ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А19-9769/13 от 26.08.2013 АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

1 судебный состав по рассмотрению дел о несостоятельности (банкротстве):

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: info@irkutsk.arbitr.ru; http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело №  А19-9769/2013

02.09.2013 г.

Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2013 года

Решение в полном объеме изготовлено 02.09.2013 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сонина А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Восточно-Сибирское речное пароходство»

к Восточно-Сибирскому управлению государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о признании незаконным решения

при участии в заседании

заявителя: ФИО1, доверенность от 09.01.2013 №02-РП/2013

ответчика: ФИО2, доверенность 09.01.2013 №01, ФИО3, доверенность от 12.08.2013 №16

установил:   Открытое акционерное общество «Восточно-Сибирское речное пароходство» (далее – ОАО, общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области, с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании незаконным решения Восточно-Сибирского управления Государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ответчик, управление, административный орган, ВС УГРН) об отказе в переоформлении лицензии на осуществление погрузочно – разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, изложенное в виде уведомления от 03.07.2013 №3-02/608 и обязании переоформить лицензию серии ВВТ-3 №014700 от 08.08.2008.

Представитель общества в судебном заседании поддержал уточненные требования.

Представители ответчика заявленные требования не признали, ссылаясь на их необоснованность.

22.08.2013г. в судебном заседании объявлен перерыв до 14 час. 30 мин. 26.08.2013г. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Иркутской области. После перерыва судебное заседание продолжено с тем же представителями сторон.

Как установлено судом Открытое акционерное общество «Восточно-Сибирское речное пароходство» зарегистрировано 10.06.1994г. Регистрационной палатой администрации города Иркутска в качестве юридического лица.

Общество имеет лицензию серии ВВТ-3 № 014700 от 08.08.2008 года (переоформлена 02.09.2010) на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте.

19.06.2013 общество обратилось в ВС УГРН с заявлением о переоформлении лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, в связи с истечением срока действия лицензии серии ВВТ-3 №014700 от 08.08.2008 (срок действия до 07.08.2013).

03 июля 2013 года Приказом ВС УГРН №42у приняло решение об отказе в переоформлении лицензии оформленного уведомлением №3-02/608 в связи с выявленными нарушениями обязательных требований по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в материалах лицензионного дела.

Заявитель, полагая, что указанный отказ издан с нарушением закона, а также нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с требованием о признании его недействительным.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания арбитражным судом недействительным оспариваемого приказа, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым приказом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности", вступившему в силу 03.11.2011, лицензия - это специальное разрешение на осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Подпунктом 28 пункта 1 статьи 12 Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, является видом деятельности, на осуществление которой требуется лицензия.

Как следует из материалов дела, лицензия серии ВВТ-3 №014700 со сроком действия - до 07.08.2013 выдана на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, разрешенный класс опасного груза: 3 (3.3), 4 (4.2). В качестве места нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности указаны: 664025, <...>; класс 4 (4.2) Свирский речной порт (Иркутская область, Черемховский район, г. Свирск); Пристань ФИО4 (Иркутская область, Слюдянский район, п. ФИО4); класс 3 (3.3) Иркутская РЭБ флота (Иркутская область , г.Иркутск, п.Затон, 1 км. р.Ангара, левый берег); Порт Байкал (Иркутская область, оз.Байкал, 0,5 км от истока р.Ангара, левый берег); Братский речной порт (<...> км Братского водохранилища).

Частью 4 статьи 22 Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что предоставленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.

Поскольку в связи с вступлением в силу 03.11.2011 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" изменено наименование вида деятельности, осуществляемого обществом; лицензия общества содержит указание на вид деятельности и не содержит перечень работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе данного конкретного вида деятельности, осуществляемого обществом, то по истечении срока действия лицензии общества - 07.08.2013, такая лицензия подлежала переоформлению в порядке, установленном статьей 18 Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно части 3 статьи 18 Закона о лицензировании для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о переоформлении лицензии, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

Таким образом, лицензиат должен подать заявление и требуемую документацию до истечения срока действия лицензии, а переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом по истечении срока ее действия.

В соответствии с указанными нормами права, общество добросовестно до истечения срока (Вх. №529 от19.06.2013) действия лицензии обратилось в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии.

Порядок лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте определялся Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 490.

В пункте 2 названного Положения указано, что под погрузочно-разгрузочной деятельностью понимается перемещение грузов из одного транспортного средства в другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно или через склад.

Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 № 193, согласно которому погрузочно-разгрузочная деятельность включает следующие работы:

- работы по перегрузке опасных грузов на внутреннем водном транспорте с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, бункеровочную базу;

- работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу.

Таким образом, деятельность, которую осуществляло общество по лицензии серии ВВТ-3 №014700, указана в качестве работ, включенных в погрузочно-разгрузочную деятельность.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" для переоформления лицензии должны быть представлены:

а) заявление о переоформлении лицензии;

б) документ об уплате госпошлины;

в) оригинал действующей лицензии.

При этом в силу части 14 статьи 18 Федерального Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" в течение трех рабочих дней со дня представления лицензиатом надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов в соответствии с частью 12 настоящей статьи лицензирующий орган принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых к нему документов или в случае их несоответствия положениям частей 3, 7 и (или) 9 настоящей статьи о возврате этого заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата. В случае непредставления лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о переоформлении лицензии подлежит возврату лицензиату.

После получения заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов лицензирующий орган рассматривает их с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проводит проверку достоверности сведений (ч. 16 ст. 18 Закона о лицензировании).

Лицензирующим органом проводятся (ч. 2 ст. 19 Закона о лицензировании):

- документарные проверки, предметом которых являются содержащиеся в представленном заявлении и прилагаемых документах сведения, в целях оценки их соответствия требованиям, предъявляемым к заявлению и документам, а также сведениям о соискателе, содержащимся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и иных федеральных информационных ресурсах (ч. 4 ст. 19 Закона о лицензировании);

- внеплановые выездные проверки. В случае, когда лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности по новому адресу или внести изменения в перечень работ, лицензирующий орган проводит внеплановую выездную проверку соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ или при осуществлении лицензируемой деятельности по новому адресу (ч. 17 ст. 18 Закона о лицензировании).

Как следует из материалов дела, общество не намеревалось осуществлять иные работы в составе данной деятельности. Иными работами применительно к погрузочно-разгрузочной деятельности являются работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, бункеровочную базу. В заявлениях общество указывало на то, что планирует осуществлять работы аналогичные предыдущим, т.е. на внутреннем водном транспорте.

В силу пункта 8 статьи 3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия подлежит переоформлению в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности. До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии.

Как следует из материалов дела, в лицензии ВВТ-3 №014700 в качестве места нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности указаны: в качестве места нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности указаны: 664025, <...>; класс 4 (4.2) Свирский речной порт (Иркутская область, Черемховский район, г. Свирск); Пристань ФИО4 (Иркутская область, Слюдянский район, п. ФИО4); класс 3 (3.3) Иркутская РЭБ флота (Иркутская область , г.Иркутск, п.Затон, 1 км. р.Ангара, левый берег); Порт Байкал (Иркутская область, оз.Байкал, 0,5 км от истока р.Ангара, левый берег); Братский речной порт (<...> км Братского водохранилища). При этом адрес: 664025, <...> является местом лицензиата, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 03.06.2013. ОАО «ВСРП» новых производственных объектов ОАО «ВСРП» не заявляет, у лицензи­рующего органа отсутствуют основания требовать их предоставления при переоформлении лицензии.

Из указанных выше норм Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" следует, что лицензия выдается на вид деятельности, а не на объект (место), на котором осуществляется эта деятельность.

Кроме того, ответчиком указываются разные наименования объектов: «набережная угольного прича­ла», «причальная набережная порта Свирск», «Свирский речной порт», «грузовой причал порта Свирск»; «причальная набережная пристани ФИО4», «пристань ФИО4», «причал ФИО4». Таким образом, ОАО «ВСРП» введено в заблуждение в отношении каких объектов отсутствуют правоустанавливающие докумен­ты, так как в лицензии указаны два объекта - порт Свирск и пристань ФИО4.

Пунктом 1 статьи 7 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ РФ) указано, что внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами.

Перечень внутренних водных путей утвержден Постановление Правительством РФ от 19.12.2002 № 1800-р, в соответствии с которым в качестве границ верхних и нижних путей указаны: порт Байкал, пристань ФИО4, порт Свирск, порт Братск, что соответствует местам осуществления деятельности указанным в ли­цензии.

Статьей 3 КВВТ РФ предусмотрено, что речной порт - комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях об­служивания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта. Порт (причал), в котором хотя бы одно из юридических лиц или один из инди­видуальных предпринимателей осуществляет в силу закона или на основании лицензии деятельность, свя­занную с перевозками внутренним водным транспортом, по обращению любого физического или юридиче­ского лица, является портом или причалом общего пользования.

Инфраструктура внутренних водных путей - совокупность объектов, обеспечивающих судоходство по внутренним водным путям и включающих в себя судоходные гидротех­нические сооружения, маяки, рейды, пункты отстоя, места убежища, средства навигационного оборудова­ния, объекты электроэнергетики, сети связи и сооружения связи, системы сигнализации, информационные комплексы и системы управления движением судов, суда технического флота (суда, предназначенные для выполнения путевых, навигационно-гидрографических, вспомогательных работ и других связанных с со­держанием внутренних водных путей работ), и иных обеспечивающих их функционирование объектов.

В соответствии с информацией размещенной на официальном сайте ВС УГРН Ространснадзора http://www.vsugrn.ru/registry/licenz/ указаны лицензиаты (судовладельцы) которые осуществляют судоходную деятельность по внутренних водных путям Восточно-Сибирского бассейна, то есть используют в целях су­доходства порты и причалы общего пользования.

Таким образом, ОАО «ВСРП» осуществляет погрузо-разгрузочную деятельность в границах внут­ренних водных путей входящими в инфраструктуру портов Свирск, Братск, ФИО4, Байкал судоходными гидротехническими сооружениями, находящимися в федеральной собственности и являющимися объектами общего пользования.

Доводы ответчика о том, что для переоформления лицензии необходимо представить правоустанавливающие документы на производственные объекты, используемые в погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, подлежат отклонению, поскольку согласно нормам Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании отдельных видов деятельности" при переоформлении лицензии лицензионные условия, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. Данный вывод следует также из пояснительной записки к законопроекту указанного федерального закона, в которой указано на цель урегулирования упрощенного порядка переоформления ранее выданных лицензий.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что общество подавало заявление на внесение изменений и дополнений в условия лицензии, в связи с чем обязанность по пересмотру лицензионных условий ранее выданной лицензии у административного органа отсутствует.

Довод ответчика о том, что заявителем не соблюдаются лицензионные требования, суд считает необоснованным, в связи со следующим.

Представленные ответчиком акты проверок и предписания не могут являться относимыми и допустимыми доказательствами несоблюдения лицензионных требований. Указанные документы были вынесены ответчиком за сроком рассмотрения заявления ОАО «ВСРП» о переоформлении лицензии и не указаны в обжалуемом акте как основания для отказа. Предписание от № 7л от 02.08.2013 г. выдано по проверке относительно соблюдения лицензионных требований по пассажирским пе­ревозкам (в рассматриваемом случае - погрузо-разгрузочная деятельность).

По данным документам отсутствуют санкции, свидетельствующие о привлечении зая­вителя к административной ответственности за нарушение (несоблюдение) лицензионных требований, как того требует КоАП РФ.

Статьей 20 Закона о лицензировании предусмотрены пол­номочия по приостановлению, прекращению и аннулированию лицензии. Указанные меры реагирования в отношении ОАО «ВСРП» в период действия лицензии не применялись.

Статьей 1.5. КоАП РФ предусмотрено что лицо, в отноше­нии которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в закон­ную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Сам по себе протокол, указанный в пункте 3 отказа, не может служить препятствием для переоформления лицензии.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение положений статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ административным органом не представлено доказательств о нарушении обществом лицензионных требований.

Оценивая довод административного органа о том, что используемые ОАО «ВСРП» производственные объекты (грузовой причал порта Свирск и причал ФИО4) не соответствуют требованиям пунктов 431, 441, 443, 444, 446, 451, 477, 453, 493, 518, 519, 520 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12. 08.2010 №623 (далее - Технический регламент), суд исходит из следующего.

Пунктом 525 главы 8 Технического регламента «Государственный контроль (надзор)», перечислены государственные органы, уполномоченные за соблюдением требований Технического регламента в установленных сферах ведения в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - в отношении пере­грузочных комплексов, оградительных, берегоукрепительных гидротехнических сооружений портов;

- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - в отношении причалов и портовых причальных сооружений;

- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта - в отношении
 судов, паромных переправ и наплавных мостов на внутренних водных путях, процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, эксплуатации и утилизации, связанных с объектами внутреннего водного транспорта, судовых ходов, обозначенных навигационными знаками судоходной обстановки или иным способом, средств навигационного оборудования.

Таким образом, грузо­вой причал порта Свирск и причал ФИО4 - не входят в перечень объектов, в отношении которых ответчик уполномочен осуществлять государственный контроль (надзор), и тем более делать выводы о несоответствии гидротехнических сооружений требованиям Технического регламента.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что у административного органа отсутствовали правовые основания для отказа в переоформлении лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С целью устранения нарушения прав и охраняемых законом интересов ОАО «ВСРП» просит обязать Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта переоформить лицензию серии ВВТ-3 № 014700 от 08.08.2008г. на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Частью 4 статьи 9 Закона о лицензировании и частью 3 статьи 22 указано, что лицензии действуют бессрочно.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Закона о лицензировании установлены переходные положения и предусмотрено, что предоставленные до дня вступления в силу Закона о лицензировании, лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в порядке, установленном статьей 18 Закона о лицензировании.

Как следует из материалов дела, общество в соответствии с указанной нормой в установленные сроки обратилось в лицензирующий орган с заявлением о переоформлении лицензии и представило необходимые документы.

На основании изложенного, с целью устранения нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя суд приходит к выводу обязать Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта переоформить лицензию серии ВВТ-3 № 014700 от 08.08.2008г. на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об отказе Открытому акционерному обществу «Восточно-Сибирское речное пароходство» в переоформлении лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, изложенное в уведомлении от 03.07.2013г. № 3-02/608.

Обязать Восточно-Сибирское управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта переоформить лицензию серии ВВТ-3 № 014700 от 08.08.2008г. на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Взыскать с Восточно-Сибирского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в пользу Открытого акционерного общества «Восточно-Сибирское речное пароходство» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Сонин