Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СТРОЙКОНСАЛТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664007,<...>)

к Администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>)

о признании недействительным ненормативного правового акта в части

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 01.01.2014 № 01-/2014-Д), ФИО2 (доверенность от 20.01.2014, паспорт),

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 31.12.2013 № 059-72-967/13, паспорт),

в судебном заседании объявлялся перерыв с 04.09.2014 до 08.09.2014,

установил:

Закрытое акционерное общество «СтройКонсалт» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации города Иркутска от 16.11.2011 № 031-06-2585/11 в части установления красной линии по земельному участку общей площадью 2877 кв.м., расположенному по адресу: г.Иркутск, уч.10/1, кадастровый номер 38:36:000022:977.

Администрация города Иркутска в поступившем в суд 04.08.2014 «Отзыве на заявление» от 04.08.2014 № 947-74-226/14 возражая в отношении заявленных требований, указала на то, что оспариваемый проект планировки Октябрьского округа г.Иркутска в части нахождения земельного участка заявителя в границах территории общего пользования, обозначенной красными линиями, не нарушает прав и законных интересов ЗАО «СтройКонсалт» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку не содержит положений об изъятии в границах этих красных линий части земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, и не свидетельствует об утрате заявителем правомочий собственника по пользованию, владению и распоряжению данным земельным участком, а также то, что заявителем пропущен установленный ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 3-месячный срок на обращение в суд с заявлением о признании незаконным ненормативного правового акта органа местного самоуправления.

Администрация города Иркутска в поступившем в судебное заседание, состоявшееся 04.09.2014, ходатайстве ссылаясь на необходимость получения разъяснений по вопросу разработки проекта планировки Октябрьского округа г.Иркутска, в том числе по вопросу установления красных границ в составе проекта планировки, заявил о вызове в качестве специалиста сотрудника ОАО «Иркутскгражданпроект».

Представитель заявителя, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 04.09.2014, возражал в отношении ходатайства Администрации города Иркутска о вызове в качестве специалиста сотрудника ОАО «Иркутскгражданпроект», указав на то, что в ходатайстве не указано какие обстоятельства будут установлены в получения консультации специалиста, представил возражения по делу.

Согласно ч. 1 ст. 87.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств, пояснений сторон, ходатайство Администрации города Иркутска о вызове в качестве специалиста сотрудника ОАО «Иркутскгражданпроект» удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании 08.09.14 Администрация города Иркутска заявила ходатайство о назначении экспертизы с целью установления факта соответствия либо несоответствия проекта планировки территории Октябрьского района г.Иркутска, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:977, генеральному плану г.Иркутска, заявив ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Представитель заявителя, присутствовавший в настоящем судебном заседании, заявленные требования поддержал, возражал в отношении ходатайства Администрации города Иркутска о назначении экспертизы, указав на то, что предметом доказывания по данному делу не является факт соответствия проекта планировки генеральному плану, в ходатайстве не указано какая именно должна быть назначена экспертиза, какие обстоятельства по делу будут установлены по результатам экспертизы.

Учитывая предмет и основания заявленных требований, ходатайство Администрации города Иркутска о назначении экспертизы удовлетворению не подлежит.

В обоснование заявленного требования Общество с ограниченной ответственностью «СтройКонсалт» ссылается на то, что оспариваемое постановление не соответствует законодательству в части утверждения проекта планировки территорий общего пользования и прохождения красной линии по земельному участку, принадлежащего заявителю на праве собственности.

Кроме того, заявитель указывает на то, что в результате отнесения части принадлежащего ему на праве собственности земельного участка заявителя к землям общего пользования, заявитель лишается права распоряжения, владения и пользования объектом недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положений названных правовых норм в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у администрации полномочий на принятие оспариваемого постановления, несоответствие данного решения закону и иному нормативному правовому акту, нарушение таким решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением администрации города Иркутска от 16.11.2011 № 031-06-2585/11 «Об утверждении проекта планировки Октябрьского округа г.Иркутска», утвержден проект планировки Октябрьского округа г.Иркутска в составе основной части: План красных линий (основной чертеж) (приложение №1); Разбивочный чертеж красных линий (приложение №2); Схема организации транспорта и улично-дорожной сети (приложение №3); Схема размещения инженерных сетей и сооружений (приложение № 5); Положение о размещении объектов капитального строительства местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территорий, в том числе плотности и параметрах застройки и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территорий (приложение №5).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.10.2010 серии 38 АД № 317479 ООО «СтройКонсалт» принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2877 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:36:000022:977, расположенный по адресу: <...> уч.10/1, 10/2, для эксплуатации существующих зданий складов.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от 27.05.2009 № № 38/130/09-71644 в государственный кадастр недвижимости 29.12.2008 внесены сведения о земельным участка в кадастровым номером 36:36:000022:977, из земель населенных пунктов, площадью 2877 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <...>.

В полученном 27.03.2014 вх.№ 956-57-1836/14 Департаментом обеспечения градостроительной деятельности Комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска письме от 25.03.2014 № 102/2014-Д ЗАО «СтройКонсалт» просило указать расположение «красной линии» в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:977, основания ее установления, а также просило сообщить, что значит «Находится большей частью в зоне общего пользования» (письмо от 13.12.2013 № 957-74-5695/13), если данный участок является собственностью с 2009 года, указать правовые основания.

Кроме того, ЗАО «СтройКонсалт» просило выдать схему по соответствию городской планировке.

Департамент обеспечения градостроительной деятельности Комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в письме от 09.04.2014 № 95774-1762/14 в ответ на письмо 25.03.2014 № 102/2014-Д сообщил ЗАО «СтройКонсалт» о том, что:

- в разделе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Документация по планировке территорий» схемы по соответствию городской планировке отсутствуют;

- в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности», департамент обеспечения градостроительной деятельности Комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска может предоставить сведения в формате копии из раздела «Документация по планировке территорий» информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в составе Постановление администрации города Иркутска от 16.11.2011 № 031-06-2585/11 «Об утверждении проекта планировки Октябрьского округа г.Иркутска»; План красных линий (основной чертеж) в электронном виде; разбивочный чертеж красных линий в электронном виде;

Для подготовки ответа на запрос в части: «указать расположение «красной линии» в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:977; указать правовые основания отнесения земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:977 к территории общего пользования, если данный участок является частной собственностью с 2009г.», направлен запрос в управление архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска. После получения на него ответа, указанная информация будет направлена дополнительно.

Департамент обеспечения градостроительной деятельности Комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска в письме от 29.04.2014 № 95774-2262/14 в ответ на письмо 25.03.2014 № 102/2014-Д, сообщил ЗАО «СтройКОнсалт» о том, что в соответствии с проектом планировки Октябрьского округа г.Иркутска, утвержденного постановлением администрации г.Иркутска от 16.11.2011 № 031-06-2585/11, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:977, расположен в границах красных линий (территории общего пользования).

При разработке проекта планировки Октябрьского округа г.Иркутска на чертеже планировки территории были отображены красные линии, которые подлежат корректировке на основании долгосрочной муниципальной программы «Градостроительная политика на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением администрации г.Иркутска от 15.10.2012 № 031-06-2049/12-1. В соответствии с данной программой корректировку проекта планировки Октябрьского округа г.Иркутска планируется осуществить в 2015 году.

ЗАО «СтройКонсалт» в полученном 14.05.2014 вх.№ 956-51-2934/14 Департаментом обеспечения градостроительной деятельности Комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска письме от 13.05.2014 № 140/2014-Д просило указать основания планирования автомобильной дороги на земельном участке, основания ограничения прав собственника, а также просило принять меры к прекращению нарушения прав собственности ЗАО «СтройКонсалт», а именно: самостоятельно и за свой счет откорректировать красную линию.

ЗАО «СтройКонсалт» в полученном 20.05.2014 вх.№ 943-51-1869/14 Комитетом по градостроительной политике администрации г.Иркутска письме от 13.05.2014 № 140/2014-Д ссылаясь на то, что в ответ на запрос (вх.№958-05-1406/14 от 14.05.2014) о предоставлении сведений об утвержденных красных линиях относительно земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:977 представлены копии: Плана красных линий (основной чертеж) в электронном виде; Разбивочный чертеж красных линий в электронном виде, указанные материалы по проекту планировки Октябрьского округа г.Иркутска не дают представления о прохождении красной линии относительного границ данного земельного участка, просило предоставить сведения в бумажном носителе (наличие подписи и печати обязательно), с четким определением границ указанного земельного участка и местом прохождения красной линии относительно участка.

Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет территории общего пользования как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары.

Таким образом, из изложенного следует, что красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц, от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

В силу статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур; в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; 2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

В соответствии с пунктом 4 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

Пояснительная записка содержит описание и обоснование положений, касающихся, в частности, параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

Основные требования к порядку проектирования и установления красных линий в поселениях Российской Федерации установлены Инструкцией о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 N 18-30.

Пункт 1 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий предусматривает обязательность ее соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности при проектировании и застройке территорий городов и других поселений, а также при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель, при оформлении документов на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

Требования, предъявляемые на территории Российской Федерации к составу и содержанию материалов, организации разработки, рассмотрения, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, установлены Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя России от 29.10.2002 N 150.

В силу пункта 1 данная инструкция обязательна для соблюдения организациями независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по разработке градостроительной документации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими в пределах своих полномочий планирование развития территорий, поселений и использование земель для градостроительной деятельности, а также органами, координирующими и контролирующими осуществление градостроительной деятельности.

Исходя из положений части 1 статьи 41, частей 2 - 6 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 1, 3.1, 4.1, 4.4, 5.2, 5.3.4, 5.4 Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий, подпунктов 6, 7 пункта 3.2.1 Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, следует, что установление красных линий должно быть осуществлено с учетом существующей застройки. В случае, если установленная красная линия обозначает планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, должно быть обоснование необходимости строительства указанных объектов на территории, занятой объектами недвижимости.

ООО «Дело» в адресованном генеральному директору ООО «СтройКонсалт» ФИО4 от 05.06.2014 № 60, с приложенной к нему Схемой расположения земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:977, указало на то, что на Схеме отображены границы земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:977 и граница красной линии, координаты которой получены в комитете по градостроительной политике администрации города Иркутска.

Согласно Схеме красная линия пересекает земельный участок в двух точках, координаты точек (МСК-38):

1. Х=383603.58 Y=3339918.54

2. Х=383603.91 Y=3339956.86

Земельный участок делится красной линией на два участка, площади которых соответственно равны 2722 кв.м. и 155 кв.м.

Администрацией города Иркутска представлены в материалы дела письма комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска содержащие информацию о границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:977 с указанием территории общего пользования и красной линии, в соответствии с проектом планировки Октябрьского района г.Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 16.11.2011 № 031-06-2585/11.

Представитель Администрации города Иркутска, присутствовавший в судебном заседании, не оспаривал факт того, что по земельному участку площадью 2877 кв. м с кадастровым номером 38:36:000022:977, расположенному по адресу: <...> уч.10/1, 10/2, проходит красная линия.

Доказательств планирования строительства объектов, перечисленных в части 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на принадлежащем ЗАО «СтройКонсалт» на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 38:36:000022:977, администрацией города Иркутска в материалы дела не представлено.

Присутствовавший в судебном заседании 04.09.14 представитель ответчика пояснил, что строительство в районе принадлежащего заявителю земельного участка не планируется.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании пунктов, 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 38:36:000022:977 является собственностью заявителя, поставлен на кадастровый учет 29.12.2008.

При указанных обстоятельствах, следует признать, что установление красных линий по принадлежащему заявителю на праве собственности земельному участку противоречит нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушает право владения, пользования и распоряжения заявителем указанным земельным участком.

В дополнительных возражениях от 04.09.14 № 947-74-262/14, ответчик указывает на то, что согласно схеме 13 генерального плана г. Иркутска, на территории расположения спорного земельного участка планируется размещение магистральной улицы общегородского значения непрерывного движения, что в соответствии с проектом планировки Октябрьского округа г. Иркутска земельный участок заявителя также частично расположен в зоне ОД-1, и большей частью – в границах красных линий, обозначающих территорию общего пользования И-1, что схемой организации транспорта и улично-дорожной сети проекта планировки Октябрьского округа г. Иркутска также предусмотрено размещение магистральной улицы общегородского значения. Таким образом, по мнению ответчика, оспариваемый проект планировки принят в полном соответствии с требованиями генерального плана г. Иркутска.

Вместе с тем, генеральный план отражает возможность использования территории в будущем и не является решением органа власти о начала соответствующего строительства.

При этом в случае принятия решения о строительстве магистрали на территории спорного участка, указанный земельный участок подлежит изъятию путем в порядке, предусмотренном ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрация города Иркутска ссылается на пропуск заявителя установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением о признании незаконным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление опубликовано в газете «Иркутск официальный» от 22.11.11 № 54/1 (381/1) и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска для всеобщего сведения.

Возражая в отношении заявления ответчика о пропуске трехмесячного срока на обращение в суд, заявитель указывает на то, что из содержания полученных им писем от 09.04.14 № 957-74-1762/14, от 29.04.14 № 957-74-2262/14 и приложенного к письму от 19.05.14 № 957-74-2586/14 диска невозможно найти, разобрать и понять, как проходит по земельному участку заявителя красная линия.

В письме Комитета по градостроительной политике Администрации города Иркутска от 30.05.14 3 945-70-2820/14 указаны координаты характерных точек границ красной линии в системе координат МСК-38. Кроме того, Комитет по градостроительной политике Администрации города Иркутска сообщил, что предоставление сведений в бумажном четким определением границ земельного участка с кадастровым номером 38:36:000022:977 и местом прохождения красной линии относительно участка не представляет возможным.

Для получения информации о том, каким образом проходит красная линия по земельному участку с кадастровым номером 38:36:000022:977, заявитель обратился в ООО «Центр землеустройства, недвижимости и оценки «Дело», которое письмом от 05.06.2014 № 60 направило Схему расположения указанного земельного участка, на которой отображены границы земельного участка и граница красной линии, координаты которой получены в комитете по градостроительной политике администрации города Иркутска.

Согласно Схеме, красная линия пересекает земельный участок в двух точках, координаты точек (МСК-38):

1. Х=383603.58 Y=3339918.54

2. Х=383603.91 Y=3339956.86

При указанных обстоятельствах, следует признать, что заявитель, не обладающий специальными познаниями, о нарушении его прав оспариваемым постановлением узнал не ранее 05.06.14, в связи с чем, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением о признании незаконным ненормативного правового акта им не пропущен.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление Администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 16.11.11 № 031-06-2585/11 «Об утверждении проекта планировки Октябрьского округа г. Иркутска» в части установления красной линии по земельному участку общей площадью 2877 кв. м., расположенному по адресу: <...> уч. 10/1, кадастровый номер 38:36:000022:977, не соответствует Градостроительному кодексу Российской Федерации и нарушает права и законные интересы Закрытого акционерного общества «СтройКонсалт».

Учитывая представленные ответчиком в материалы дела документы, следует признать, что Публичные слушания по проекту планировки Октябрьского округа г. Иркутска проведены в соответствии с утвержденным решением Думы города Иркутска от 31.08.05 № 004-20-160180/5 Положением о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности в городе Иркутске и действующей по состоянию на тот момент ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, ссылка заявителя на неправомочность состава комиссии по публичным слушаниям и заключения о результатах публичных слушаний, не является обоснованной.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Администрации города Иркутска в пользу заявителя подлежат возмещению расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

признать недействительным постановление Администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 16.11.11 № 031-06-2585/11 «Об утверждении проекта планировки Октябрьского округа г. Иркутска» в части установления красной линии по земельному участку общей площадью 2877 кв. м., расположенному по адресу: <...> уч. 10/1, кадастровый номер 38:36:000022:977, как несоответствующее Градостроительному кодексу Российской Федерации;

взыскать с Администрации города Иркутска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СТРОЙКОНСАЛТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму 2000 руб. – расходы по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Н. Габескирия