Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлениюЦентрального Банка Российской Федерации в лице Отделения - Национального банка по Кабардино-Балкарской Республике Южного главного управления <...>

к публичному акционерному обществу страховая компания «Росгосстрах», г. Люберцы, ОГРН <***>, ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный Банк Российской Федерации (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении публичного акционерного общества страховая компания «Росгосстрах» (филиал в Кабардино-Балкарской Республике) (далее – общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (почтовые уведомления №№36000119663214, 36000119663245, 36000119663238), в том числе публично путём размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет, общество возражений против заявленных требований не направило.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе поступила на рассмотрение жалоба АО «Энерго-Сбытовая компания» на незаконные действия ПАО СК «Росгосстрах». При рассмотрении жалобы было установлено, что ПАО СК «Росгосстрах» в нарушение требования пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» не запросило у АО «Энерго-Сбытовая компания» в установленный срок дополнительного документа – сопроводительного (информационного) письма организации о смене организационно-правовой форме, заявило о недостаточности представленных документов с нарушением установленных законом сроков, 29.03.2017.

По данному факту в присутствии представителя общества был составлен протокол об административном правонарушении и административный орган обратился в суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Часть 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу пункта 11 части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» положения названного Закона не применяются к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования страховой деятельности.

Положения о лицензировании деятельности по осуществлению страхования установлены Законом Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон №4015-1). В силу подпункта 14 пункта 1 статьи 32.9 Закона №4015-1 в Российской Федерации осуществляются страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств. В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 30 Закона №4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Согласно пункту 1 и пункту 4 статьи 30 Закона №4015-1 лицензирование деятельности субъектов страхового дела является частью надзора за деятельностью субъектов страхового дела, осуществляемого в целях соблюдения ими страхового законодательства. Общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела, установлены Законом №4015-1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон №40-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Закона №40-ФЗ установлено, что порядок реализации определенных данным Федеральным законом и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Центральным банком Российской Федерации в правилах обязательного страхования.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона №40-ФЗ при недостаточности документов, подтверждающих факт наступления страхового случая и размер подлежащего возмещению страховщиком вреда, страховщик в течение трех рабочих дней со дня их получения по почте, а при личном обращении к страховщику в день обращения с заявлением о страховой выплате или прямом возмещении убытков обязан сообщить об этом потерпевшему с указанием полного перечня недостающих и (или) неправильно оформленных документов.

Из материалов дела усматривается, что ПАО СК «Росгосстрах» как лицо, осуществляющее страховую деятельность на профессиональной основе, получив 21.03.2017 заявление АО «Энерго-Сбытовая компания», не запросило в установленный срок у АО «Энерго-Сбытовая компания» дополнительный документ - сопроводительное (информационное) письмо о смене организационно-правовой формы, не заявило о недостаточности представленных документов для установления факта страхового случая, письмо о предоставлении неполного пакета документов направило АО «Энерго-Сбытовая компания» направило только 29.03.2017.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процедура составления протокола об административном правонарушении, в том числе требования, установленные статей 28.2 КоАП РФ, заявителем соблюдены, права общества, установленные статьей 25.2 КоАП РФ, иные права не нарушены. Доказательств обратного обществом не представлено.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным по статье 2.9 КоАП РФ судом не установлено, о применении статьи 2.9 КоАП РФ общество не заявляло.

При назначении наказания суд учитывает, что общество ранее привлекалось к административной ответственности.

Штраф подлежит уплате по реквизитам получателя штрафа:Межрегионального операционного УФК (Банк России), счет 40101810500000001901, ИНН <***>, КПП 770201001, код бюджетной классификации: 999 116 900 10016000 140, ОКТМО: 45379000, ЕИП: 27707067683502701001, УИН: 0355274808300100118000487, Банк получателя: Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, назначение платежа: «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь публичное акционерное общество страховая компания «Росгосстрах», ИНН <***>, основной государственный регистрационный номер <***> с 07.08.2002, зарегистрированное по адресу: 140002, <...>, к административной ответственности по статье 14.1 (часть 3) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в пятнадцатидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья С.В. Кустова