Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Алексис» (далее ООО «Алексис») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью «АкваСервис» (далее ООО «АкваСервис») о понуждении к заключению договора на водоотведение на условиях, предложенных абонентом.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иск оспорил, пояснил, что ресурсоснабжающая организация не уклоняется от заключения договора с абонентом и предложил свой вариант условий договора.

В судебном заседании 01.10.2013 объявлялся перерыв до 02.10.2013.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из искового заявления, 20.12.2012 ООО «АкваСервис» (ресурсоснабжающая организация) направило в адрес ООО «Алексис» (абонент) проект договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26.

Не согласившись с предложенной истцом редакцией, 25.12.2012 ООО «Алексис» направило в адрес ООО «АкваСервис» письмо о предоставлении дополнительной информации, 15.01.2013 – протокол разногласий от 14.01.2013.

Из представленных в материалы дела документов, переписки и пояснений сторон следует, что при заключении договора водоотведения от 01.01.2013 между сторонами возникли разногласия, которые состоят в следующем.

ООО «Алексис» предложило изложить пункт 4.1.6 договора в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация имеет право осуществлять в любое время суток необходимый контроль за соблюдением Абонентом договорных условий и отбирать контрольные пробы сточных вод, сбрасываемых Абонентом в систему канализации по предварительному оповещению Абонента. Периодичность контроля составляет не более одного раза в месяц. Ресурсоснабжающая организация не менее чем за два (рабочих) дня до проведения времени отбора проб вручает Абоненту уведомление о проведении отборных проб одним из следующих способов: - путем направления уведомления Абоненту по почте; - путем вручения уведомления уполномоченному представителю Абонента».

В свою очередь, ООО «АкваСервис» указало, что данный пункт должен быть изложен следующим образом: «Ресурсоснабжающая организация имеет право осуществлять в любое время суток необходимый контроль за соблюдением Абонентом договорных условий и отбирать контрольные пробы сточных вод, сбрасываемых Абонентом в систему канализации. Не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод Ресурсоснабжающая организация уведомляет абонента одним из следующих способов: - направлением Абоненту факсом уведомления о прибытии специалистов к месту отбора проб сточных вод; - направлением на электронный ящик Абонента уведомления о прибытии специалистов к месту отбора проб сточных вод; - вручением Абоненту нарочным письменного уведомления о прибытии специалистов к месту отбора проб сточных вод, на котором представитель абонента ставит входящий номер и время получения уведомления. По выполнению указанных действий Абонент считается уведомленным. Отбор проб сточных вод производится в случае неявки Абонента по истечении 15 минут после направления ему уведомления о проведении отбора проб сточных вод. Периодичность контроля составляет 1 раз в месяц».

Пункт 4.1.19 договора ООО «Алексис» предложило изложить в следующей редакции: «В случае если при отборе Ресурсоснабжающей организацией контрольной пробы одновременно с этим Абонентом была отобрана контрольная и арбитражная проба, состав сточных вод Абонента определяются по результатам анализа контрольной и арбитражной пробы, полученного в независимой лаборатории. Абонент обязан представить в Ресурсоснабжающую организацию с отметкой о вручении результаты анализа контрольной и арбитражной пробы в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения результатов от независимой лаборатории».

Не согласившись с данным мнением ответчика, истец предложил свою редакцию: «При отборе проб сточных вод Ресурсоснабжаюшей организацией Абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения направляются абонентом в Ресурсоснабжающую организацию для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются более чем на погрешность метода измерения по более чем 90% измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий.

Согласно редакции пункта 4.1.20 договора, предложенной ООО «Алексис», «Для подписания акта за превышение установленных нормативов Ресурсоснабжающая организация направляет акт за своей подписью по почте (заказным письмом с уведомлением о вручениии и описью вложения) Абоненту либо вручает нарочным под роспись; в течение 10 рабочих дней Абонент должен его подписать и направить в адрес Ресурсоснабжающей организации либо направить в адрес Ресурсоснабжающей организации обоснованные возражения в письменной форме. В случае ненаправления обоснованных возражений или отсутствия ответа Акт считается принятым Абонентом без замечаний и вступает в силу для взыскания платы за превышение допустимых концентраций указанных в п. 4.1.2 настоящего договора».

Ответчик полагает, что пункт 4.1.20 договора должен быть изложен в следующей редакции: «Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации о составе и свойствах сточных вод. Для подписания акта за превышение установленных нормативов Ресурсоснабжающая организация телефонограммой вызывает представителя Абонента в производственно-технический отдел. В случае неявки представителя Абонента в срок, указанный в телефонограмме, акт считается принятым Абонентом без замечаний и вступает в силу для взыскания платы за превышение допустимых концентраций указанных в п. 4.1.2 настоящего договора».

ООО «Алексис» представило следующую редакцию пункта 5.1 договора: «Учет объемов водоотведения осуществляется по показаниям приборов учета установленных Абонентом на границе раздела эксплуатационной ответственности. Источником водопотребления Абонента является подземная водозаборная скважина, расположенная по адресу: <...>. Абонент обязан на момент заключения настоящего Договора установить приборы учета на указанную скважину. Иных источников холодного и горячего водоснабжения Абонент не имеет».

ООО «АкваСервис» предложило изложить пункт 5.1 договора следующим образом: «Учет объемов водоотведения осуществляется по показаниям приборов учета установленных Абонентом на границе раздела эксплуатационной ответственности».

Истец полагает, что пункт 5.2 договора необходимо изложить так: «В случае отсутствия прибора учета, Абонент обязан обеспечить установку в срок до 01 августа 2013 г.».

Вместе с тем, ответчик считает, что данное условие из договора следует исключить, так как абонент обязан установить прибор учета на момент заключения договора.

ООО «Алексис» представило свою редакцию пункта 5.8 договора: «Объем водоотведения Абонента определяется за расчетный период следующим образом:

- по показаниям прибора учета, установленного на присоединении объекта Абонента к централизованной системе канализации - при условии надлежащего оформления присоединения в соответствии с настоящим договором, наличии на этом присоединении исправного и поверенного прибора учета;

- по показаниям прибора, учета установленного на подземной водозаборной скважине, при этом объем водоотведения равен объему водопотребления – в случае отсутствия прибора учета сточных вод, предусмотренного пунктом 5.1 настоящего Договора, до момента установки соответствующего прибора учета;

- по среднемесячным показаниям за последние шесть месяцев работы прибора учета перед выходом его из строя - в период отсутствия (неисправности) прибора учета, но не более 30 дней после выхода прибора учета из строя не по вине Абонента;

- по пропускной способности присоединения к системе централизованной канализации и пропускной способности скважины при их круглосуточном действии полным сечением со скоростью движения воды в нем 1,2 м/сек., при этом объем водоотведения будет равным объему водопотребления, – в любом из следующих случаев:

а) по истечении установленного в паспорте на прибор учета срока очередной поверки прибора учета (в случае отсутствия паспорта или указания в нем о сроке поверки);

б) при необеспечении Абонентом представителю Ресурсоснабжающей организации доступа к водомерному узлу».

Ответчик считает, что данный пункт договора должен быть изложен в следующей редакции: «Объем водоотведения Абонента определяется за расчетный период следующим образом:

-по показаниям прибора учета, установленного на присоединении объекта Абонента к централизованной системе канализации, принятого Ресурсоснабжающей организацией, исправного н поверенного;

-по среднемесячным показаниям за последние шесть месяцев работы прибора учета перед выходом его из строя, но не более 30 дней после выхода прибора учета не по вине Абонента;

-по пропускной способности присоединения к системе централизованной канализации при действии присоединения круглосуточно полным сечением со скоростью движения сточной воды в нем 1,2 м/сек. в любом из следующих случаев:

а) по истечении установленного в паспорте на прибор учета срока очередной поверки прибора учета (в случае отсутствия паспорта или указания в нем о сроки проведения поверки);

б) при необеспечении Абонентом представителю Ресурсоснабжающей организации доступа к водомерному узлу».

Истец предложил пункт 5.9 договора читать следующим образом: «В случае если по истечении срока, установленного п. 5.2 Абонентом не будет установлены приборы учета и узел учета по его вине объем принятых сточных вод от Абонента определяется расчетным способом по пропускной способности присоединения к системе централизованной канализации и пропускной способности скважины при их круглосуточном действии полным сечением со скоростью движения воды в нем 1,2 м/сек., при этом объем водоотведения будет равным объему водопотребления до момента установки прибора учета. В случае если приборы и узел учета не установлены по причинам, не зависящим от Абонента, Стороны должны в 10 дней с даты указанной в п. 5.2 согласовать новый срок, при этом объем воды определяется по показаниям прибора учета, установленного на подземной водозаборной скважине, при этом объем водоотведения равен объему водопотребления».

Ответчик считает, что данный пункт договора следует исключить, так как абонент обязан установить прибор учета на момент заключения договора.

Согласно редакции, предложенной ООО «Алексис», в договор необходимо включить пункт 6.5, согласно которому абонент не отвечает за противоправные действия третьих лиц по воспрепятствованию осуществлению представителями Ресурсоснабжающей организации контрольных функций, перечисленных в п.6.1. Договора.

ООО «АкваСервис» возражает против включения в договор данного условия.

Кроме того, при заключении договора у сторон возникли разногласия при утверждении приложения №1 (акта разграничения эксплуатационной ответственности).

Поскольку сторонам не удалось самостоятельно урегулировать возникшие при заключении договора разногласия, ООО «Алексис» обратилось в суд с исковыми требованиями о понуждении к заключению договора в редакции абонента.

Вместе с тем, поскольку ответчик от заключения договора водоотведения не уклоняется и по существу заявленные требования сводятся к урегулированию разногласий, возникших между сторонами при его заключении, суд в рамках настоящего процессе рассматривает исковые требования ООО «Алексис» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора водоотведения от 01.01.2013 №26.

Оценив представленные в дело доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как усматривается из искового заявления и пояснений сторон, разногласия, возникшие при согласовании условий пункта 4.1.6 договора, сводятся к следующему.

ООО «Алексис» полагает, что ресурсоснабжающая организация должна осуществлять контроль за соблюдением абонентом договорных условий и отбирать контрольные пробы сточных вод по предварительному оповещению абонента не менее чем за два рабочих дня путем направления уведомления посредством почтовой связи или вручения уведомления уполномоченному представителю абонента.

Представитель ООО «АкваСервис» против изложения пункта 4.1.6 договора в указанной редакции возражает, ссылаясь на положения пункта 19 Правил осуществления контроля свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525, и предлагает утвердить следующие способы уведомления абонента:

- направлением абоненту посредством факсимильной связи уведомления о прибытии специалистов к месту отбора проб сточных вод;

-направлением на электронный ящик абонента уведомления о прибытии специалистов к месту отбора проб сточных вод;

- вручением абоненту нарочным письменного уведомления о прибытии специалистов к месту отбора проб сточных вод, на котором представитель абонента ставит входящий номер и время получения уведомления.

Кроме того, в предложенной редакции ответчик указал, что отбор проб сточных вод производится в случае неявки абонента по истечении 15 минут после направления ему уведомления о проведении отбора проб сточных вод.

Рассмотрев изложенные сторонами редакции пункта 4.1.6 договора, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

21.06.2013 Правительством Российской Федерации принято Постановление «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» №525 (далее Правила №525), в соответствии с пунктом 19 которых отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Пунктом 21 Правил №525 установлено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

В пункте 4 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Поскольку Правилами №525 установлен иной порядок уведомления абонента об осуществлении ресурсоснабжающей организацией контроля за соблюдением абонентом договорных условий и отборе контрольных проб сточных вод, а также время начала отбора проб, чем предложено сторонами, суд считает необходимым изложить условия пункта 4.1.6 договора в соответствии с Правилами №525, в связи с чем утверждает данный пункт в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация имеет право осуществлять в любое время суток необходимый контроль за соблюдением Абонентом договорных условий и отбирать контрольные пробы сточных вод, сбрасываемых Абонентом в систему канализации. Не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод Ресурсоснабжающая организация уведомляет абонента любым способом о проведении отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления. Периодичность контроля составляет не более одного раза в месяц».

При заключении договора водоотведения от 01.01.2013 №26 между сторонами возникли разногласия в части содержания пункта 4.1.19, предусматривающего срок направления абонентом в ресурсоснабжающую организацию результатов анализа отобранных абонентом параллельных проб и порядок определения состава сточных вод абонента. Истец предлагает установить десятидневный срок с момента получения результатов от независимой лаборатории и полагает, что состав сточных вод должен определяться по результатам анализа контрольной и арбитражной пробы, полученным в независимой лаборатории.

Ответчик возражает против утверждения данной редакции пункта 4.1.19, ссылается на пункты 29-36 Правил №525, в которых регламентирован иной порядок отбора параллельных проб и определения состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 29 Правил №525, при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Пунктом 36 Правил №525 установлено, что результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения направляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий.

С учетом изложенного, суд соглашается с редакцией пункта 4.1.19 договора, предложенной ООО «АкваСервис», поскольку она соответствует положениям Правил №525, и утверждает данный пункт в следующей редакции: «При отборе проб сточных вод Ресурсоснабжающей организацией Абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения направляются Абонентом в Ресурсоснабжающую организацию для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий».

Кроме того, между сторонами возникли разногласия относительно содержания пункта 4.1.20 договора, регламентирующего порядок подписания акта за превышение установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ.

Редакция данного условия договора, предложенная абонентом, возлагает на ресурсоснабжающую организацию обязанность направить ООО «Алексис» заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения подписанный акт либо вручить нарочным под подпись, в течение 10 рабочих дней абонент должен его подписать и направить в адрес ресурсоснабжающей организации либо направить в адрес Ресурсоснабжающей организации обоснованные возражения в письменной форме. В случае ненаправления обоснованных возражений или отсутствия ответа Акт считается принятым Абонентом без замечаний.

ООО «АкваСервис» не согласилось с представленной редакцией, ссылаясь на пункт 6.4 договора от 10.02.2009 №26, который был заключен ООО «Алексис» с другой ресурсоснабжающей организацией. Данный пункт предусматривал возможность уведомления абонента телефонограммой. В случае неявки абонента для подписания акта в срок, указанный в телефонограмме, ответчик предлагает считать акт принятым абонентом без возражений.

Ответчик также предлагает включить в пункт 4.1.20 договора следующее условие: «Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации о составе и свойствах сточных вод».

Рассмотрев представленные сторонами пояснения и возражения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 Правил №525, при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и (или) лимитам на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Однако, порядок подписания сторонами договора водоотведения акта о превышении нормативов законодательно не урегулирован.

Оценив в совокупности положения Правил №525, суд установил, что данный нормативный акт в разделах IV и V предусматривает единственный способ уведомления абонента ресурсоснабжающей организацией об отборе проб, о полученных результатах анализа сточных вод – любым способом, позволяющим подтвердить факт получения адресатом соответствующего отправления.

Суд считает данный способ уведомления эффективным и ненарушающим права и законные интересы обеих сторон правоотношений, поскольку предоставляет право ресурсоснабжающей организации выбрать способ уведомления абонента о предстоящем отборе проб либо о полученных результатах анализа, вместе с тем, обязывает организацию выбрать такой способ, который позволяет подтвердить получение отправления абонентом, что, в свою очередь, защищает и его права.

С учетом изложенного, суд полагает возможным применить данный способ уведомления абонента и к порядку составления акта за превышение установленных нормативов.

Относительно срока, предоставляемого абоненту для подписания акта либо направления ресурсоснабжающей организации возражений, суд пришел к выводу, что, с учетом нахождения истца и ответчика в одном населенном пункте, достаточным и необходимым является срок 24 часа с момента получения абонентом уведомления ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, суд решил пункт 4.1.20 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 изложить в следующей редакции: «Для подписания акта за превышение установленных нормативов Ресурсоснабжающая организация направляет Абоненту соответствующее уведомление любым способом, позволяющим подтвердить факт получения данного уведомления Абонентом. В случае неявки Абонента для подписания акта за превышение установленных нормативов либо непредставления Абонентом Ресурсоснабжающей организации возражений в срок, не превышающий 24 часов с момента получения Абонентом уведомления Ресурсоснабжающей организации, акт о превышении установленных нормативов считается принятым Абонентом без замечаний и вступает в силу для взыскания платы за превышение допустимых концентраций, указанных в п.4.1.2 настоящего договора».

При этом суд отклоняет редакцию ответчика в части включения в пункт 4.1.20 договора условия о том, что результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации о составе и свойствах сточных вод, поскольку данное положение закреплено в пункте 38 Правил №525 и является обязательным для сторон вне зависимости от включения (невключения) его в договор.

Рассмотрев разногласия сторон, возникшие при согласовании условий пункта 5.1 договора, суд установил следующее.

В редакции, предложенной ООО «Алексис», указано, что учет объемов водоотведения осуществляется по показаниям приборов учета, установленных абонентом на границе раздела эксплуатационной ответственности. Источником водопотребления абонента является подземная водозаборная скважина, расположенная по адресу: <...>. Абонент обязан на момент заключения настоящего договора установить приборы учета на указанную скважину. Иных источников холодного и горячего водоснабжения абонент не имеет.

Ответчик, возражая против включения в договор пункта 5.1 в данной редакции, указал, что учет объемов водоотведения должен осуществляться по показаниям приборов учета, установленных абонентом на границе раздела эксплуатационной ответственности.

Настаивая на установке прибора учета на территории абонента, ООО «Алексис» указало, что сторонние организации имеют техническую возможность осуществления сброса стоков в сети ООО «Алексис» без его согласия.

Вместе с тем, подпунктом «в» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, на абонента возложена обязанность обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Следовательно, абонент обязан обеспечить сохранность сетей и устройств, находящихся в границах эксплуатационной ответственности, в том числе, от вмешательства третьих лиц.

В части 5 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Поскольку сторонами в добровольном порядке не согласовано место установки прибора учета, суд с целью соблюдения баланса интересов сторон, считает необходимым утвердить пункт 5.1 в следующей редакции: «Учет объемов водоотведения осуществляется по показаниям приборов учета, установленных Абонентом на границе раздела эксплуатационной ответственности», что не противоречит действующему законодательству.

Истец предлагает в пункте 5.2 договора указать, что в случае отсутствия прибора учета, абонент обязан обеспечить установку в срок до 01 августа 2013 года.

Ответчик считает необходимым данное условие из договора исключить, поскольку абонент обязан установить прибор учета на момент заключения договора.

В подпункте «д» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, содержится обязанность абонента установить приборы учета сточных вод в случае, если установка прибора является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил.

В пункте 83 указанных Правил содержится перечень лиц, для которых установка прибора учета является обязательной.

Согласно данной норме, абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях:

расчетный объем водоотведения по канализационному выпуску (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки;

абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке.

Для указанной категории абонентов и транзитных организаций допускается не устанавливать прибор учета сточных вод в следующих случаях:

согласование с организацией, осуществляющей водоотведение, порядка определения объема принимаемых такой организацией сточных вод расчетным способом;

установление совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета и подписания соответствующего акта.

В материалы настоящего дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «Алексис» относится к лицу, обязанному установить приборы учета в соответствии с пунктом 83 Правил №644.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность в принудительном порядке обязать абонента осуществить установку прибора учета, а урегулирован порядок определения объема поставленной энергии в случае отсутствия прибора учета расчетным способом.

Следовательно, правовые основания для включения в рассматриваемый договор условия, предусматривающего срок установки абонентом прибора учета, отсутствуют, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

Согласно редакции пункта 5.8 договора, предложенной истцом, объем водоотведения абонента определяется за расчетный период следующим образом:

б) при необеспечении Абонентом представителю Ресурсоснабжающей организации доступа к водомерному узлу».

Частью 2 статье 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 установлено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В свою очередь статья 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» детально регламентирует порядок осуществления коммерческого учета, в том числе, случаи осуществления учета энергии расчетным способом.

Поскольку содержание предложенных сторонами редакций пункта 5.8 не соответствуют законодательно установленному порядку осуществления коммерческого учета сточных вод, суд считает необходимым утвердить пункт 5.8 договора в следующей редакции: Пункт 5.8 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 изложить в следующей редакции: «Коммерческий учет сточных вод осуществляется путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод в узлах учета или расчетным способом и методом в случаях, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»».

В рассматриваемом исковом заявлении ООО «Алексис» предложило включить в договор пункт 5.9 следующего содержания: «В случае если по истечении срока, установленного п. 5.2 Абонентом не будет установлены приборы учета и узел учета по его вине объем принятых сточных вод от Абонента определяется расчетным способом по пропускной способности присоединения к системе централизованной канализации и пропускной способности скважины при их круглосуточном действии полным сечением со скоростью движения воды в нем 1,2 м/сек., при этом объем водоотведения будет равным объему водопотребления до момента установки прибора учета. В случае если приборы и узел учета не установлены по причинам, не зависящим от Абонента, Стороны должны в 10 дней с даты указанной в п. 5.2 согласовать новый срок, при этом объем воды определяется по показаниям прибора учета, установленного на подземной водозаборной скважине, при этом объем водоотведения равен объему водопотребления».

Ответчик возражает против включения в договор указанного условия.

Рассмотрев предложенную истцом редакцию пункта 5.9 договора, суд отказывает ООО «Алексис» во включении данного условия в договор, поскольку, как было указано выше, порядок учета энергии при наличии прибора учета и в случае его отсутствия регламентирован в Федеральном закона «О водоснабжении и водоотведении», предложенный истцом порядок ему противоречит.

Ссылки истца на пункт 56 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167, судом отклоняются, поскольку на момент рассмотрения настоящего спора данная норма права утратила силу.

ООО «Алексис» в исковом заявлении просило включить в договор пункт 6.5, устанавливающий, что абонент не отвечает за противоправные действия третьих лиц по воспрепятствованию осуществлению представителями ресурсоснабжающей организации контрольных функций.

Представитель ООО «АкваСервис» возражает против удовлетворения исковых требований в данной части, ссылаясь на законодательно установленную обязанность абонента обеспечить доступ ресурсоснабжающей организации для осуществления контрольных функций.

Суд соглашается с данным доводом ответчика, поскольку частью 9 статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что абоненты, организации, эксплуатирующие водопроводные, канализационные сети, обязаны обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с которой заключены указанные в части 1 настоящей статьи договоры, или по ее указанию представителям иной организации к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета.

В подпункте «з» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, установлены аналогичные положения.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для включения в договор пункта 6.5, в связи с чем отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

Разногласия, возникшие между сторонами в части редакции приложения №1 к договору, состоят в том, что истец предлагает указать в акте разграничения эксплуатационной ответственности в качестве места отбора проб точку, расположенную на границе эксплуатационной ответственности.

Однако ООО «Алексис» предлагает избрать в качестве точки отбора проб колодец №8, расположенный на территории абонента. В обоснование данной позиции, истец ссылается на то, что при установке точки отбора проб на границе балансовой принадлежности приведет к тому, что пробы будут содержать вещества, сброшенные в сточные воды не только абонентом, но и субабонентами.

Вместе с тем, как правомерно отметил ответчик, канализационная сеть принадлежит истцу на праве собственности и в его обязанности входит осуществление контроля и несение соответствующих расходов, связанных с эксплуатацией этого имущества, в том числе несение ответственности за качество и количество сточных вод, проходящих по принадлежащей истцу сети.

С учетом изложенного, установление точки отбора проб на границе эксплуатационной ответственности в редакции Приложения №1 к договору, предложенной ответчиком, суд признает правомерным.

В ходе рассмотрения настоящего дела стороны пришли к соглашению изложить пункты 4.1.3, 4.1.14, 5.11, 8.5 в редакции, предложенной ООО «Алексис».

Условия, содержащиеся в данных пунктах договора, судом исследованы и признаны не противоречащими действующему законодательству, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования ООО «Алексис» в указанной части.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд относит на стороны поровну, поскольку стороны не предприняли достаточных мер по урегулированию разногласий, возникших при заключении договора, в связи с чем суд взыскивает с ООО «АкваСервис» 2 000 руб. в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Пункт 4.1.3 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 изложить в следующей редакции: «Местом отбора проб сточных вод Абонента при плановом контроле состава сточных вод является контрольный колодец. Контрольный колодец –канализационный колодец, указанный на согласованном акте разграничения эксплуатационной ответственности сторон (приложение №1)».

Пункт 4.1.6 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 изложить в следующей редакции: «Ресурсоснабжающая организация имеет право осуществлять в любое время суток необходимый контроль за соблюдением Абонентом договорных условий и отбирать контрольные пробы сточных вод, сбрасываемых Абонентом в систему канализации. Не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод Ресурсоснабжающая организация уведомляет абонента любым способом о проведении отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления. Периодичность контроля составляет не более одного раза в месяц».

Пункт 4.1.14 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 изложить в следующей редакции: «При отборе проб сточных вод Абонент обязан обеспечить допуск представителю Ресурсоснабжающей организации к месту отбора контрольной пробы и обеспечить присутствие в этом месте своего работника».

Пункт 4.1.19 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 изложить в следующей редакции: «При отборе проб сточных вод Ресурсоснабжающей организацией Абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения направляются Абонентом в Ресурсоснабжающую организацию для проведения оценки сопоставимости результатов. Если результаты сопоставимы (отличаются более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб 2 аккредитованных лабораторий».

Пункт 4.1.20 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 изложить в следующей редакции: «Для подписания акта за превышение установленных нормативов Ресурсоснабжающая организация направляет Абоненту соответствующее уведомление любым способом, позволяющим подтвердить факт получения данного уведомления Абонентом. В случае неявки Абонента для подписания акта за превышение установленных нормативов либо непредставления Абонентом Ресурсоснабжающей организации возражений в срок, не превышающий 24 часов с момента получения Абонентом уведомления Ресурсоснабжающей организации, акт о превышении установленных нормативов считается принятым Абонентом без замечаний и вступает в силу для взыскания платы за превышение допустимых концентраций, указанных в п.4.1.2 настоящего договора».

Пункт 5.1 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 изложить в следующей редакции: «Учет объемов водоотведения осуществляется по показаниям приборов учета, установленных Абонентом на границе раздела эксплуатационной ответственности».

Пункт 5.11 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 изложить в следующей редакции: «При проведении технических обследований Абонента, а также в иных случаях (при заключении договора, выдаче технических условий и т.п.) представитель Ресурсоснабжающей организации имеет право запросить у Абонента, а Абонент обязан предоставить необходимые сведения и материалы, относящиеся к системам водоснабжения и канализации Абонента».

Пункт 5.2 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 исключить.

Пункт 5.8 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 изложить в следующей редакции: «Коммерческий учет сточных вод осуществляется путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод в узлах учета или расчетным способом и методом в случаях, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»».

Пункт 5.9 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 исключить.

В удовлетворении исковых требований в части включения в договор на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 пункта 6.5 отказать.

Пункт 8.5 договора на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 исключить.

Приложение №1 к договору на прием сточных вод от 01.01.2013 №26 принять в редакции Общества с ограниченной ответственностью «АкваСервис».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АкваСервис» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Алексис» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Ю. Коломинова