Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вохмяниным Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» (ОГРН <***>; ИНН <***>; Иркутская область, г. Усолье-Сибирское)

к Отделу надзорной деятельности по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области

об отмене постановления №2-12-89/№2-12-90/№2-12-91 о назначении административного наказания от 31.05.2013 г.

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, паспорт, представитель по доверенности

от ответчика – ФИО2, удостоверение, представитель по доверенности

установил:

В Арбитражный суд Иркутской области поступило заявление Открытого акционерного общества «Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод» (далее ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод») об отмене постановления №2-12-89/№2-12-90/№2-12-91 о назначении административного наказания от 31.05.2013 г., вынесенного Отделом надзорной деятельности по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (далее Отдел) за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В период с 01.04.2013 г. по 26.04.2013 г. Отделом проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод» требований пожарной безопасности, в результате которой установлены следующие нарушения:

в административном и лабороторно-исследовательском комплексе (здание цеха №15), инвентарный номер 25:436:001:001976690/15:

- в лестничных клетках здания не установлены двери с устройствами для самозакрывания ведущие в поэтажные коридоры;

- не выполнено на кровле здания ограждение высотой не менее 600 мм.;

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли;

в здании цеха №9:

- в помещениях со взрывоопасными производствами допускается работа технологического оборудования при неисправности устройств систем вентиляции;

- не предусмотрена (или находится в неисправном состоянии) аварийная вентиляция для помещений, в которых возможно внезапное поступление большого количества вредных или горючих газов, паров или аэрозолей;

- в лестничных клетках административно-бытовых вставок №№ 1, 2 не установлены двери с устройствами для самозакрывания ведущие в поэтажные коридоры;

- не разделены в административно-бытовой вставке № 2 помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой соответствующим им типом заполнения проемов в ограждающих конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или в противопожарных преградах. Не установлены в ПУ-5, ПУ-14 противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости;

- в отделении унитиола не действующая часть цеха отделена от действующей, горючим тканевым материалом на всю ширину цеха (сертификат ПБ на тканевый
материал не предоставлен);

- не выполнены мероприятия по обеспечению постоянного подпора воздуха в тамбур - шлюзе, разделяющем АБК № 2 и отделение унитиола;

- не обеспечено наличие на дверях помещений отделения унитиола категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны по ПУЭ в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не выполнены мероприятия по обеспечению постоянного подпора воздуха в тамбур - шлюзе, из отделения унитиола в рем. полигон;

- на 3-м этаже АБК № 1 допускается эксплуатация парильной: без устройства из помещений обособленного эвакуационного выхода, без устройства в парильной перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу, не применены для отделки парильной лиственные породы древесины, без устройства в парильной естественной приточно-вытяжной вентиляии кратностью 1;

в цехе №8, инвентарный номер 25:436:001:010015780:

- в лестничных клетках АБК (административно-бытовой вставки) не установлены двери с устройствами для самозакрывания ведущие в поэтажные коридоры;

- не установлены противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости на 1-ом этаже в помещениях: склада категории «Б»; ПУ-7; склада сырья; ПУ-8; ЩСУ-62; ПУ-9; ПУ-13; ПУ-14; ЗРУ- 6 кВт;

на производстве фенобарбитала и стрептоцида:

- не разделены помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой соответствующим им типом заполнения проемов в ограждающих конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или в противопожарных преградах. Не установлены в противопожарной преграде противопожарные двери, разделяющие административно-бытовую вставку от производственного цеха (производство малонового эфира) с требуемым пределом огнестойкости;

- не разделены помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой соответствующим им типом заполнения проемов в ограждающих конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или в противопожарных преградах. Не установлены перед входом из коридора в тамбур шлюз помещения фасовки и из помещения тамбур - шлюза непосредственно в помещение фасовки категории «Б», противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости;

- не выполнены мероприятия по обеспечению постоянного подпора воздуха в тамбур - шлюзе помещения фасовки;

в помещении кристаллизации категории «А»:

- не разделены помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой соответствующим им типом заполнения проемов в ограждающих конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или в противопожарных преградах. Не установлены перед входом из коридора в тамбур шлюз цеха кристаллизации и из помещения тамбур - шлюза непосредственно в помещение получения очищенной воды категории «Б» и помещения кристаллизации стрептоцида категории «А» противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости;

- не заделано отверстие в стене в месте прохождения электрических кабелей инженерных коммуникаций огнестойким материалом (разделяющее общий коридор и тамбур шлюз цеха кристаллизации);

- не выполнены мероприятия по обеспечению постоянного подпора воздуха в тамбур - шлюзе помещения кристаллизации;

в малом производственном зале категории «А»:

- не разделены помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой соответствующим им типом заполнения проемов в ограждающих конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или в противопожарных преградах. Не установлены перед входом в тамбур шлюзы малого производственного зала и из помещения тамбур - шлюзов непосредственно в малый производственный зала категории «А» противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости;

- не заделаны отверстия в стенах в местах прохождения электрических кабелей, инженерных коммуникаций огнестойким материалом (разделяющих общие коридоры и тамбур шлюзы малого зала);

- не выполнены мероприятия по обеспечению постоянного подпора воздуха в тамбур - шлюзе малого производственного зала;

в большом производственном зале категории «А»:

- не разделены помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой соответствующим им типом заполнения проемов в ограждающих конструкциях с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или в противопожарных преградах. Не установлены перед входом в тамбур шлюзы большого производственного зала и из помещений тамбур - шлюзов непосредственно в большой производственный зал категории «А» (на всех отметках) противопожарные двери с требуемым пределом огнестойкости;

- не выполнены мероприятия по обеспечению постоянного подпора воздуха в тамбур- шлюзе малого производственного зала;

- не заделаны отверстия в стенах в местах прохождения электрических кабелей, инженерных коммуникаций огнестойким материалом (разделяющих общие коридоры и тамбур шлюзы большого зала);

на участке ТВК и участке электроснабжения:

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли;

в здании РП-2:

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли;

на территории предприятия:

- территория предприятия не содержится в чистоте. Допускается загрязнения ее мусором и отходами производства. Отходы производства, не подлежащие утилизации, мусор, опавшие листья, сухая трава регулярно не убираются и не вывозятся с территории предприятия;

-пожарные гидранты и колодцы не занумерованы (нумерация не совпадает), не имеют опознавательные знаки и световые указатели для быстрого определения их местоположения в вечернее и ночное время;

- не обеспечено требуемое (уменьшено) количество пожарных гидрантов для целей наружного пожаротушения действующих зданий и сооружений, не проведен расчет на наружное пожаротушения действующих зданий, в котором не определено требуемое количество пожарных гидрантов с учетом уменьшения территории и консервации отдельных зданий и сооружений (из существующих ранее 30 ПГ, осталось 8 ПГ);

- в целях усиления работы по предупреждению пожаров и борьбе с ними на предприятии не организуются добровольные пожарные дружины.

По данным фактам 13.05.2013 г. в отношении ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод» составлен протокол № 2-12-89 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Также в ходе проверки Отделом были установлены следующие нарушения обществом требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения:

- здание не оборудовано внутренним противопожарным водоснабжением для целей пожаротушения с числом струй не менее 2-х и минимальным расходом воды на внутреннее пожаротушение, 2,5л/с, на одну струю;

- на 2-м этаже в коридоре здания у кабинета главного технолога допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции;

- в помещениях здания допускается эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

в здании цеха № 9:

- в помещениях цеха допускается эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

- на 3-м этаже в коридоре АБК № 1 (мужские бытовые помещения) допускается эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениями изоляции, выполненной по временной схеме;

- на 3-м этаже АБК № 1 допускается эксплуатация парильной: парильная не оборудована печью заводского изготовления (не представлен паспорт завода-изготовителя) с автоматической защитой и отключением до полного остывания через 8 ч. непрерывной работы;

в цехе № 8 инвентарный номер: 25:436:001:010015780:

- в помещениях цеха допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

По данным фактам 13.05.2013 г. в отношении ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод» составлен протокол № 2-12-90 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

Помимо этого, в ходе проверки Отделом установлены следующие нарушения обществом требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений:

- здание не оборудовано защитой средствами автоматической пожарной сигнализацией;

- не выполнена система оповещения людей при пожаре;

- стены коридоров, в здании являющиеся путями эвакуации на 2, 3 этажах лабораторного комплекса обиты горючим материалом (деревянные первогодки) отделяющие электрические распределительные устройства, системы приточно-вытяжной вентиляции от общих коридоров ;

- на путях эвакуации в фойе первого этажа для отделки стен применены горючие материалы (сертификаты ПБ не предоставлены);

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности), а именно запасные выходы с этажей здания проходят через неэксплуатируемые (реконструируемые помещения);

- коридоры здания длиной более 60 м. не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки;

в здании цеха № 9:

- не оборудована административно-бытовая вставка № 2 (где расположены
помещения аварийно-спасательного формирования и т.д.) автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;

- не оборудована административно -бытовая вставка № 1 (где расположены помещения мужских и женских бытовых помещений) автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;

- не оборудовано помещения категории «А» схемы № 13 защитой средствами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

- не оборудовано помещения категории «А» схемы № 14 защитой средствами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

- не оборудовано помещения категории «А» схемы № 16 защитой средствами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

- в производственных помещениях цеха № 9 (отделение унитиола, категории «А») не выполнена защита средствами автоматической пожарной сигнализации;

- в производственных помещениях цеха № 9 не выполнена система оповещения людей о пожаре;

в цехе № 8, инвентарный номер: 25:436:001:010015780:

- не оборудована административно-бытовая вставка автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;

- в производственных помещениях цеха № 8 не выполнена система оповещения людей о пожаре;

на производстве фенобарбитала и стрептоцида:

- автоматическая пожарная сигнализации в помещениях категории «Б» (фасовки и готового продукта) находится в не работоспособном состоянии, (не предоставлен соответствующий акт проверки);

в помещении кристаллизации категории «А»:

- не оборудована стадия кристаллизации защитой средствами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

в малом производственном зале категории «А»:

- не оборудован малый производственный зал защитой средствами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

в большом производственном зале категории «А»:

- не оборудован большой производственный (площадью более 300 кв.м.) защитой средствами автоматической установки пожаротушения;

в цехе №18, инвентарный номер:25:436::001:001980000/18:

- не обрудован стояночный бокс защитой средствами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре;

на участке ТВК и участке электроснабжения:

- не оборудована административно-бытовая вставка (помещений участка ТВК и участка электроснабжения) автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;

в здании блока 21/2 (хранение метанола):

- не оборудованы помещения резервуаров для хранения метанола автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре;

в блоке №19:

- склад сырья и оборудования не оборудован автоматической пожарной сигнализацией;

в здании цеха №12 (склад готовой продукции);

- не обеспечена, исправная (бесперебойная), работа имеющейся автоматической пожарной сигнализации, (не представлен соответствующий акт проверки).

По данным фактам 13.05.2013 г. в отношении ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод» составлен протокол № 2-12-91 об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирского и Усольского района по пожарному надзору №2-12-89/№2-12-90/№2-12-91 от 31.05.2013 г. ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

Заявитель, полагая, что названным постановлением нарушены его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Иркутской области.

Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ является установленный законодательством Российской Федерации порядок соблюдения требований пожарной безопасности

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Субъект административного правонарушения ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод», на которое возложена обязанность по исполнению требований пожарной безопасности в зданиях, строениях.

Частью 3 ст. 20.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ является установленный законодательством Российской Федерации порядок соблюдения требований пожарной безопасности

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений.

Частью 4 ст. 20.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и аварийным выходам, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях

Субъективную сторону деяния характеризует вина. Несмотря на то, что у ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод» имелась возможность исполнить требования пожарной безопасности к эвакуационным путям и аварийным выходам, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, общество не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 155 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно ст.ст. 5, 6, 134 названного Федерального закона каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара

пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов.

Материалами дела установлено, что данные требования заявителем выполнены не были.

Судом установлено, что имелись события административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и факт их совершения обществом.

Имелись основания для составления протоколов об административных правонарушениях и привлечения ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, характеризующихся всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающих в себя все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Довод заявителя о том, что заявителем не верно указан адрес общества, судом отклоняется, так как указание дополнительных почтовых реквизитов не может рассматриваться как не верное указание адреса.

Довод заявителя о том, что ответчиком неправильно указан кадастровый номер цеха №9, поэтому оспариваемое постановление является незаконным, судом отклоняется, так как факт проведения проверки именно на объектах заявителя подтвержден материалами дела. Неправильное указание кадастрового номера не повлияло на правильность выводов Отдела о совершении ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод» нарушений требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в том числе в указанном цехе.

Довод заявителя о том, что ему не принадлежит блок 21/2 суд считает несостоятельным, так как согласно перечню зданий, сооружений ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод», представленному заявителем в Отдел, обществу принадлежит склад ЛВЖ в таре, назначение указанного склада является блок 21/2ЛВЖ в цистернах, узел разгрузки.

Ссылка заявителя на то, что актом проверки №15-ЧС от 25.04.2013 г. не были выявлены нарушения требований, судом отклоняется, так как предметом проверки по акту №15-ЧС от 25.04.2013 г. были иные требования – в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Довод заявителя о том, что протоколы об административных правонарушениях не соответствуют требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протоколы об административных правонарушениях №№ 2-12-89, 2-12-90, 2-12-91 от 13.05.2013 г. соответствуют всем указанным требованиям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что у ОАО «Усолье-Сибирский химфарм завод» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушений процессуальных требований при проведении проверки, составлении протоколов об административных правонарушениях, вынесении оспариваемого постановления, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, а оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья В.И. Колосов