.03.2009 уплатить сумму штрафа. Ответчиком штраф добровольно не уплачен.

На основании пункта 4 статьи 25 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы штрафа превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, взыскание штрафов производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке

В связи с чем, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) обратилось с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, суд считает доказанным факт нарушения ответчиком ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в редакции Федерального закона Российской Федерации № 167-ФЗ, действовавшей на момент государственной регистрации ответчика в качестве предпринимателя), поскольку данная статья устанавливает 30-дневный срок регистрации в ПФР со дня государственной регистрации.

Предпринимателем ФИО1 нарушен срок регистрации в ПФР более на 90 дней. Поэтому в отношении страхователя имелись правовые основания для привлечения его за совершение правонарушения к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации № 167-ФЗ от 15.12.01 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». За несвоевременную регистрацию в органах ПФР более чем на 90 дней названным законом предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 августа 2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании», в силу пункта 3.1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, введенного в действие Федеральным законом от 23.12.2003 № 185-ФЗ, с 01.01.2004 налоговые органы обязаны в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представлять сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Таким образом, на налоговые органы возложена обязанность по представлению сведений в государственные внебюджетные фонды лишь в отношении тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, решение о государственной регистрации которых налоговые органы принимают начиная с 01.01.2004. Обязанность налоговых органов по представлению сведений в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию до этой даты, не установлена, в связи с чем, эти лица и предприниматели продолжают нести обязанность самостоятельно зарегистрироваться в органах страховщика.

Согласно пункта 1 статьи 27 Закона о пенсионном страховании сохраняется ответственность за нарушение страхователем срока регистрации в органах страховщика как в отношении лиц, обязанных в соответствии с новой редакцией статьи 11 Закона о пенсионном страховании и после 31.12.2003 регистрироваться в органах страховщика самостоятельно, так и в отношении страхователей, у которых эта обязанность возникла в соответствии с прежней редакцией данной статьи до 01.01.2004.

Как усматривается из материалов дела, предпринимателем ФИО1 нарушен срок регистрации в ПФР более на 90 дней.

Таким образом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по существу заявленных требований.

Процедура принятия решения № 1 от 03.02.2009, установленная ст. 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, Учреждением не нарушена.

Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что правонарушение совершено ответчиком впервые, что ответчик не знал об обязанности зарегистрироваться в органах ПФР, негативные последствия из-за допущенного правонарушения не наступили, что ответчик в настоящий момент зарегистрировался в органах ПФ РФ, а также учитывая тяжелое материальное положение ответчика, семейные обстоятельства, требующие больших финансовых затрат, пенсионный возраст ответчика, суд считает возможным при наложении санкции данные обстоятельства учесть как смягчающие.

А поэтому, в соответствии с п. 1 ст. 112, п. 3 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает необходимым снизить размер штрафа до 1000 руб., в остальной части взыскания штрафа отказать.

На основании статьи 110 части 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по госпошлине, от уплаты которой заявитель при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: <...>, ОГРН: <***>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) штраф в размере 1000 руб., а также в доход федерального бюджета РФ 500 руб. - госпошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Л.А.Куклина