Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.Н.Габескирия, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ТСЖ «Байкал»

к УВД г. Иркутска

третье лицо – Администрация г. Иркутска

о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок и признании права собственности

при участии в заседании:

от истца – председатель ТСЖ ФИО1 (приказ № 215-а-14/08-34)

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 11.01.08 № 38/50-49)

от третьего лица – ФИО3 (доверенность от 16.07.08 № 059-72-252/8)

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10.09.08 до 17.09.08.

установил:

иск заявлен о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования УВД г. Иркутска на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0180, расположенный в <...>, и признании права собственности ТСЖ «Байкал» на указанный земельный участок.

Ответчик отзыв на иск не представил, заявленные требования не признал.

Администрация г. Иркутска, заявляя возражения в отношении заявленных требований, сослалась на отсутствие у истца правовых оснований для обращения в суд, т. к. ТСЖ осуществляет полномочия по управлению общим имуществом многоквартирного дома, а также на то, что в силу закона земельный участок, о признании права собственности за ТСЖ на который заявлено по иску, перешел в общую долевую собственность собственникам помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании, состоявшемся 17.09.08 истец уточнил иск, потребовав:

прекратить право постоянного (бессрочного) пользования УВД г. Иркутска на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0180, расположенный в <...>;

отменить постановление мэра г. Иркутска от 23.04.03 № 031-06-424/3 «О предоставлении земельного участка УВД г. Иркутска Иркутской области под строительство жилого дома со встроенными нежилыми помещениями в <...>»;

установить право общей долевой собственности собственников ТСЖ «Байкал» на общее имущество – земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0180, расположенный в <...>, на котором расположен жилой дом и иные входящие в состав объекты недвижимого имущества.

Кроме того ТСЖ «Байкал» заявлено требование о взыскании судебных издержек в виде «почтовых и других расходов» в сумме 523 руб. 33 коп.

Требование «об отмене» постановление мэра г. Иркутска от 23.04.03 № 031-06-424/3 «О предоставлении земельного участка УВД г. Иркутска Иркутской области под строительство жилого дома со встроенными нежилыми помещениями в <...>» является дополнительным по отношению к первоначально заявленным, в связи с чем, данное требование принятию судом не подлежит.

Учитывая отсутствие возражений сторон в отношении завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание, рассмотрение дела, в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, продолжено в судебном заседании.

Выслушав представителей сторон и рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что в обоснование требований о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования УВД г. Иркутска на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0180, расположенный в <...>, и признании права общей долевой собственности собственников собственности ТСЖ «Байкал» на указанный земельный участок, истец ссылается на то, что у собственников жилых помещений многоквартирного дома № 215а по ул. Байкальской г. Иркутска, в соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, возникло право общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком указаны в ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно п. 1 которой, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса, в соответствии с п. 3 которой, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

На основании п. 4 названной статьи, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Основаниями для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в принудительном порядке согласно п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, являются:

1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 настоящего Кодекса;

2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений;

4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 55 настоящего Кодекса;

6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса;

7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п. 3 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, согласно п. п. 1 и 2 которой, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Постановлением мэра г. Иркутска от 25.04.03 № 031-06-424/3 под строительство жилого дома со встроенными нежилыми помещениями из земель поселений УВД г. Иркутска в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 2739 кв. м., расположенный в <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.09.07 № 01/43/2007-249, за УВД г. Иркутска зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2739 кв. м., с кадастровым номером 38:36:000022:0180, расположенный в <...>.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что по состоянию на 06.09.07 право постоянного (бессрочного) пользования УВД г. Иркутска на указанный земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, не прекращено.

Ответчиком не представлены доказательства наличия предусмотренных п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования УВД г. Иркутска на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0180.

Необходимость заявления отказа от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок для приобретения права собственности на него ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах, требование о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования УВД г. Иркутска на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:0180, расположенный в <...>, удовлетворению не подлежит.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 2 ст. 16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 названной статьи, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно акту от 23.07.05, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ГАСН Комитета по городскому обустройству Администрации г. Иркутска от 22.07.05 № 29, принят в эксплуатацию жилой дом со встроено-пристроенными нежилыми помещениями, находящийся в <...>, указанный дом считается переданным на баланс ТСЖ «Байкал» с момента подписания названного акта.

В соответствии с указанным актом, передано право пользования земельным участком площадью 2739,00 кв. м. в границах отвода землепользования и генерального плана.

Согласно ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, ТСЖ «Байкал» предоставлено право совместно с собственниками помещений в многоквартирном доме управлять комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечивать эксплуатацию этого комплекса, владеть, пользоваться и в установленных законодательством пределах распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме.

При указанных обстоятельствах, у ТСЖ «Байкал», которое не является собственником помещений в многоквартирном доме, расположенном в <...>, отсутствует право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, т. к. такой земельный участок, согласно п. 1 ст. 16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных прав и законных интересов осуществляется в судебном порядке.

Учитывая изложенное, иск удовлетворению не подлежит.

На основании ст.ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса на истца возлагаются расходы по уплате государственной пошлины по необоснованному иску.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Судья - С.Н.Антонова