Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Сергеевым К.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску

ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ТАЙШЕТСКИЙ ЛЕСХОЗ" (665000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АГЕНТСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664003, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1523587 руб. 80 коп.

при участии в заседании

от истца: представитель по доверенности ФИО1;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2,

установил:

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ТАЙШЕТСКИЙ ЛЕСХОЗ" (далее - ОГАУ «Тайшетский лесхоз», истец) обратилось с иском к АГЕНТСТВУ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ(далее – Агентство, ответчик) о взыскании 1 523 587 руб. 80 коп. – основного долга.

Истец в предварительном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд с согласия истца и при отсутствии возражений со стороны ответчика, признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о времени и месте проведения которого стороны извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

В обоснование исковых требований истец указал, между ним и ответчиком 13.01.2014 было заключено соглашение №10/ф о порядке предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на выполнение работ, по условиям которого Агентство обязалось перечислить Тайшетскому лесхозу субсидию в общей сумме 13 404 859 руб. в соответствии с графиком перечисления – приложением №1 к соглашению (раздел 1, пункт 2.1.3. соглашения).

Размер субсидии составляет 13 404 859 руб., из которых 12 747 862 руб. - субсидия на возмещение нормативных затрат на выполнение Тайшетским лесхозом государственного задания, 656 997 руб. – субсидия на возмещение фактических затрат на выполнение Киренским лесхозом работ по тушению лесных пожаров с использованием наземных средств.

При исполнении государственного задания сторонами заключено дополнение №3 от 30.12.2014, которыми стороны изменили размер, содержание субсидии и порядок ее перечисления.

Так, в рамках дополнения №3 размер субсидии на возмещение нормативных затрат на выполнение Тайшетским лесхозом государственного задания составил 12 286 334 руб., график перечисления субсидии отражен в приложении №1 к дополнению №3.

Как пояснил истец, предусмотренная договором субсидия ответчиком в полном объеме перечислена не была.

Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании суммы задолженности за тушение лесных пожаров с использованием наземных средств.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, заслушав доводы истца, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.51, ч.1 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса.

В силу требований подп. 4 п. 1 ст. 83 ЛК РФ полномочия по организации использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности) переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов является Агентство лесного хозяйства Иркутской области, что определено Постановлением Администрации Иркутской области от 31.10.2007 № 237-па «Об Агентстве лесного хозяйства Иркутской области».

Таким образом, государство посредством данных учреждений выполняет для общества определенные работы и заинтересовано в том, чтобы эти работы выполнялись качественно и в срок. Эта заинтересованность закреплена нормативно - посредством государственного задания, а также соглашения об условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение его выполнения.

В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ, ст.4 Федерального закона «Об автономных учреждениях» государственное задание представляет собой документ, который формируется и утверждается учредителем и устанавливает требования к составу, качеству, объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг (выполнения работ).

Автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания (ч.2.1 ст.4 Федерального закона «Об автономных учреждениях»).

Между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и ОГАУ «Тайшетский лесхоз» 13.01.2014 заключено соглашение №10/ф о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение работ, предусмотренных государственным заданием.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 статьи 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Проанализировав условия соглашения №10/ф от 13.01.14., дополнения №3 от 30.12.2014 к нему, суд пришел к выводу о том, что данный вид соглашений не предусмотрен Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), однако названное соглашение заключено сторонами в рамках требований статьей 19, 81 – 84 ЛК РФ и по своей правовой природе является обязательством.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Заключив соглашение №10/ф от 13.01.2014., а так же дополнение №3 от 30.12.2014 к нему, ответчик принял на себя обязательство по перечислению истцу субсидий в суммах и в порядке, согласованных в графиках.

Установленная соглашением сумма субсидии ответчиком в полном объеме не перечислена; размер задолженности ответчика перед истцом составил 1 523 587 руб. 80 коп., что так же подтверждается актом сверки взаимных расчетов сторон.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Ответчик в порядке части 3 статьи 49 АПК РФ исковые требования признал в полном объеме.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что признание исковых требований ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принимается судом.

Учитывая признание иска, суд полагает установленным факт наличия у Агентства лесного хозяйства Иркутской области задолженности перед истцом в сумме 1 523 587 руб. 80 коп. по неисполненному обязательству в рамках соглашения №10/ф от 13.01.2014 и дополнения №3 от 30.12.2014 к нему.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих оплату ответчиком задолженности в размере 1 523 587 руб. 80 коп., суд пришел к выводу о правомерности заявленных истцом требований.

Согласно пункту 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с эти соглашением.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 28 235 руб. 88 коп. платежным поручением №378 от 07.05.2015.

Истцом представлено заявление о распределении судебных расходов, согласно которому истец просит отнести на него расходы по оплате государственной пошлины по данному делу и не взыскивать их с ответчика.

С учетом представленного заявления судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 28 235 руб. 88 коп. относится на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИв пользу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ТАЙШЕТСКИЙ ЛЕСХОЗ" 1523587 руб. 80 коп. – основного долга.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.В. Михайлова