Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2634401руб.98коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности;

от ОГУЭП «Облкоммунэнерго» - не явилось,

установил:

Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (далее – ответчик, ОГУЭП «Облкоммунэнерго», предприятие) о взыскании 2634401руб.98коп. субсидии, предоставленной на реализацию проекта «Создание автоматизированной информационно-измерительной системы учета электроэнергии в многоквартирных домах на территории муниципального образования «город Ангарск» Иркутской области».

В судебном заседании представитель Министерства ФИО1 исковые требования к ответчику поддержала, пояснив, что основанием для обращения в суд за взысканием с ОГУЭП «Облкоммунэнерго» денежных средств в размере 2634401руб.98коп. послужили невозврат остатка субсидии, не использованной предприятием за 2015 год, а также не исполнение инкассовых поручений, направленных на банковский счет ответчика, в соответствии с соглашением от 24.08.2015г. №307.

ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о времени и месте судебного разбирательства извещено судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, в представленном отзыве от 03.06.2019г. исковые требования Администрации не признало, просило освободить его от уплаты государственной пошлины, либо уменьшить её размер до минимально возможного в связи с неблагоприятным финансовым положением предприятия.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые судом установлено следующее.

Областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.05.1992г., ОГРН <***>.

Между Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (получатель) 24.08.2015 года заключено Соглашение о предоставлении из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией «пилотных проектов» внедрения систем интеллектуального учета энергетических ресурсов в жилищном фонде (далее – Соглашение).

В соответствии с указанным Соглашением Министерство предоставляет в 2015 году из областного бюджета получателю субсидию в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание автоматизированной информационно-измерительной системы учета электроэнергии (АИИС УЭ) в многоквартирных домах на территории муниципального образования «город Ангарск» Иркутской области в размере 15090810руб., а получатель обязуется использовать субсидию на вышеуказанные цели.

Согласно пункту 5 раздела 3 Соглашения, данное Соглашение вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 31.12.2015г., за исключением случаев, связанных с возвратом субсидии (остатков субсидии), осуществляемым в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 раздела 2 Соглашения, получатель осуществляет возврат в областной бюджет остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в срок до 15 февраля 2016 года, а также субсидии (остатков субсидии) в соответствии с требованиями Министерства, предусмотренными подпунктом 4 пункта 3 настоящего Соглашения. Денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования.

Согласно подпункту 4 пункта 3 раздела 2 Соглашения, Министерство направляет требование о возврате получателем субсидии (остатков субсидии): в случае нарушения получателем условий Соглашения; в случае не возврата получателем остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году; в случае выявления после заключения Соглашения фактов предоставления получателем недостоверных сведений и документов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 Соглашения при не возврате субсидии (остатков субсидии) получателем в соответствии с требованиями, предусмотренными в подпункте 4 настоящего пункта, Министерство списывает денежные средства с банковского счета получателя на банковские реквизиты Министерства «для возврата средств: действительные при возврате средств прошлых лет в текущем году», предъявляя инкассовые требования к банковскому счету получателя.

Субсидия в размере 15090810руб. перечислена ОГУЭП «Облкоммунэнерго» платежными поручениями от 31.08.2015г. №700722, от 21.09.2015г. №769826 и от 23.12.2015г. №67673.

После получения субсидии в результате корректировки и уточненной приемки выполненных предприятием работ, министерством подготовлены и подписаны корректировочные КС-2 и КС-3 на строительно-монтажные работы и оборудование с уменьшением общей стоимости работ на сумму 2634401руб.98коп., что составило остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году.

В установленный Соглашением срок, до 15.02.2016г., остаток субсидии предприятием в областной бюджет не возвращен, в связи с чем, Министерством было направлено инкассовое поручение в ПАО «Сбербанк России».

В связи с неисполнением требования о списании денежных средств с расчетного счета ОГУЭП «Облкоммунэнерго», Министерством адрес предприятия были направлены претензии от 18.01.2016г. №58-35-178/6, от 29.02.2016г. №58-35-1282/16 с требованием о возврате части субсидии за 2015 год до 15.02.2016г. и до 01.03. 2016г., соответственно.

Неисполнение ОГУЭП «Облкоммунэнерго» обязательств по возврату денежных средств в сроки, указанные в требованиях о возврате субсидии явилось основанием для обращения Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика 2634401руб. 98коп. неиспользованной субсидии.

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании части 1 статьи 1 БК РФ отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

В силу ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области» государственной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013г. №446-пп, Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области из областного бюджета ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией «пилотных проектов» внедрения систем интеллектуального учета энергетических ресурсов в жилищном фонде предоставлена субсидия в размере 15090810руб.

В результате корректировки и уточненной приемки, выполненных предприятием в 2015 году работ, Министерством подготовлены и подписаны корректировочные акт о приемке выполненных работ и справка о стоимости выполненных работ (формы КС-2 и КС-3) на строительно-монтажные работы и оборудование с уменьшением общей стоимости работ. Тем самым у предприятия в 2015 году образовался неиспользованный остаток субсидии в размере 2634401руб.98коп.

Как следует из материалов дела, ответчик не выполнил условия, предусмотренные подпунктом 4 пункта 4 раздела 2 Соглашения от 24.08.2015г. №307, не осуществил в установленный срок возврат в областной бюджет остатка субсидии, не использованной в 2015 году.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не опровергается. Доказательств возврата в установленный срок остатка неиспользованной субсидии либо наличия обстоятельств препятствовавших ОГУЭП «Облкоммунэнерго» осуществить возврат денежных средств суду не представлено.

В силу пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с реализацией «пилотных проектов» внедрения систем интеллектуального учета энергетических ресурсов в жилищном фонде от 24.08.2015г. №307, исковые требования Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области о взыскании с Областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» 2634401руб.98коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 36172руб., от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в порядке, установленном законом.

Согласно п.2 ст.333.22 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Кодекса.

Принимая во внимание тяжелое финансовое положение ОГУЭП «ОБЛКОММУНЭНЕРГО», что подтверждается, представленными ответчиком справками кредитных учреждений о наличии ограничений на счетах предприятия, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с него в доход федерального бюджета государственной пошлины до 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго», адрес местонахождения: 664075, <...>, в пользу Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области 2634401руб.98коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000руб.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.В. Луньков