Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Седых Н.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Братск-Агро» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Иркутской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Ростэк-Байкал» (ОГРН <***>; ИНН <***>), Закрытое акционерное общество «Ростэк-Байкал» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконными решений от 03.04.2014г. №10607000/400/030414/Т0071/001, №10607000/400/030414/Т0071/002, №10607000/400/030414/Т0071/003, №10607000/400/030414/Т0071/004, №10607000/400/030414/Т0071/005, №10607000/400/030414/Т0071/006, №10607000/400/030414/Т0071/007, №10607000/400/030414/Т0071/008, №10607000/400/030414/Т0071/009 и о признании незаконными требований от 16.04.2014г. №№46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности;

от таможенного органа: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 – представитель по доверенности;

от третьих лиц:

от ЗАО «Ростэк-Байкал»: ФИО4 – представитель по доверенности;

от ООО «Ростэк-Байкал»: ФИО4 – представитель по доверенности;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Братск-Агро» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением признании незаконными решений Иркутской таможни от 03.04.2014г. №10607000/400/030414/Т0071/001, №10607000/400/030414/Т0071/002, №10607000/400/030414/Т0071/003, №10607000/400/030414/Т0071/004, №10607000/400/030414/Т0071/005, №10607000/400/030414/Т0071/006, №10607000/400/030414/Т0071/007, №10607000/400/030414/Т0071/008, №10607000/400/030414/Т0071/009 и о признании незаконными требований от 16.04.2014г. №№46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала, на основании доводов, изложенных в заявлении и дополнениях к нему. В обоснование своих доводов указала, что оспариваемые решения и требования таможенного органа не соответствуют действующему законодательству РФ и переклассификация товара «Асид лак сухой» в соответствии с ТН ВЭД ТС (Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза) применена таможенным органом неправомерно.

Представители таможенного органа в судебном заседании заявленные требования не признали, указав, что оспариваемые решения и требования являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся материалам, исследовав которые и выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ООО «Братск-Агро» в рамках исполнения обязательств по внешнеторговым контрактам от 20.12.2010г. №201210, от 26.12.2011г. №261211, от 15.12.2012г. №151212, заключенным с фирмой «ФИО5 Европа Н.В.» в период с 15.06.2011г. по 26.09.2013г. ввезло на таможенную территорию товар «Асид Лак сухой» (ACIDLAKDRY), артикул 140070-21-RU, являющийся кормовой добавкой в виде порошка для подкисления кормов для бройлеров, кур-несушек, свиней и телят, фирменное наименование ACIDLAKDRY, в состав кормовой добавки входят молочная кислота (18-22%), фумаровая кислота (40,5-49,5%), муравьиная кислота (0,65-0,75%), пропионовая кислота (0,9-1,1%), лимонная кислота (0,9-1,1%), носитель - двуокись кремния (27,3-37,3%).

Декларирование товара осуществлялось на основании договора на возмездное оказание услуг по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, а также на выполнение других операций в области таможенного дела от 08.02.2011г. №0235/00-11-061-БР в 2011-2012г.г., от 03.01.2013г. №0490/01-13-001-БР в 2013 году филиалом ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ» «РОСТЭК-Братск», которое при декларировании вышеуказанного товара в графах 33 ДТ №№ 10607090/150611/0009409, 10607090/130711/0011510, 10607090/101011/0017795, 10607090/170112/0000585, 10607090/100512/0008276, 10607090/030113/0000052, 10607090/120313/0003608, 10607090/270613/0009975, 10607090/260913/0015450 указало код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС - 2309909900 и при этом для расчета налога на добавленную стоимость (далее - НДС), подлежащего уплате в бюджет Российской Федерации при ввозе вышеуказанных товаров на территорию Российской Федерации, применило налоговую ставку в размере 10%.

Иркутской таможней с 31.10.2013г. на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка ООО «Братск-Агро» по вопросу проверки правильности классификации в соответствии с Товарной номенклатуройвнешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) товаров продекларированных по декларациям на товары №№ 10607090/100512/0008276, 10607090/030113/0000052, 10607090/211111/0020585, 10607090/170112/0000585, 10607090/270613/0009975, 10607090/260913/0015450, 10607090/120313/0003608, 10607090/101011/0017795, 10607090/130711/0011510, 10607090/150611/0009409, 10607090/080211/0000436. Проверяемый период с 01.01.2011г. по 31.10.2013г.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки принято решение от 28.01.2014г. №1 о назначении таможенной экспертизы.

По результатам камеральной таможенный проверки, оформленной актом камеральной таможенной проверки №10607000/400/030414/А0071 от 03.04.2014г., таможенный орган пришел к выводу о нарушение таможенным представителем в лице филиала ООО «РОСТЭК-БАЙКАЛ» «РОСТЭК-Братск» правил классификации товара «Асид лак сухой», продекларированного по ДТ №№10607090/150611/0009409, 10607090/130711/0011510, 10607090/101011/0017795, 10607090/170112/0000585, 10607090/100512/0008276, 10607090/03 0113/0000052, 10607090/120313/0003608, 10607090/270613/0009975, 10607090/260913/0015450, заявленный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС - 2309 90 990 0, поскольку с учетом имеющейся информации о химическом составе, свойствах, назначении и области применения товар «Асид Лак сухой» является готовым продуктом химической промышленности, обладает антибактериальным противобродильным, антисептическим, дезинфицирующим, бактерицидными свойствами и подлежит классификации в подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ТС «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи и бумага липкая от мух): - прочие:-- прочие: --- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, с 01.09.2013 4%, НДС 18%).

По результатам таможенного контроля после выпуска товаров на основании акта камеральной таможенной проверки 10607000/400/030414/А0071 от 03.04.2014г. Иркутская таможня 03.04.2014г. приняла оспариваемые решения о классификации товаров в соответствии с подсубпозицией 3808 99 900 0 ТН ВЭД ТС, а именно: №10607000/400/030414/Т0071/001, №10607000/400/030414/Т0071/002, №10607000/400/030414/Т0071/003, №10607000/400/030414/Т0071/004, №10607000/400/030414/Т0071/005, №10607000/400/030414/Т0071/006, №10607000/400/030414/Т0071/007, №10607000/400/030414/Т0071/008, №10607000/400/030414/Т0071/009.

На основании вышеуказанных решений 16 апреля 2014 года Иркутской таможней в адрес ООО «Братск-Агро» выставлены требования №№46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62 об уплате таможенных платежей на общую сумму 1.140.473 рублей 12 копеек, а именно:

1)требование об уплате таможенных платежей от 16.04.201 г. № 62, о том, что в связи с решением о классификации товаров №10607000-14/000026 от 03.04.2014г. по ДТ №10607090/260913/0015450 ООО «Братск-Агро» необходимо произвести оплату задолженности в размере 269.253 рублей 35 копеек;

2)требование об уплате таможенных платежей от 16.04.2014г. №46, о том, что в связи с решением о классификации товаров №10607000-14/000027 от 03.04.2014г. по ДТ №10607090/101011/0017795 ООО «Братск-Агро» необходимо произвести оплату задолженности в размере 65.741 рублей 25 копеек;

3)требование об уплате таможенных платежей от 16.04.2014г. №48, о том, что в связи с решением о классификации товаров №10607000-14/000028 от 03.04.2014г. по ДТ №10607090/150611/0009409 ООО «Братск-Агро» необходимо произвести оплату задолженности в размере 73.029 рублей 72 копеек;

4)требование об уплате таможенных платежей от 16.04.2014г. №56, о том, что в связи с решением о классификации товаров №10607000-14/000025 от 03.04.2014г. по ДТ №10607090/130711/0011510 ООО «Братск-Агро» необходимо произвести оплату задолженности в размере 73.855 рублей 28 копеек;

5)требование об уплате таможенных платежей от 16.04.2014г. №50,
о том, что в связи с решением о классификации товаров №10607000-14/000020
от 03.04.2014г. по ДТ №10607090/030113/0000052 ООО «Братск-Агро» необходимо
произвести оплату задолженности в размере 69.924 рублей 58 копеек;

6)требование об уплате таможенных платежей от 16.04.2014г. № 52, о том, что в связи с решением о классификации товаров №10607000-14/000021 от 03.04.2014г. по ДТ №10607090/170112/0000585 ООО «Братск-Агро» необходимо произвести оплату задолженности в размере 159.471 рублей 71 копеек;

7)требование об уплате таможенных платежей от 16.04.2014г. №58, о том, что в связи с решением о классификации товаров №10607000-14/000022 от 03.04.2014г. по ДТ №10607090/120313/0003608 ООО «Братск-Агро» необходимо произвести оплату задолженности в размере 139.342 рублей 42 копеек;

8)требование об уплате таможенных платежей от 16.04.2014г. №60,о том, что в связи с решением о классификации товаров №10607000-14/000023 от 03.04.2014г. по ДТ №10607090/100512/0008276 ООО «Братск-Агро» необходимо произвести оплату задолженности в размере 144.924 рублей 14 копеек;

9)требование об уплате таможенных платежей от 16.04.2014г. №54,
о том, что в связи с решением о классификации товаров №10607000-14/000024
от 03.04.2014г. по ДТ №10607090/270613/0009975 ООО «Братск-Агро» необходимо
произвести оплату задолженности в размере 144.930 рублей 67 копеек.

Заявитель, полагая, что указанные решения от 03.04.2014г. №10607000/400/030414/Т0071/001, №10607000/400/030414/Т0071/002, №10607000/400/030414/Т0071/003, №10607000/400/030414/Т0071/004, №10607000/400/030414/Т0071/005, №10607000/400/030414/Т0071/006, №10607000/400/030414/Т0071/007, №10607000/400/030414/Т0071/008, №10607000/400/030414/Т0071/009 и выставленные на основании них требования от 16.04.2014г. №№46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62 Иркутской таможни по результатам камеральной таможенной проверки является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в суд с требованием о признании его незаконным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Согласно ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенной нормы следует, что для признания ненормативного акта недействительным либо действий (бездействия) незаконными, необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требование общества о признании незаконным решения таможенного органа не может быть удовлетворено.

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно примечанию 1 к 23 группе ТН ВЭД ТС «Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители» в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Из пояснений к позиции 2309 «Продукты, используемые для кормления животных» следует, что в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные:

1)для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм);

2)для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); или

3)для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

К таким продуктам относятся следующие: подслащенный корм, готовые продукты, предназначенные для обеспечения животных всеми питательными элементами, необходимыми для создания рационального и сбалансированного повседневного рациона (полноценный корм), готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве, кормов (кормовые добавки), готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше.

Продукты, включенные в позицию 2309 ТН ВЭД ТС, должны являться продуктами переработки растительного или животного сырья, обладать питательной ценностью (совокупность свойств корма, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности животных в необходимых веществах и энергии).

В пояснениях к позиции 2309 ТН ВЭД ТС даны следующие разъяснения о том, какие продукты относятся к «кормовым добавкам» для целей классификации.

«Хозяйственные» корма обычно имеют довольно низкое содержание белков, минеральных веществ или витаминов. Продукты, предназначенные для компенсации этих недостатков и обеспечения хорошо сбалансированного кормового рациона, состоят из белков, минеральных веществ или витаминов и дополнительного количества энергетических кормов (углеводов), выполняющих роль носителей для других ингредиентов.

Хотя в качественном отношении эти готовые продукты (кормовые добавки) имеют почти такой же состав, что и полноценный корм («энергетические» питательные вещества - крахмал, сахар, целлюлоза, жиры; «формирующие тело» питательные вещества - белковые или минеральные вещества; «функциональные» питательные вещества - витамины, микроэлементы и антибиотики), они отличаются относительно высоким содержанием одного конкретного питательного вещества. К данной категории готовых продуктов относятся:

1. Концентрированные бульоны из рыбы или морских млекопитающих в виде жидкостей, вязких растворов, пасты или в сухом виде, приготовленные путем концентрирования и стабилизации остаточной воды (содержащей растворимые в воде вещества, а именно: белки, витамины группы В, соли и т.д.), получаемые при производстве муки или жира из рыбы и морских млекопитающих.

2. Концентрат суммарных белков и концентрат белковых фракций, получаемый из сока листьев люцерны путем тепловой обработки.

В позицию 2309 включаются также премиксы. Согласно пояснениям к товарной позиции 2309 готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, известные в торговле как «премиксы», представляют собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ, состав и соотношение которых изменяются в зависимости от требований животноводства. Эти вещества подразделяются на три группы:

- вещества, улучшающие пищеварение и обеспечивающие хорошую усвояемость кормов, а также сохраняющие здоровье животных: витамины или провитамины, аминокислоты, антибиотики, противококковые вещества, микроэлементы, эмульгаторы, вкусо-ароматические добавки и возбудители аппетита и так далее;

- вещества, предназначенные для предохранения кормов от порчи (особенно жиросодержащих компонентов) до скармливания их животным, такие как стабилизаторы, антиокислители и так далее;

- вещества, являющиеся носителями и состоящие из одного или более органических питательных веществ (маниок или соевая мука тонкого или грубого помола, мелкие крупки, дрожжи, различные отходы пищевой промышленности и другие) или неорганические вещества (например, магнезит, мел, каолин, соль, фосфаты).

По своим компонентному составу, назначению и свойствам Асид Лак сухой не соответствует описанию премиксов. Кроме того, данный продукт не является антиокислителем (природные или синтетические вещества, способные замедлять процесс органического окисления) или стабилизатором (добавки, главным назначением которых является формирование и сохранение консистенции, текстур, форм и потребительских качеств продуктов). В роли стабилизаторов антиокислителей, при производстве премиксов могут выступать: натрия тиосульфат, натрий двууглекислый, сантохим, дилуцин, кальция стеарат (ГОСТ 51095-97). Указанные вещества, либо вещества, аналогичные им по своим свойствам, не содержаться в составе продукта Аксид Лак сухой.

В пояснениях к позиции 2309 определены продукты, которые не включаются в товарную позицию 2309 ТН ВЭД ТС, среди которых указаны препараты, являющиеся по своей природе антимикробными дезинфицирующими средствами, используемые при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами (товарная позиция 3808).

В рамках камеральной таможенной проверки с целью разрешения вопросов, требующих специальных познаний, в отношении продукта Асид Лак сухой проведена таможенная экспертиза, результаты которой зафиксированы в заключении таможенного эксперта от 26.02.2014г. №1-0-0072-14.

С учетом пояснений к товарным позициям 2309, 3808 ТН ВЭД ТС эксперт пришел к выводу, что товар Аксид Лак сухой произведен без использования сырья растительного и животного происхождения и представляет собой смесь карбоновых кислот, полученных химическим путем, нанесенных на окись кремния (носитель);

товар Аксид Лак сухой не содержит в своем составе питательных веществ (белков, жиров, углеводов), поэтому не относятся к готовым продуктам для дополнения (сбалансирования);

товар Аксид Лак сухой не обладают питательной ценностью, необходимой для создания сбалансированного кормового рациона сельскохозяйственных животных, в том числе птиц;

товар Аксид Лак сухой применяется для подкисления кормов для сельскохозяйственных животных, в том числе птиц, с целью создания таким образом неблагоприятной среды для патогенных бактерий (сальмонеллы, кишечной палочки и других) в кормах, а также в желудке и кишечнике животных;

товар Аксид Лак сухой обладает антибактериальными свойствами, используется для уничтожения в кормах бактерий, для консервации кормов, в качестве ингибитора роста плесени;

товар Аксид Лак сухой является готовым препаратом химического происхождения;

товар Аксид Лак сухой является антибактериальным средством, используемым при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами, для уничтожения вредных бактерий.

При этом таможенным экспертом отмечено, что компонентный состав продукта Аксид Лак сухой подтвержден исследованиями Испытательного центра ВГНКИ (Протокол испытаний от 26.05.2010г. №12331-5/310).

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Братск-Агро» представила в таможенный орган Инструкцию по применению Асид Лака сухого для подкисления кормов для бройлеров, кур-несушек, свиней, телят.

Согласно данной инструкции Аксид Лак сухой предназначен для подкисления кормов для бройлеров, кур-несушек, свиней, телят; в состав Асид Лака сухого входят: молочная кислота (18-22%), фумаровая кислота (40,5-49,5%), муравьиная кислота (0,65-0,75%), пропионовая кислота (0,9-1,1%), лимонная кислота (0,9-1,1%) и носитель - двуокись кремния (27,3-37,3%). Аксид Лак сухой нерастворим в воде, снижает уровень рН корма. Кислая среда непригодна для жизни патогенных бактерий (сальмонеллы, кишечная палочка и других), поэтому применение его приводит к приостановке их развития. Введение препарата в корма для животных способствует формированию в кишечнике благоприятной микрофлоры, улучшает здоровье животных и птиц.

Молочная, фумаровая, муравьиная, пропионовая, лимонная кислоты обладают противобродильным, антисептическим, дезинфицирующим, бактерицидными свойствами. Двуокись кремния (оксид) - соединения кремния с кислородом выполняет роль наполнителя. Карбонат кальция (соль) может выполнять роль наполнителя, препятствует слеживанию и комкованию.

Таким образом, товар Аксид Лак сухой не соответствует описанию товаров, включенных в товарную позицию 2309 ТН ВЭД ТС.

Согласно пояснениям к товарной позиции 3808 ТН ВЭД ТС «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух)» (союз или имеет разделительное значение, выделяет из группы перечислений определенный объект предложения, делает его самостоятельным, требующим своего рассмотрения) в данную товарную позицию включается ряд продуктов (кроме продуктов, имеющих характер лекарственных средств, включая ветеринарные лекарственные средства, товарная позиция 3003 или 3004), предназначенных для уничтожения патогенных микробов, насекомых (москитов, моли, колорадских жуков, тараканов и других), мхов и плесени, сорняков, грызунов, диких птиц и прочих. Сюда также включаются продукты, предназначенные для отпугивания вредителей или для дезинфекции семян.

Обозначены условия, при соблюдении которых продукты включаются в товарную позицию 3808 ТН ВЭД ТС. Применительно к рассматриваемому товару следует отметить следующее: когда продукция имеет свойства готового препарата независимо от того, в каком виде она представлена (например, в виде жидкостей, моющих смесей или порошков) она также включается в данную товарную позицию. Эти препараты состоят из суспензий или дисперсий активного продукта в воде или в других жидкостях.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3808 ТН ВЭД ТС продукты данной товарной позиции включают дезинфицирующие средства, которые используются, например, в больницах для мытья стен или для стерилизации инструментов. Также применяются они в сельском хозяйстве для дезинфекции семян и при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами.

Таким образом, в соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС товар «Асид Лак сухой» подлежит классификации в товарной позиции 3808.

В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatismutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если не оговорено иное.

При принятии решения о классификации Асид Лака сухого таможенным органом рассмотрены субпозиции 3808 94 «Средства дезинфицирующие» и 3808 99 «Прочие».

С учетом информации о химическом составе, свойствах, назначении и области применения товар Асид Лак сухой является готовым продуктом химической промышленности, обладает комплексом свойств: антибактериальным, противобродильным, антисептическим, дезинфицирующим, бактерицидным, выступает в роли ингибитора роста плесени, используется для консервации кормов и подлежит классификации в подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ТС «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий.

В ходе камеральной таможенной проверки Иркутской таможней запрошены документы, представленные ООО «Фиртрейд» при таможенном декларировании продукта Асид Лак сухой в регионе деятельности Балтийской таможни по ДТ №№ 10216022/300513/0013449, 10216022/220513/0012669, 10216022/110913/0023493. В указанных ДТ заявлены сведения об аналогичных товарах, производителем которых является КЕМINEUROPA, и представлены документы, аналогичные предоставленным ООО «Братск -Агро». При этом декларантом самостоятельно заявлен код товара по ТН ВЭД ТС 3808 94 900 0 «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух): - прочие: -- средства дезинфицирующие: --- прочие».

Анализ базы предварительных решений, размещенных на сайте Евразийской экономической комиссии (http://www.eurasiancommission.org) проведенный таможенным органом показал, что товары, аналогичные по составу, свойствам и назначению, классифицируются в подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ТС (6 решений).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству заявителя судом назначена и проведена по делу биологическая экспертиза.

Экспертным заключением от 03.11.2014г. установлено, что антибактериальные препараты - это все природные, синтетические или полусинтетические соединения, обладающие бактерицидным или бактериостатическим действием, а антибактериальные свойства проявляются в подавлении роста, угнетении развития широкого спектра или определенных групп микроорганизмов.

При этом бактерициды - вещества, убивающие бактерии; бактериостатическое действие заключается в подавлении их жизнедеятельности.

Антибактериальные свойства проявляются как в уничтожении микроорганизмов, так и в подавлении их жизнедеятельности.

Также эксперт указывает, что органические кислоты являются эффективными антимикробными агентами. Одно из первичных антимикробных действий как пищевой добавки осуществляется при уменьшении рН кормов(закислении).

Основные свойства органических кислот в качестве пищевых добавок к кормам определяются, в том числе, как опосредованное подавление развития и размножения патогенных микроорганизмов.

В экспертном заключении эксперт пришел к выводу, что муравьиная, пропионовая и лимонная кислоты обладают антибактериальным свойством.

При этом пропионовая кислота препятствует росту плесени (фунгицидные свойства) и некоторых бактерий; муравьиная кислота используется как антибактериальный агент, замедляет процессы гниения и распада; применение молочной кислоты в ветеринарии и птицеводстве обусловлено противобродильным и антисептическим действием, способностью подавлять рост гнилостной микрофлоры кишечника; в основе антибактериальных свойств молочной кислоты лежит ее подкисляющий эффект, замедляющий развитие нейтрофильных микроорганизмов.

В соответствии с инструкцией по применению Асид Лака сухого для подкисления кормов для бройлеров, кур-несушек, свиней, телят», представленной обществом таможенному органу, Аксид Лак сухой предназначен для подкисления кормов для бройлеров, кур-несушек, свиней, телят; в состав Асид Лака сухого входят: молочная кислота (18-22%), фумаровая кислота (40,5-49,5%), муравьиная кислота (0,65-0,75%), пропионовая кислота (0,9-1,1%), лимонная кислота (0,9-1,1%) и носитель - двуокись кремния (27,3-37,3%). Аксид Лак сухой нерастворим в воде, снижает уровень рН корма. Кислая среда непригодна для жизни патогенных бактерий (сальмонеллы, кишечная палочка и других), поэтому применение его приводит к приостановке их развития.

Таким образом, предназначение товара «для подкисления кормов» связано с его антибактериальными свойствами, что подтверждает правомерность выводов Иркутской таможни, сделанных при вынесении оспариваемых решений.

Антисептические средства уничтожают патогенные микробы или задерживают их развитие, пропионовая кислота обладает фунгицидными свойствами - уничтожение вредоносных грибов.

Указанное вывод эксперта подтверждает применение товара Асид Лак сухой, как фунгицида, антибактериального (бактерицидного и бактеристатического) препарата, а также в качестве консерванта для кормов. Входящие в состав Асид Лака сухого компоненты в условиях промышленного производства получены химическим способом:фумаровую кислоту получают путем каталитической изомеризации малеиновой кислоты в водных растворах;молочную кислоту получают молочнокислым брожением глюкозы под действием бактерий;пропионовую кислоту получают карбонилированием этилена по реакции Репе; каталитическим окислением пропионового альдегида в присутствии кобальта или ионов марганца; как побочный продукт при парофазном окислении углеводородов;муравьиная кислота является побочным продуктом в производстве уксусной кислоты жидкофазным окислением бутана;лимонную кислоту получают путем биосинтеза из сахара или сахаристых веществ промышленными штаммами плесневого гриба.

Исходным продуктом для получения каждого компонента являются химические вещества. Препарат Асид Лак сухой также получен химическим путем посредством нанесения смеси карбоновых кислот на носитель - двуокись кремния.

Наличие какого-либо из компонентов в растительных или животных тканях не свидетельствует о том, что они являются продуктами переработка растительного или животного сырья.

Кроме того, заключением эксперта от 03.11.2014г. №11-01/01 не подтверждается наличие в товаре веществ, обладающих питательной ценностью, что свидетельствует об отсутствии таковых.

Указанное выше подтверждает правомерность классификации товара таможенным органом.

По позиции 2309 «Продукты, используемые для кормления животных» следует, что в её включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ.

В примечании к позиции 2309 определены продукты, которые не включаются в товарную позицию 2309 ТН ВЭД ТС, среди которых указаны препараты, являющиеся по своей природе антимикробными дезинфицирующими средствами, используемые при производстве кормов для животных для контроля за нежелательными микроорганизмами (товарная позиция 3808).

Довод заявителя о том, что товар Асид Лак сухой имеет «кормовое предназначение» суд считает необоснованным для целей классификации товаров по ТН ВЭД.

Продукт Аксид Лак сухой не соответствует описанию товаров, включенных в товарную позицию 2309 ТН ВЭД ТС, то есть не является кормом или кормовой добавкой для целей классификации, не является пищевым продуктом, так как не подлежит употреблению в пищу самостоятельно, что подтверждается Инструкцией по применению Асид Лака сухого для подкисления кормов для бройлеров, кур-несушек, свиней, телят, заключением таможенного эксперта 26.02.2014г. №1-0-0072-14 и экспертным заключением от 03.11.2014г.

Довод заявителя о том, что в подпункте «б» примечания к группе 38 ТН ВЭД ТС указано, что в нее не включаются «смеси химических веществ с пищевыми продуктами» не имеет обоснования, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза классификации по ТН ВЭД подлежат товары при таможенном декларировании, а ввезенный товар Асид Лак сухой не идентифицирован как смесь химических веществ с пищевыми продуктами и подлежит введению в корм для животных на комбикормовых заводах или в кормоцехах хозяйств.

Представитель третьих лиц поддержала доводы представителя заявителя.

Другие доводы заявителя также проверены судом, признаны несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемых решений и требований.

С учетом изложенного, суд полагает классификацию товара Асид Лак сухой таможенным органом в подсубпозиции 3808 99 900 0 ТН ВЭД ТС «Инсектициды, родентициды, фунгициды, гербициды, противовсходовые средства и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, расфасованные в формы или упаковки для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов или изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили и свечи, и бумага липкая от мух): - прочие: -- прочие: --- прочие» правомерной.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с этим суд находит необоснованными рассмотренные в полном объеме доводы заявителя и считает необходимым в удовлетворении требований отказать.

Таким образом, надлежит отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Братск-Агро» о признании незаконными решений Иркутской таможни от 03.04.2014г. №10607000/400/030414/Т0071/001, №10607000/400/030414/Т0071/002, №10607000/400/030414/Т0071/003, №10607000/400/030414/Т0071/004, №10607000/400/030414/Т0071/005, №10607000/400/030414/Т0071/006, №10607000/400/030414/Т0071/007, №10607000/400/030414/Т0071/008, №10607000/400/030414/Т0071/009 и о признании незаконными требований от 16.04.2014г. №№46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62.

Руководствуясь статьями 167- 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 02.06.2014г. о приостановлении действия решений от 03.04.2014г. №1060700/400/030414/Т0071/001, №1060700/400/030414/Т0071/002, №1060700/400/030414/Т0071/003, №1060700/400/030414/Т0071/004, №1060700/400/030414/Т0071/005, №1060700/400/030414/Т0071/006, №1060700/400/030414/Т0071/007, №1060700/400/030414/Т0071/008, №1060700/400/030414/Т0071/009 и требований от 16.04.2014г. №№46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62 – отменить с момента вступления в законную силу судебного акта по делу.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья Н.Д. Седых