Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Иркутской области (далее по тексту – налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Калтукская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МКОУ «Калтукская СОШ», Учреждение, налогоплательщик) налоговой санкции в сумме 200руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Определение о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 09.06.2014г. направлялось судом по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении в адрес Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области и Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Калтукская средняя общеобразовательная школа».

Заявитель о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещен надлежащим образом 16.06.2014г. (уведомлением №664025 75 68125 1), представил письменные пояснения начальника инспекции советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО1 от 27.06.2014г. №03-21/09685, согласно которым задолженность по штрафу в сумме 200руб. налогоплательщиком не уплачена, что подтверждается выпиской из КРСБ. Налоговый орган представил следующие документы: копию акта от 09.09.2013г. №10-12/3241 с реестром об отправке в адрес налогоплательщика, копию извещения №10/2629 с реестром об отправке, выпивку из КРСБ. Данные документы приобщены к материалам дела.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Калтукская средняя общеобразовательная школа» извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом 13.06.2014г. (уведомление №664025 75 68126 8), отзыв не представило.

Дело рассматривается в соответствии со ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Калтукская средняя общеобразовательная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН <***>.

Налоговым в адрес МКОУ «Калтукская СОШ» было выставлено требование о предоставлении документов (информации) от 06.08.2013г. №10/2515, согласно которому Учреждение в течение 10 дней со дня получения требования необходимо представить следующие документы:

- регистр учета основных средств за период с 01.01.2013г. по 30.06.2013г.;

- регистр-расчет «Учет амортизации ОС» за период с 01.01.2013г. по 30.06.2013г.;

- оборотно-сальдовые ведомости по сч.01, 02 с 01.01.2013г. по 30.06.2013г.;

- смету доходов и расходов на 2013г.

Данные документы необходимы для проведения налоговым органом камеральной налоговой проверки по необлагаемому имуществу, отраженному в налоговом расчете по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за полугодие 2013г., представленного Учреждением в налоговый орган 08.07.2013г. по телекоммуникационным каналам связи.

Межрайонной ИФНС России №15 по Иркутской области установлено, что Учреждение не представило в установленный срок в налоговый орган по требованию от 06.08.2013г. №10/2515 документы: регистр учета основных средств за период с 01.01.2013- 30.06.2013гг.

Налоговым органом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123) от 09.09.2013г. №10-12/3241, согласно которому инспекцией установлено, что Учреждение не представило в установленный срок в налоговый орган документы: регистр учета основных средств за период с 01.01.2013- 30.06.2013гг.

На основании акта от 09.09.2013г. №10-12/3241 инспекцией принято решение от 07.11.2013г. №3184 о привлечении МКОУ «Калтукская СОШ» к ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 200руб. за непредставление налогоплательщиком в установленный срок в налоговый орган регистра учета основных средств за период с 01.01.2013- 30.06.2013гг.

Налоговый орган выставил Учреждению требование от 08.11.2013г. №5297 об уплате штрафа в сумме 200руб. Срок исполнения требования до 02.12.2013г.

В установленный срок Учреждение требование об уплате штрафа от 08.11.2013г. №5297 не исполнило.

Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Калтукская средняя общеобразовательная школа» налоговую санкцию в сумме 200руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п.6 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно п.1 ст.54 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

В соответствии со ст.313 НК РФ налоговый учет осуществляется для формирования полной и достоверной информации о порядке налогообложения хозяйственных операций, а также обеспечения информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностью, полнотой и своевременностью исчисления и уплаты налога.

Подтверждением данных налогового учета являются:

- первичные учетные документы (включая справку бухгалтера);

- аналитические регистры налогового учета.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.11.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» предусмотрено, что регистры бухгалтерского учета предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности.

В соответствии с п.1 ст.93 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку.

Согласно п.3 ст.93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

Из материалов дела следует, что налоговым в адрес МКОУ «Калтукская СОШ» выставлено требование о предоставлении документов (информации) от 06.08.2013г. №10/2515, согласно которому Учреждение в течение 10 дней со дня получения требования необходимо представить следующие документы:

- регистр учета основных средств за период с 01.01.2013г. по 30.06.2013г.;

- регистр-расчет «Учет амортизации ОС» за период с 01.01.2013г. по 30.06.2013г.;

- оборотно-сальдовые ведомости по сч.01, 02 с 01.01.2013г. по 30.06.2013г.;

- смету доходов и расходов на 2013г.

На основании акта от 09.09.2013г. №10-12/3241 инспекцией принято решение от 07.11.2013г. №3184 о привлечении МКОУ «Калтукская СОШ» к ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 200руб. за непредставление налогоплательщиком в налоговый орган в установленный срок регистра учета основных средств за период с 01.01.2013- 30.06.2013гг.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ налоговый орган направил Учреждению требование от 08.11.2013г. №5297 об уплате штрафа в сумме 200руб. Срок исполнения требования до 02.12.2013г.

В установленный срок Учреждение требование об уплате штрафа от 08.11.2013г. №5297 не исполнило.

В соответствии с п.1 ст. 126 НК РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Действия Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Калтукская средняя общеобразовательная школа» подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.

Учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление в установленный срок регистра учета основных средств за период с 01.01.2013- 30.06.2013гг. в виде штрафа в размере 200руб.

Вина Учреждения в совершении вышеуказанного налогового правонарушения налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.

Межрайонная ИФНС России №15 по Иркутской области представила письменные пояснения начальника инспекции советника государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса ФИО1 от 27.06.2014г. №03-21/09685, из которых следует, что задолженность по штрафу в сумме 200руб. налогоплательщиком в добровольном порядке не уплачена, что подтверждается выпиской из КРСБ.

Налогоплательщик не представил суду доказательств наличия смягчающих ответственность обстоятельств.

Судом в ходе судебного разбирательства также не установлено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Принудительное взыскание штрафа в случае его неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке производится за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога (штрафа) в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.

В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.

В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.333.22. Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса РФ.

Учитывая, что МКОУ «Калтукская СОШ» является бюджетным казённым учреждением, финансируемым из местного бюджета, суд на основании ч.2 ст.333.22. Налогового кодекса РФ считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Калтукская средняя общеобразовательная школа», место нахождения: 665780, Иркутская обл, Братский р-н, ФИО2 с, 200руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья М.В. Луньков