Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судье Исаевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664033, <...>)

к областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 664009, <...>)

о понуждении подписать акт об осуществлении технологического присоединения,

от истца – ФИО1, доверенность от 22.10.2019 № юр-269, диплом, паспорт;

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 01.02.2020 № 39, паспорт),

в судебном заседании 27.08.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 28.08.2020. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии иного представителя ответчика - ФИО3 (доверенность от 01.02.2020 № 43, паспорт),

установил:

Открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» обратилось к областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» с требованием о понуждении к подписанию акта об осуществлении технологического присоединения по договору № 029/2441-ВЭС-2012 от 07.02.2013.

Ответчик иск оспорил по мотиву отсутствия обязанности по подписанию акта.

Обстоятельства дела.

ОАО «Иркутская электросетевая компания» является собственником объектов электросетевого хозяйства (сетевой организаций), к которым присоединены и объекты электросетевого хозяйства предприятия «Облкоммунэнерго» (смежная сетевая организация).

Обе организации относятся к территориальным сетевым организациям, обслуживающим потребителей расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации.

Регулирование отношений по передаче электроэнергии осуществляется положениями федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В пунктах 8,34 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг № 861 предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства между смежными сетевыми организациями осуществляется по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, при этом в силу пункта 36 Правил № 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

Потому стороны состоят в договорных отношениях на передаче электрической энергии (договор на передачу электрической энергии от 01.03.2013 № ТСО-34/13), в том числе, по объекту электросетевого хозяйства (ВЛ-10 кВ «Оса -Усть-Алтан» от ПС 110/35/10 кВ «Оса», яч. № 23, по адресу: Иркутская обл., Осинский р-н, с. Оса) с запасом максимальной мощности в объеме 3800 кВт.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно пункту 1 статьи 26 федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» сетевая организация обязана осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляемое впервые.

Администрация муниципального образования «Осинский район» в целях электроснабжения детского сада на 220 мест, строящегося в селе Оса Осинского района Иркутской области, обратилась к сетевой организации, к сетям которой примыкает электроустановка детского сада - ОГУЭП «Облкоммунэнерго», с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающего устройства детского сада к объектам электросетевого хозяйства последнего.

Присоединение энергопринимающего устройства детского сада к объектам электросетевого хозяйства предприятия «Облкоммунэнерго» влечет за собой необходимость последней согласовать со смежной сетевой организацией - ООО «ИЭСК» - увеличение установленной в договоре на передачу электрической энергии мощности в точке присоединения с 3 800 кВт до 4 129 кВт объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

07.02.2013 на основании заявки предприятия «Облкоммунэнерго» между ООО «ИЭСК» (сетевая организация) и заявителем был заключен договор № 029/2441-ВЭС-2012 об осуществлении технологического присоединения для электроснабжения объекта электросетевого хозяйства - ВЛ-10 кВ «Оса-Усть-Алтан» от ПС 110/35/10 кВт «Оса» с точкой присоединения по ячейке № 23 с целью увеличения мощности в точке присоединения с 3 800 кВт до 4 129 кВт (необходимость увеличения мощности в точке присоединения с 3 800 кВт до 4 129 кВт была вызвана договором с администрацией муниципального образования «Осинский район» на технологическое присоединение энергопринимающего устройства детского сада (в целях его электроснабжения), строящегося в селе Оса Осинского района Иркутской области, к объектам электросетевого хозяйства предприятия «Облкоммунэнерго» с мощностью 329 кВт.).

В пункте 2 Технических условий для присоединения к электрическим сетям (приложение № 1 к договору) от 20.09.2012 сторонами указано, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям сетевой организации осуществляется в целях электроснабжения и они действуют в течение двух лет

В соответствии с пунктом 8 договора заявитель обязался после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям сетевой организации, фактического приема(подачи) напряжения) и мощности подписать акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течении 8 дней и произвести оплату присоединения (пункт 8 договора).

По утверждению ООО «ИЭСК», фактическое технологическое присоединение энергопринимающих устройств детского сада к электрическим сетям ОГУЭП «Облкоммунэнерго» было осуществлено последним в 2014 году, что отражено в Акте разграничения границ балансовой принадлежности № 6/2947 от 15.02.2011 и Акте технологического присоединения от 16.05.2014, подписанном между ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (сетевой организацией) и ООО «СибСтальСтрой» (подрядная организация, осуществляющая строительство детского сада), что, по мнению ООО «ИЭСК», одновременно указывает и на выполнение им обязательств по договор № 029/2441-ВЭС-2012 технологического присоединения для электроснабжения объекта электросетевого хозяйства - ВЛ-10 кВ «Оса-Усть-Алтан» от ПС 110/35/10 кВт «Оса» с точкой присоединения по ячейке № 23.

В этой связи 22.08.2018 письмом за № 2224 ООО «ИЭСК» в адрес заказчика (сетевой организации предприятие «Облкоммунэнерго») направило для подписания: Акт разграничения границ балансовой принадлежности, Акт разграничения границ эксплуатационной ответственности, Акт об осуществлении технологического присоединения, от подписания которых ответчик уклонился.

Уклонение заявителя от подписания Акт об осуществлении технологического присоединения повлекло за собой обращение сетевой организации в суд с требованием о его принудительном подписании.

Возражая против иска, смежная сетевая организация предприятие «Облкоммунэнерго» предоставила суду следующие пояснения.

Между сторонами 07.05.2013 был заключен договор № 029/2441-ВЭС-2012, поименованный как договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ВЛ-10 кВ «Оса - Усть-Алтан» от ПС 110/35/10 кВ «Оса», яч. № 23, расположенного по адресу: Иркутская обл., Осинский р-н, с. Оса.

В заявке предприятия «Облкоммунэнерго» на технологическое присоединение от 27.07.2012 указано, что причина подачи заявки необходимость увеличения мощности объекта электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ «Оса -Усть-Алтан» от ПС 110/35/10 кВ «Оса», ячейка № 23 на 329 кВт с ранее присоединенной мощности в точке присоединения с 3 800 кВт до 4 129 кВт ввиду присоединение им к своим сетям энергоустановки строящегося детского сада на 220 мест в интересах Администрации МО «Осинский р-н»; в абзаце 5 пункта 1 договора технологического присоединения № 029/2441-ВЭС-2012 содержатся сведения о том, что присоединенная в указанной в пункте 3 договора точке присоединения объектов электросетевого хозяйства обеих сетевых организаций мощность составляет 3800 кВт, что, по мнению, ответчика подтверждает, что объект электросетевого хозяйства (ВЛ-10 кВ «Оса -Усть-Алтан» от ПС 110/35/10 кВ «Оса», яч. № 23, по адресу: Иркутская обл., Осинский р-н, с. Оса) ранее до заключения договора № 029/2441-ВЭС-2012 уже был технологически присоединен к электрическим сетям и имел запас максимальной мощности в объеме 3800 кВт.

Целью заключения договора № 029/2441-ВЭС-2012 было прохождение процедуры увеличения максимальной мощности ранее присоединенного объекта электросетевого хозяйства ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (ВЛ-10 кВ), а не процедура осуществления нового технологического присоединения.

Условия договора № 029/2441-ВЭС-2012 не распространяются на технологическое присоединение каких-либо иных объектов третьих лиц, в том силе объекта, указанного в исковом заявлении ОАО «ИЭСК» (детского сада на 220 мест в интересах Администрации МО «Осинский р-н»).

Раздел V Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004. № 861, Правил технологического присоединения «Особенности технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства» (в ред., действовавшей на дату заключения договора) не предусматривает связь (зависимость) между заключением сетевой организацией договоров с потребителями и обязанностью заключения каких-либо договоров с вышестоящей сетевой организацией.

Кроме того, договор об осуществлении технологического присоединения от 07.05.2013. № 029/2441-ВЭС-2012 им расторгнут в одностороннем порядке 18.08.2020.

А потому просил в иске отказать.

В заседание суда представитель истца подтвердил доводы ответчика о том, что объект электросетевого хозяйства (ВЛ-10 кВ «Оса -Усть-Алтан» от ПС 110/35/10 кВ «Оса», яч. № 23, по адресу: Иркутская обл., Осинский р-н, с. Оса) до заключения договора № 029/2441-ВЭС-2012 уже был технологически присоединен к электрическим сетям и имел в точке присоединения объектов электросетевого хозяйства обеих сетевых организаций мощность запас максимальной мощности 3800 кВт.

Представитель истца не смог объяснить суду - какие действия по технологическому присоединению им были совершены в условиях ранее уже установленного технологического присоединения объектов электрохозяйства сторон, а также опровергнуть аргументы ответчика о том, что спор сводится к вопросу увеличения установленной в договоре на передачу электрической энергии мощности в точке присоединения с 3 800 кВт до 4 129 кВт.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, до заключения 07.05.2013 договора № 029/2441-ВЭС-2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ВЛ-10 кВ «Оса - Усть-Алтан» от ПС 110/35/10 кВ «Оса», ячейка № 23, расположенного по адресу: Иркутская обл., Осинский р-н, с. Оса, к объекту электросетевого хозяйства ОАО «Иркутская электросетевая компания» уже были технологически присоединены объекты электросетевого хозяйства предприятия «Облкоммунэнерго», в частности, ВЛ-10 кВ «Оса -Усть-Алтан» от ПС 110/35/10 кВ «Оса», ячейка № 23, расположенный по адресу: Иркутская обл., Осинский р-н, с. Оса с запасом максимальной мощности в объеме 3800 кВт, данный факт подтверждается заключенным сторонами договором на передачу электрической энергии от 01.03.2013 № ТСО-34/13 с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 15.02.2011, где отражен факт присоединения по мощности 3 800 кВт.

Факт технологического присоединения сетей истца к сетям ответчика отражен и в абзаце 5 пункта 1 договора № 029/2441-ВЭС-2012, где зафиксировано, что ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 3 договора, мощность составляет 3800 кВт.

В этой связи, суд считает доказанными доводы ответчика об имевшем ранее (до момента заключения договора о технологическом присоединении от 07.05.2013 № 029/2441-ВЭС-2012) технологическом присоединении принадлежащего предприятию «Облкоммунэнерго» объекта электросетевого хозяйства - ВЛ-10 кВ «Оса -Усть-Алтан» от ПС 110/35/10 кВ «Оса», яч. № 23, расположенного по адресу: Иркутская обл., Осинский р-н, с. Оса с запасом максимальной мощности в объеме 3800 кВт к электрическим сетям ООО «ИЭСК».

Согласно абзацам 1, 2, 3, 10 пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Следовательно, договор № 029/2441-ВЭС-2012 от 07.05.2013 не может быть квалифицирован как договор технологического присоединения.

Как пояснили в судебном заседании представителя сторон, целью его заключения было согласование предприятием «Облкоммунэнерго» со смежной сетевой организацией - ООО «ИЭСК» увеличения установленной в договоре на передачу электрической энергии мощности в точке присоединения с объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций 3 800 кВт до 4 129 кВт.

Подпунктом а) пункта 38 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» величина присоединенной (заявленной) мощности, в пределах которой соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу электрической энергии в соответствующей точке присоединения, отнесены к существенным условием заключаемого между сетевыми организациями договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

В этой связи, суд приходит к выводу о наличии между сторонами не спора, вытекающего из договора на технологическое присоединения, а спора о величине присоединенной (заявленной) мощности, в пределах которой соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу электрической энергии.

По смыслу пунктов 8,34-38 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг», в частности, абзаца 2 пункта 36 «Правил…» и положений статей 426, 445-446 Гражданского кодекса РФ при возникновении споров между смежными сетевыми организациями, в том числе и по вопросам величины присоединенной (заявленной) мощности, в пределах которой соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу электрической энергии, либо необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор или рассмотрении разногласий.

Следовательно, в силу прямого указания закона в случае установленного технологического присоединения энергоустановок сетевых организаций, возникшие между организациями разногласия относительно величины присоединенной (заявленной) мощности могут и должны быть разрешены исключительно судом по иску, предметом которого будет требование о рассмотрении разногласий либо понуждение к заключению договора.

Защита гражданских прав в силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется как способами, перечисленными в названной норме права, так и иными способами, предусмотренными законом.

Действующее гражданское законодательство не предусматривает такого способа защиты права (в случае возникновения между сетевыми организациями спора относительно величины присоединенной (заявленной) мощности, в пределах которой соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу электрической энергии) как обращение в суд с требованием о понуждении к подписанию Актов о технологическом присоединении, а устанавливает иной порядок и форму разрешения данных разногласий – посредством рассмотрения разногласий в процедуре заключения договора оказания услуг по передаче энергии и передаче несогласованных разногласий (преддоговорного спора) на разрешение суда.

Таким образом, истец неправильно квалифицировал спорное правоотношение и избрал способ защиты не предусмотренный законом.

При таких обстоятельствах в иске следует отказать.

расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через суд первой инстанции.

Судья А.А.Архипенко