АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Иркутск Дело №А19-7138/2014
26.08.2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.08.2014 года.
Решение в полном объеме изготовлено 26.08.2014 года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощник ом судьи Маркатюк Е.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Черемховском районе (ОГРН <***>, ИНН<***>, 665413, <...>)
к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Усолье-Сибирское)
о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – ФИО2 (представитель по доверенности),
от ответчика – не явился,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Черемховском районе обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель заявителя требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении, указал на наличие в действиях ИП Чеха Е.Г. при реализации непродовольственных товаров признаков состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явился.
В судебном заседании 19 августа 2014г., в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 26 августа 2014г. до 11 час. 00 мин.
Дело в соответствии со статьей 156, статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается по имеющимся в деле материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304381909100058.
28.04.2014г. ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Черемховском районе на основании распоряжения от 24.03.2014г. № 000828 проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных законодательством в области технического регулирования.
В ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляющим деятельность по реализации непродовольственных товаров в магазинах «Сеть Техники» по адресам: <...>; <...>; <...> допущены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 768, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 876, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростов», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 797, ГОСТ 26828-86, ГОСТ Р 52161.1-2004, ГОСТ Р 52161.2.25-2007, ГОСТ 25779-90, Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, а именно:
г. Черемхово:
- микроволновая печь с двойным грилем и режимом духовки SARPR8772 NSL, стоимость 14445 руб., произведено в Тайланде, фирма изготовитель «Шарп Корпорейшен» Импортер ООО «Шарп Электроникс», <...> - в нарушении пункта 2.9 ГОСТ 26828-86 «Изделия машиностроения и приборостроения» маркировка нанесена на панель двери микроволновой печи и не может сохраняться в течение всего срока службы изделия во всех условиях и режимах, установленных в нормативно-технической документации на изделия конкретных видов;
- микроволновая печь LGMH 6022Dстоимостью 4810 руб. в количестве 1 единицы, сделано в Китае ЭЛ ДЖИ Элетроникс Ксинг Диан РОад Бей ЧенТианджи облысы, микроволновая печь SAMSUNGMME88SSTR знак соответствия РСТ стоимостью 6780 руб. в количестве 1 единицы, сделано в Малайзии Норд Кланг Стреитс Эрия 21 Индустриал парк, 4200 Порт кланг 67, Селангор Дарул Ехсан, импортер Россия ООО «Самсунг» электроникс Рус Корпорейшен, Москва, Большой Гнездниковский переулок - не соответствуют ГОСТу Р 52161.1-2004 и ГОСТу Р 52161.2.25-2007, на задних стенках отсутствуют предупредительные надписи;
г. Тулун
- аппарат для нагрева и охлаждения питьевой воды марки LDAEL -170 по цене 9220 руб., цифровое пианино марки PX-150WE по цене 30720 руб. - не соблюдены требования ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования, утвержденного комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 768 к маркировке и эксплуатационным документам, ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, п. 11 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55, не представлена полная информация о товарах, отсутствуют эксплуатационные документы;
- штатиф ContinentF 1 напольный по цене 1230 руб. - маркировочные ярлыки не представлены, упакован в потребительскую упаковку из картона на которой отсутствует информация;
- кофр для мотоцикла ТИП 8 28л. VIRZ по цене 1850 руб. - маркировочные ярлыки не представлены, потребительская упаковка отсутствует;
- колонка портативная PANASONIKSBA 1710 RN/00 по цене 910 руб. - не соблюдены требования ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования, утвержденного комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 768 к маркировке и эксплуатационным документам, ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, п. 11 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55, не представлена полная информация о товарах, потребительская упаковка отсутствует;
- перчатки MichiruG8190 синий М по цене 920 руб. - в нарушение в нарушении ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, п. 11, п. 15 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55 и п.п. 1,2 ст. 9, ст. 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2001 № 876 – на маркировке, листке вкладыше изделий из текстильных материалов отсутствует наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья, дата изготовления, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза; сведения о потребительских свойствах товара на русском языке;
г. Черемхово, ул. Некрасова, 22а:
- электромобиль аккумуляторный «JE 118 118 синий» стоимостью 8380 руб. произведено в Китае, импортер ЗАО «Имко» Россия – ст. 9 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 797, маркировка товара не содержит наименование и вид (назначение), единый знак обращения на рынке, срок службы продукции (при необходимости гарантийный срок службы), товарный знак, в нарушение п. 2.36.2 ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля» на вкладыше или потребительской таре отсутствует предупреждение о сохранении вкладыша или упаковки с данными предприятия-изготовителя, отсутствует информация о предельно допустимой дли игрушки нагрузке, ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, п. 10 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55 информация о товарах не содержит наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, сроке службы, гарантийный срок, правила и условия эффективного и безопасного использования товара.
г. Тулун
- детский автомобиль CYCLCHILDCARKLRS по цене 7510 руб. – ст. 9 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 797 и п. 2.36.2 ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», маркировка товара не содержит информацию о наименовании страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя, импортера, дистрибьютера, наименование и вид (назначение) изделия, дата изготовления, единый знак обращения на рынке, срок службы продукции (при необходимости), гарантийный срок службы, товарный знак, также отсутствует предупреждение о сохранении вкладыша или упаковки с данными предприятия-изготовителя, отсутствует информация о предельно допустимой дли игрушки нагрузке; ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, п. 10 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55 информация о товарах не содержит наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
Указанные нарушения отражены в акте проверки от 28.04.2014г. № 000828.
По результатам проведенной проверки 28.04.2014г. административным органом в отношении предпринимателя Чеха Е.Г. составлен протокол об административном правонарушении № ИП/М-123/14-16-14 по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В порядке ст. 23.1 КоАП РФ, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, в виде штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей
Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.
Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.
Как следует из статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» разработаны правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, которые регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).
На основании пункта 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 (предисловия) Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 16.08.2011г. № 768 (далее - ТР ТС 004/2011), настоящий технический регламент Таможенного союза разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к низковольтному оборудованию, обеспечения свободного перемещения низковольтного оборудования, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Как следует из статьи 5 ТР ТС 004/2011, наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование и указаны в прилагаемых к нему эксплуатационных документах.
При этом наименование изготовителя и (или) его товарный знак, наименование и обозначение низковольтного оборудования (тип, марка, модель) должны быть также нанесены на упаковку.
Маркировка низковольтного оборудования должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена на низковольтное оборудование в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.
Как следует из пункта 2.9 ФИО3 26828-86 «Изделия машиностроения и приборостроения», маркировка должна сохраняться в течение всего срока службы изделия во всех условиях и режимах, установленных в нормативно-технической документации на изделия конкретных видов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 ТР ТС 004/2011 эксплуатационные документы к низковольтному оборудованию должны содержать: информацию, перечисленную в пункте 1 настоящей статьи; информацию о назначении низковольтного оборудования; характеристики и параметры; правила и условия безопасной эксплуатации (использования); правила и условия монтажа, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (при необходимости - установление требований к ним); информацию о мерах, которые следует предпринять при обнаружении неисправности этого оборудования; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; месяц и год изготовления низковольтного оборудования и (или) информацию о месте нанесения и способе определения года изготовления.
Как следует из пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
В соответствии с пунктом 2 (предисловия) Технического регламента таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 797, настоящий технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к продукции, предназначенной для детей и подростков, обеспечения свободного перемещения продукции, предназначенной для детей и подростков, выпускаемой в обращения на единой таможенной территории Таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 9 ТР ТС 007/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Пунктом 5.3 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798 (далее - ТР ТС 008/2011) установлено, что маркировка должна содержать следующую информацию: наименование игрушки; наименование страны, где изготовлена игрушка; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними; товарный знак изготовителя (при наличии); минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка; основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости); способы ухода за игрушкой (при необходимости); дата изготовления (месяц, год); срок службы или срок годности (при их установлении); условия хранения (при необходимости).
Пунктом 5.4 ТР ТС 008/2011 предусмотрено, что в зависимости от вида игрушки в содержание маркировки, включают: комплектность (для наборов), правила эксплуатации игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности при обращении с игрушкой, предупредительные надписи, инструкцию по сборке. Предупредительная информация должна содержать указание об особых мерах предосторожности при использовании в соответствии с приложением 3 данного технического регламента Таможенного союза.
В пункте 1 статьи 1 ТР ТС 008/2011 определена область применения данного технического регламента, который распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации.
Настоящий технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к игрушкам в целях защиты жизни и здоровья детей и лиц, присматривающих за ними, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей) игрушек относительно их назначения и безопасности.
В соответствии с пунктом 2.36.2. ГОСТа 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», маркировка должна содержать: товарный знак предприятия-изготовителя и (или) наименование предприятия-изготовителя или его представителя, или импортера; адрес предприятия-изготовителя или его представителя, или импортера.
На вкладыш или потребительскую тару дополнительно наносят предупреждение о сохранении вкладыша или упаковки с данными предприятия-изготовителя.
Маркировка должна содержать предупредительную надпись.
С целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза разработан Технический регламент таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2001г. № 876.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ТР ТС 017/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.
Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: - наименование продукции; - наименование страны-изготовителя; - наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; - юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; - размер изделия; - состав сырья; - товарный знак (при наличии); - единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; - гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); - дату изготовления; - номер партии продукции (при необходимости).
Согласно пункту 1 статьи 12 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки в отношении предпринимателя было установлено, что ИП ФИО1 с нарушением требований указанных выше норм, осуществлялась реализация непродовольственных товаров, а именно:
- маркировка микроволновой печи с двойным грилем и режимом духовки SНARPR8772 NSL нанесена на панель двери микроволновой печи, т.е. не может сохраняться в течение всего срока службы изделия во всех условиях и режимах, установленных в нормативно-технической документации на изделия конкретных видов (ГОСТ 26828-86);
- маркировка аппарата для нагрева и охлаждения питьевой воды марки LDAEL сделана на иностранном языке, упаковка данного товара отсутствует, не представлена полная информация на товар, отсутствуют эксплуатационные документы; - маркировка цифрового пианино марки PX-150WE, колонки портативной PanasonikSBA 1710 RN/00 - отсутствует полная информация на товар, отсутствуют эксплуатационные документы (ТР ТС 004/2011);
- детский электромобиль аккумуляторный «JE118 118 синий» отсутствует предупредительная надпись о сохранении вкладыша или упаковки с данными предприятия-изготовителя, отсутствует информация о предельно допустимой для игрушки нагрузке; детский автомобиль CYCLCHILDCARKLRSне содержит информации о товарном знаке предприятия-изготовителя и (или) наименование предприятия-изготовителя или его представителя, или импортера, адрес предприятия изготовителя или его представителя, или импортера, отсутствует предупредительная надпись о сохранении вкладыша или упаковки с данными предприятия-изготовителя, отсутствует информация о предельно допустимой для игрушки нагрузке (ТР ТС 008/2011, ГОСТ 25779-90);
- на маркировке, листке вкладыше товара - перчатки MichiruG8190 синий М отсутствует наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; состав сырья, дата изготовления, единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза; сведения о потребительских свойствах товара на русском языке (ТР ТС 017/2011).
Материалами проверки, а именно актом проверки № 000828 от 28.04.2014г, протоколом об административном правонарушении № ИП/М-123/14-16-14 от 28.04.2014г., объяснениями предпринимателя данными при составлении протокола и другими материалами проверки подтверждается, что указанные требования нормативных актов предпринимателем не были соблюдены.
Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ является установленным.
Вместе с тем, судом установлено, что в протоколе об административном правонарушении от 28.04.2014г. № ИП/М-123/14-16-14 в отношении товаров штатив ContinentA1 и кофр для мотоцикла ТИП 8 28л. VIRZ, отсутствуют указания на нарушение продавцом - предпринимателем ФИО1, требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции. Кроме того, ссылка административного органа в протоколе об административном правонарушении от 28.04.2014г. № ИП/М-123/14-16-14 на нарушение предпринимателем ФИО3 Р 52161.1-2004 и ФИО3 Р 52161.2.25-2004 в отношении товаров – микроволновая печь LGMH6022D и микроволновая печь SamsungMME88SSTRS судом не принимается, поскольку данные ГОСТы отменены с 01.01.2014г.
В указанной части, суд приходит к выводу, что административным органом в полной мере не установлено событие административного правонарушения.
В силу статей 2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Оценив в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку реализуя товар с нарушением требований технических регламентов и действующих ГОСТов предприниматель мог и должен был предвидеть наступление вредных последствий своих действий.
При таких обстоятельствах, судом установлен факт совершения предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
При назначении наказания по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом учитывается характер и степень общественной опасности деяния, наличие смягчающих обстоятельств – совершение правонарушения впервые, в связи с чем, суд считает возможным назначить административное наказание, с назначением минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в размере 20 000 руб.
Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Усолье-Сибирское, Иркутская область, проживающего по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 20 000 руб., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области), лицевой счет <***> расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск БИК 042520001 КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25648000.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Г.В. Ананьина