АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
1 судебный состав по рассмотрению дел о несостоятельности (банкротстве):
ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
Е-mail: info@irkutsk.arbitr.ru; http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-7239/2013
« 26 » июня 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 июня 2013 г.
Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2013 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буяновой М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664003, <...>)
к Обществу с ограниченной ответственностью «УГМК-Вторцветмет Иркутск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664053, г. Иркутск, Станция горка, 30)
о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании
от административного органа: не явились;
от лица, привлекаемого к ответственности: не явились;
установил:
Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «УГМК-Вторцветмет Иркутск» (далее – ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск») к административной ответственности по части 3, части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представители Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в судебном заседании, состоявшемся 20.06.2013, заявленные требования поддержали.
ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда своего представителя не направило, представило отзыв по делу.
Из материалов дела следует, что ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.06.2010 за основным государственным регистрационным номером <***>.
На основании распоряжения от 25.04.2013 № 76-ср должностным лицом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в период с 06.05.2013 по 20.05.2013 в отношении ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск» проведена плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий при заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности: Иркутская область, г. Иркутск, ст. Горка.
По результатам проверки установлено, что ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск» осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных требований и условий, установленных «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов», утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287, а именно:
1) на момент проведения плановой проверки не представлена по требованию контролирующего органа техническая документация на следующее оборудование, используемого при осуществлении лицензируемого вида деятельности: весы рычажные РП500Ш13, заводской номер № 38687, чем нарушено требование подпункта «в» пункта 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370.
2) в нарушение подпунктов «а», «б», «в», «г», «д» пункта 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370, на месте осуществления лицензируемого вида деятельности, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ст. Горка (кадастровый номер земельного участка 38:36:000005:0246), отсутствует в доступном для обозрения месте следующая информация: «Наименование юридического лица, номера телефонов», «Данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов», «Распорядок работы», «Условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов», «Перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов»;
3) приемосдаточные акты заполняются с нарушением требований пункта 10 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370, а именно:
- при каждом случае приема лома и отходов цветных металлов от физических лиц в приемосдаточные акты не вносятся следующие сведения: «Транспорт ломосдатчика» (марка, номер), «Вид лома и отходов цветных металлов», «Вес брутто (тонн)», «Вес тары (тонн)», «Засорённость (процентов)» (приемосдаточные акты от 18.09.2012 №№ 1, 2, 3; от 26.09.2012 № 4; от 31.10.2012 №№ 69, 70, 71; от 16.11.2012 №№ 77, 78, 79; от 13.12.2012 №№ 118, 119, 120, 121, 122);
- при каждом случае приема лома и отходов цветных металлов от юридических лиц в приемосдаточные акты не вносятся следующие сведения: «Основания возникновения права собственности у сдатчика лома и отходов на сдаваемые лом и отходы цветных металлов», «Код по ОКПО», «Вид лома и отходов цветных металлов», «Вес тары (тонн)», «Засорённость (процентов)» (приемосдаточные акты от 06.09.2010 №№ 1, 2; от 08.09.2010 №№ 3, 7; от 08.04.2011 №8; от 13.04.2011 №9; от 21.04.2011 № 10);
- в приемосдаточных актах от 31.10.2012 №№ 69, 70, 71; от 16.11.2012 № 77, 78, 79 отсутствует подпись лица, ответственного за прием лома и отходов цветных металлов;
4) книга учета приемосдаточных актов заполняется с нарушением требований подпунктов «в», «г» пункта 14 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370, а именно, при каждом случае приема лома и отходов цветных металлов от юридических лиц в книгу учета приемосдаточных актов не вносится следующая информация: «Место нахождения юридического лица», «Реквизиты транспортной накладной»;
5) в нарушение пункта 9(1) Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370, на момент проведения проверки отсутствовали работники, имеющие следующую необходимую квалификацию, необходимую при осуществлении лицензируемого вида деятельности: контролер лома и отходов металла 2 разряда;
6) в нарушение пункта 9, подпункта «б» пункта 9(1) Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 № 370, ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск», принимающее лом и отходы цветных металлов, не обеспечило в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность, а именно:
- на момент проверки отсутствовали инструкции: о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов, согласованная с органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление, государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области); о порядке проверки лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность; о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов; о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
- в книге учета приемосдаточных актов отсутствовали подписи лиц, проводивших проверку лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность и радиационный контроль;
- на момент проведения проверки не представлены приказы о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля и контроля на взрывобезопасность;
- в приемосдаточных актах от 08.04.2011 №№ 7, 8; от 13.04.2011 № 9; от 21.04.2011 № 10 отсутствовала подпись лица, ответственного за проверку лома и отходов на взрывобезопасность.
Результаты проверки оформлены актом от 20.05.2013 № 29/13.
27.05.2013 должностным лицом Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, в присутствии представителя лица, привлекаемого к ответственности, составлены протоколы об административном правонарушении № 9/13, № 9/13, которыми установлено совершение ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск» административных правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно.
На основании части 1 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск» к административной ответственности по части 3 и части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отзыве 06.06.2013 ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск» с требованиями о привлечении к административной ответственности согласилось, просило о назначении штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
В судебном заседании 20.06.2013, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, был объявлен перерыв до 14 часов 15 минут 25.06.2013. После перерыва в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Согласно положениям Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
Заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов является одним из видов деятельности, на осуществление которой требуется лицензия (подпункт 34 пункта 1 статьи 12 Закона о лицензировании).
В соответствии с лицензией от 05.08.2010 № ЦЛ 068, выданной Службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, обществу «УГМК-Вторцветмет Иркутск» разрешено осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов. Срок действия лицензии до 05.08.2015.
Порядок лицензирования указанного вида деятельности определяется «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов», утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.12.2012 № 1287 (действует с 25.12.2012) (далее – Положение о лицензировании).
В частности, согласно пункту 5 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;
б) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 № 369 (далее - Правила обращения с ломом черных металлов), и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 № 370 (далее - Правила обращения с ломом цветных металлов), в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов.
Подпунктом «в» пункта 5 Правил обращения с ломом цветных металлов предусмотрено, что на объектах по приему лома и отходов цветных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должны находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний.
Службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в ходе плановой проверки установлено, что у общества по месту осуществления лицензируемого вида деятельности отсутствует техническая документация на оборудование, используемое в процессе лицензионной деятельности, - весы рычажные РП500Ш13, заводской номер № 38687. Указанная техническая документация, в нарушение подпункта «в» пункта 5 Правил обращения с ломом цветных металлов, не представлена проверяющим.
Согласно пункту 4 Правил обращения с ломом цветных металлов юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием лома и отходов цветных металлов, должны обеспечить наличие на каждом объекте по приему указанных лома и отходов в доступном для обозрения месте следующей информации:
а) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов;
б) для юридических лиц - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов цветных металлов;
в) распорядок работы;
г) условия приема и цены на лом и отходы цветных металлов;
д) перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В нарушение установленного порядка обществом не обеспечено наличие указанной информации на месте осуществления лицензируемого вида деятельности, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ст. Горка (кадастровый номер земельного участка 38:36:000005:0246), в доступном для обозрения месте.
Согласно пункту 10 Правил обращения с ломом цветных металлов прием лома и отходов цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению № 1.
Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы цветных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием).
Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию.
В соответствии с пунктом 14 Правил обращения с ломом цветных металлов при каждом случае приема лома и отходов цветных металлов в книгу учета вносится следующая информация:
а) регистрационный номер приемосдаточного акта;
б) дата приема лома и отходов цветных металлов;
в) данные о лице, сдающем лом и отходы: при приеме у юридического лица и индивидуального предпринимателя - наименование и место нахождения; при приеме у физических лиц - фамилия, имя, отчество, место постоянного проживания, данные документа, удостоверяющего личность;
г) реквизиты транспортной накладной (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), а при приеме различного оборудования - также реквизиты справки о списании этого оборудования и снятии его с учета;
д) класс, категория, вид и краткое описание принятых лома и отходов цветных металлов согласно государственному стандарту;
е) данные о проверке лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле с подписью лиц, проводивших проверку (контроль);
ж) процент засоренности принятых лома и отходов цветных металлов;
з) вес принятых лома и отходов цветных металлов;
и) подпись лица, сделавшего запись в книге.
Проверкой установлено, что приемосдаточные акты заполняются обществом «УГМК-Вторцветмет Иркутск» с нарушением требований пунктов 10, 14 Правил обращения с ломом цветных металлов.
В частности, при каждом случае приема лома и отходов цветных металлов от физических лиц в приемосдаточные акты не вносятся следующие сведения: «Транспорт ломосдатчика» (марка, номер), «Вид лома и отходов цветных металлов», «Вес брутто (тонн)», «Вес тары (тонн)», «Засорённость (процентов)». При каждом случае приема лома и отходов цветных металлов от юридических лиц в приемосдаточные акты не вносятся следующие сведения: «Основания возникновения права собственности у сдатчика лома и отходов на сдаваемые лом и отходы цветных металлов», «Код по ОКПО», «Вид лома и отходов цветных металлов», «Вес тары (тонн)», «Засорённость (процентов)» (приемосдаточные акты от 18.09.2012 №№ 1, 2, 3; от 26.09.2012 № 4; от 31.10.2012 №№ 69, 70, 71; от 16.11.2012 №№ 77, 78, 79; от 13.12.2012 №№ 118, 119, 120, 121, 122, от 06.09.2010 №№ 1, 2; от 08.09.2010 №№ 3, 7; от 08.04.2011 №8; от 13.04.2011 №9; от 21.04.2011 № 10.
В приемосдаточных актах от 31.10.2012 №№ 69, 70, 71; от 16.11.2012 № 77, 78, 79 отсутствует подпись лица, ответственного за прием лома и отходов цветных металлов.
Книга учета приемосдаточных актов заполняется с нарушением требований подпунктов «в», «г» пункта 14 Правил обращения с ломом цветных металлов, а именно, при каждом случае приема лома и отходов цветных металлов от юридических лиц в книгу учета приемосдаточных актов не вносится следующая информация: «Место нахождения юридического лица», «Реквизиты транспортной накладной».
Согласно пункту 9 Правил обращения с ломом цветных металлов юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию.
В соответствии с пунктом 9 (1) Правил обращения с ломом цветных металлов юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы цветных металлов, обязаны обеспечить:
а) наличие минимального штата имеющих соответствующую квалификацию следующих работников, с которыми заключены трудовые договоры: контролер лома и отходов металла 2 разряда - на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов; прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации;
б) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов: лица, ответственного за проведение радиационного контроля лома и отходов цветных металлов; лица, ответственного за проведение контроля лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность;
в) наличие на каждом объекте по приему лома и отходов цветных металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов цветных металлов, а также оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов в соответствии с установленными требованиями;
г) наличие не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов цветных металлов в пределах территории субъекта Российской Федерации: оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов; пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов.
Проверкой установлено, что в нарушение пункта 9(1) Правил обращения с ломом цветных металлов, на момент проведения проверки отсутствовали работники, имеющие следующую необходимую квалификацию, необходимую при осуществлении лицензируемого вида деятельности: контролер лома и отходов металла 2 разряда.
В нарушение требований пункта 9, подпункта «б» пункта 9(1) Правил обращения с ломом цветных металлов, ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск», принимающее лом и отходы цветных металлов, не обеспечило в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность, а именно:
- на момент проверки отсутствовали инструкции: о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов цветных металлов, согласованная с органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление, государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области); о порядке проверки лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность; о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов цветных металлов; о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
- в книге учета приемосдаточных актов отсутствовали подписи лиц, проводивших проверку лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность и радиационный контроль;
- на момент проведения проверки не представлены приказы о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля и контроля на взрывобезопасность;
- в приемосдаточных актах от 08.04.2011 №№ 7, 8; от 13.04.2011 № 9; от 21.04.2011 № 10 отсутствовала подпись лица, ответственного за проверку лома и отходов на взрывобезопасность.
Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушения лицензионных требований, допущенные ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск» при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, выразившиеся в отсутствии технической документации на весы рычажные РП500Ш13, заводской номер № 38687, нарушении установленного порядка заполнения приемосдаточных актов и книги учета приемосдаточных актов, отсутствии работников, имеющих квалификацию, необходимую при осуществлении лицензируемого вида деятельности (контролер лома и отходов металла 2 разряда) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 6 Положения о лицензировании грубыми нарушениями лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности являются повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", нарушения:
а) лицензионных требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 настоящего Положения;
б) требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов в части приема лома черных и цветных металлов:
без составления приемо-сдаточного акта;
без осуществления радиационного контроля;
без осуществления контроля на взрывобезопасность.
Действия ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск», выразившиеся в необеспечении в установленном порядке проведения радиационного контроля и осуществления входного контроля каждой партии лома и отходов цветных металлов на взрывобезопасность (нарушение требований пункта 9, подпункта «б» пункта 9(1) Правил обращения с ломом цветных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность), повлекшем за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Закона о лицензировании в части возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, в силу пункта 6 Положения о лицензировании относятся к грубым нарушениям лицензионных требований, в связи с чем, правильно квалифицированы административным органом по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт перечисленных нарушений подтвержден материалами дела, протоколами об административных правонарушениях от 27.05.2013 № 9/13, 10/13 и обществом не оспаривается.
В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ определение меры административной ответственности относится к компетенции суда первой инстанции.
Из содержания части 3 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует, что в резолютивной части решения о привлечении к административной ответственности должны содержаться, в частности, вид административного наказания и санкции, возложенные на лицо, привлеченное к административной ответственности.
Суд считает, что применение в данном случае в качестве меры ответственности административного штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности.
Таким образом, принимая во внимание характер совершенных правонарушений, учитывая цели и принципы административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «УГМК-Вторцветмет Иркутск» в соответствии с требованиями части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 30 000 руб. и наказание за совершенное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Общество с ограниченной ответственностью «УГМК-Вторцветмет Иркутск», расположенное по адресу: 664053, г. Иркутск, Станция горка, 30, ОГРН <***>, привлечь к административной ответственности
- по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей,
по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель: УФК по Иркутской области (служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, Банк: ГРКЦГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, счет: 40101810900000010001, БИК 042520001, КБК 83111690040040000140, ОКАТО 25401000000, назначение платежа: оплата административного штрафа.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Н.Г.Позднякова