Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирован по адресу: г. Иркутск)

к АДМИНИСТРАЦИИ УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирован по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Пивовариха)

о взыскании 173 295 руб. 63 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности;

от ответчика: ФИО2 по доверенности;

установил: иск заявлен о взыскании 173 295 руб. 63 коп., составляющих стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в размере 168 262 руб. 74 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 17.11.2017 по 06.04.2017 в размере 5 032 руб. 89 коп.

Истец в судебном заседании просил иск удовлетворить в заявленном размере, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснениях и дополнениях к нему.

Ответчик требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Арбитражный суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, установил следующее.

В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.

В ходе проверки, проведенной в соответствии с п. п. 192-196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 (далее – Основные положения № 442) истцом выявлены факты бездоговорного потребления электрической энергии по адресам: <...> и <...>.

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по фактам выявленного бездоговорного потребления электрической энергии истцом составлены акты от 17.10.2017 № 43 (по адресу: <...>) и № 44 (по адресу: <...>).

Согласно пояснениям истца, объем бездоговорного потребления электрической энергии по акту № 43 составил 20 386, 08 кВт.ч.; стоимость выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составила 95 748руб. 39 коп. (расчет представлен в исковом заявлении).

По акту № 44 объем бездоговорного потребления электрической энергии по указанному акту составила 15 439, 25 кВт.ч.; стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии составила 72 514 руб. 35 коп. (расчет представлен в исковом заявлении).

Уведомлением от 27.10.2017 № Исх-2290/ИЭС истец уведомил ответчика о наличии задолженности с приложением копий актов расчетов объемов и счетов на оплату от 24.10.2017 № 2910 на сумму 72 514 руб. 35 коп. и № 2911 на сумму 95 748 руб. 39 коп.

Письмом от 07.11.2017 № 1528 ответчик отказался от оплаты полученных счетов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском о взыскании стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в размере 168 262 руб. 74 коп. и процентов за период с 17.11.2017 по 06.04.2018 в размере 5 032 руб. 89 коп.

Арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, в связи со следующим.

Пунктом 196Основных положений № 442 предусмотрено, что при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Истец, являющийся сетевой организацией, вправе проводить контрольную проверку наличия оснований для потребления электрической энергии.

В абзаце 9 пункта 2 Основных положений № 442 определено, что бездоговорное потребление электрической энергии это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Исходя из буквального толкования слов и выражений, содержащихся в определении понятия "бездоговорное потребление", потребление электрической энергии является бездоговорным хотя бы при наличии одного из условий (либо в их совокупности), а именно: нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям владельца объектов электросетевого хозяйства; отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Из пояснений истца и представленных доказательств следует, что 02.11.2017 между сторонами заключен договор № ИЭС-17/ЮЛ-580 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающего устройства – уличного по адресу: <...>.

Согласно п. п. 7, 19 Правил технологического присоединения, а также в соответствии с условиями договора № ИЭС-17/ЮЛ-580 (п. п. 1, 8) ответчик обязан был выполнить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п. 11 Технических условий (приложение № 1 к договору № ИЭС-17/ЮЛ-580), после чего уведомить истца об их выполнении.

Согласно п. 6 договора истец обязан был в течение 10 рабочих дней со дня уведомления ответчиком о выполнении технических условий, осуществить проверку выполнения технических условий ответчиком; не позднее 10 рабочих дней со дня проведения проверки осуществить фактическое присоединение энергопринимающего устройства к электрическим сетям.

В нарушение установленной процедуры ответчик самовольно подключился к электрическим сетям (в условиях незавершенной процедуры технологического присоединения в рамках договора № ИЭС-17/ЮЛ-580 и отсутствия договора обеспечивающего продажу электрической энергии), тем самым допустив бездоговорное потребление электрической энергии.

Указанный факт был выявлен представителями истца, о чем составлен акт № 44 от 17.10.2017, согласно которому объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 15 439, 25 кВт.ч.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 44 от 17.10.2017 подписан истцом и ответчиком без замечаний (разногласий).

Со стороны ответчика указанный акт подписан главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства ответчика ФИО3

Возражая против заявленных требований ответчик указал, что акт № 44 от 17.10.2018 подписан неуполномоченным лицом, поскольку на момент подписания акта у ФИО3 отсутствовали полномочия на представление интересов администрации Ушаковского муниципального образования в сторонних организациях, учреждениях.

Суд, рассмотрев указанные доводы ответчика, считает их несостоятельными, в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ полномочие лица на совершение сделки может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

По статье 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000г. №57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации», под прямым последующим одобрением сделки представляемым, в частности, могут пониматься конкретные действия представляемого, если они свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования).

Действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении, при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что распоряжением Главы администрации Ушаковского МО от 29.09.2017 № 44 ФИО3 временно с 29.09.2017 по 29.12.2017 был назначен на должность специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Ушаковского муниципального образования.

29.09.2017 с ФИО3 подписан трудовой договор.

Акт № 44 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии подписан со стороны ответчика ФИО3 17.10.2017.

Впоследствии дополнительным соглашением от 15.12.2017 к трудовому договору от 29.09.2017 в трудовой договор внесены изменения, с ФИО3 заключен договор на неопределенный срок.

Также, впоследствии 26.10.2017, 09.01.2018 ФИО3 выданы доверенности на представление интересов Ушаковского МО в ОГУЭП "Облкоммунэнерго", в том числе и в части получения договоров технологического присоединения к сетям электроснабжения объектов уличного освещения в п. Добролет, п. Патроны Ушаковского МО Иркутского района Иркутской области.

В приложении № 1 к трудовому договору от 29.09.2017 "Должностная инструкция главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Ушаковского муниципального образования" установлены обязанности гласного специалиста (раздел 3 пункт 2), к которым отнесено, в том числе: - организация в границах поселения электроснабжения населения; - организация благоустройства территории Ушаковского МО; - организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц).

При этом, согласно п. 2. Раздела 3 должностной инструкции к обязанностям главного специалиста отнесено: "исполнять по поручению Главы Ушаковского муниципального образования иные функции, входящие в комплектацию отдела".

Из анализа содержания должностной инструкции следует, что организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц) входит в компетенцию как отдела ЖКХ администрации Ушаковского МО, так и в компетенцию главного специалиста отдела ЖКХ администрации Ушаковского МО. Кроме того, для исполнения функций, входящих в компетенцию главного специалиста, ему не требуется отдельное поручение Главы Ушаковского МО.

Кроме того, полномочия на подписание акта могут подтверждаться не только подписью уполномоченного лица, но и явствовать из обстановки, в частности, нахождения его на рабочем месте, что не противоречит положениям ст. 182 Гражданского кодекса РФ.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что главный специалист ФИО3 подписывая акт, не выражал сомнений в наличии у него полномочий на совершение указанных действий. ФИО3 в акте указал занимаемую должность на момент проведения проверки – "главный специалист отдела ЖКХ Ушаковского МО", проставил свою подпись в графе "подпись лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии (или его уполномоченного представителя)", позиционировал себя в качестве уполномоченного представителя администрации Ушаковского МО.

Кроме того, ФИО3 в полном объеме владел информацией об объекте, о чем свидетельствуют пояснения в акте в графе "Объяснения лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии (или его уполномоченного представителя)" – "договор об осуществлении технологического присоединения в настоящее время на стадии оформления".

С учетом изложенного, суд считает, что указанные обстоятельства свидетельствует о делегировании ФИО3 полномочий по подписанию спорного акта со стороны ответчика, и поэтому действия этого лица отождествляются с действиями самого муниципального образования.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено.

Следовательно, акт составлен в присутствии уполномоченного лица, действия которого явствовали из обстановки, в соответствии с нормами абзаца 2 пункта 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ.

В данном случае бремя оплаты бездоговорного потребления электроэнергии лежит на фактическом пользователе, то есть на ответчике, факт получения энергоресурса подтвержден материалами дела.

При указанных обстоятельствах, требования о взыскании 72 514 руб. 35 коп. – стоимости бездоговорного потребления, установленного по акту № 44 от 17.10.2017 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, заявлены истцом правомерно и обоснованно.

Вместе с тем, требования о взыскании 95 748 руб. 39 коп. – стоимости бездоговорного потребления, на основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № 43 от 17.10.2017, удовлетворению не подлежат, в связи со следующим.

Как указывается истцом, и не оспаривается ответчиком, 22.06.2017 в п. Горячий Ключ Иркутского района произошел пожар, в результате которого уничтожено пять двухквартирных домов. Восстановление пострадавших домов осуществлялось ответчиком. Для организации строительных работ, обеспечения работы техники, оборудования, ответчиком было осуществлено самовольное подключение к электрическим сетям и потребление электрической энергии в отсутствие приборов учета и без проведения оплаты.

В ходе проверки истцом выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии по адресу: <...> о чем составлен акт от 17.10.2017 № 43.

Представленный в обоснование требований акт № 43 от 17.10.2017 составлен уполномоченными представителя истца, без представителя администрации Ушаковского МО.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на составление спорного акта с нарушением порядка, предусмотренного действующим законодательством РФ, в связи с чем, он не может являться допустимым и достоверным доказательством факта объема безучетного потребления электрической энергии.

Исходя из норм действующего законодательства РФ, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Как следует из пункта 193 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, порядок составления и обязательные требования к акту о неучтенном потреблении электрической энергии регламентированы Основными положениями № 442, исходя из буквального толкования которых следует, что проверка проводится в месте установки прибора учета в присутствии представителя потребителя, а потому последний должен знать о времени ее проведения, при этом в акте о безучетном потреблении электрической энергии в обязательном порядке должны содержаться сведения о его представителе, а отказ потребителя от присутствия при составлении акта должен быть зафиксирован в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Доказательств соблюдения требований пункта 193 Основных положений № 442 в части надлежащего уведомления потребителя (ответчика) о дате и времени составления акта № 43 от 17.10.2017, истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлено.

При указанных обстоятельствах, акт № 43 от 17.10.2017 не принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу, в связи с чем, требования о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по указанному акту удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат частичному удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Поскольку судом признаны правомерными и обоснованными требования о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии на сумму 72 514 руб. 35 коп. (по акту № 44 от 17.10.2017), проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению на указанную сумму.

Судом произведен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.11.2017 по 06.04.2018 с суммы 72 514 руб. 35 коп., с применением ключевых ставок Банка России, действовавших в соответствующие периоды (с 17.11.2017 по 17.12.2017 – 8, 25 %, с 18.12.2018 по 11.02.2018 – 7, 75 %, с 12.02.2018 по 25.03.2018 – 7, 5 %, с 26.03.2018 по 06.04.2018 – 7, 25 %0.

С учетом изложенного размер процентов за пользование чужими денежными средствами составил 2 168 руб. 98 коп.

На основании изложенного, требования в части взыскания стоимости бездоговорного потребления в размере 72 514 руб. 35 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 168 руб. 98 коп. заявлены правомерно и обосновано, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлине относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

При обращении с настоящим иском истцу надлежало уплатить государственную пошлину в размере 6 198 руб. 87 коп., однако, при принятии к рассмотрению искового заявления, истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Поскольку иск удовлетворен частично на 43, 9 %, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 527 руб. 78 коп. С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 671 руб. 09 коп., однако, он освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ УШАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирован по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с. Пивовариха) в пользу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирован по адресу: г. Иркутск) 72 514 руб. 35 коп. – стоимости бездоговорного потребления, 2 168 руб. 98 коп. – процентов за пользование чужими денежными средствами, всего – 74 683 руб. 33 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирован по адресу: г. Иркутск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 527 руб. 78 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С. Н. Швидко