Гражданский кодекс часть 1

общество ограниченной отвесностью «Арка» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике(далее - управление) 55 940 рублей процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в иске, возражениях на отзыв и дополнительный отзыв ответчика, просил удовлетворить заявленные требования, уточнил в судебном заседании период начисления процентов, просил взыскать 55 940 рублей процентов за период с 05.11.2014 по 18.03.2016 за пятьсот дней просрочки возврата излишне уплаченной государственной пошлины.

Представитель ответчика в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзывах, требования не признал, просил заявителю отказать.

Как видно из материалов дела, общество обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к управлению об обязании возвратить излишне уплаченную за совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости государственную пошлину в размере 495 000 рублей (с учетом уточнения), было возбуждено арбитражное дело №А20-6430/2014. Решением суда от 27.03.2015 по делу №А20-6430/2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.02.2016, заявленные обществом требования были удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.05.2016 №Ф08-3046/2016 по делу №А20-6430/2014 указанные судебные акты были оставлены без изменения.

Поскольку управление вернуло излишне уплаченную государственную пошлину в размере 495 000 рублей только 18.03.2016 без перечисления процентов за её несвоевременный возврат, общество исчислило проценты в размере 55 940 рублей за 500 дней, за период с 04.11.2014 по 17.03.2016, из расчета ставки рефинансирования 8,25% и суммы просрочки за один день 111 рублей 88 копеек (495 000 рублей х 8,25%:365) и обратилось в управлением с предложением оплатить проценты за несвоевременный возврат государственной пошлины письмом от 30.03.2016 №29 (входящий номер от 31.03.2016). Письмом от 29.04.2016 №1515/01-30 управление отказало обществу в выплате процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Полагая, что отказ управления необоснован, возврат государственной пошлины осуществлен управлением несвоевременно, общество обратилось в суд с требованием о взыскании процентов в размере 55 940 рублей за несвоевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2006 №9316/05 по делу №А56-33002/2004 требования о взыскании процентов за несвоевременный возврат налоговых платежей и о возмещении расходов, вызванных неправильными действиями органов, носят имущественный характер и не относится к категории дел, рассматриваемых по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом сделок с ним» (далее - Закон №122-ФЗ) за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган, осуществляющий действия, за которые взыскана (уплачена) государственная пошлина. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

Решением суда от 27.03.2015 по делу №А20-6430/2014, вступившим в законную силу, было установлено, что с заявлением №28 о возврате излишне уплаченной государственной пошлины общество обратилось в управление, уполномоченное совершать юридически значимые действия, за которые уплачена государственная пошлина, 30.09.2014.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда КБР от 27.03.2015 по делу №А20-6430/2014 управление возвратило обществу 495 000 рублей излишне уплаченную государственную пошлину только 18.03.2016, что подтверждается платежными поручениями от 18.03.2016 №№683354, 683355, 683356, 683357, 683361, 683362, 683363, 683364, 683365, 683366, 683367, 683368, 683371, 683373, 683374, 683375, 683376, 683377, 683378, 683380, 683381, 683382, 683383, 683384, 683385, 683386, 683387, 683388, 683389, 683390, 683391, 683392, 683393, 683394, 683395, 683396, 683397, 683398.

Согласно части 7 статьи 333.40 НК РФ возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 НК РФ.

В силу статьи 78 главы 12 НК РФ сумма излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины подлежит возврату с начисленными на нее процентами, по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения такого заявления. Проценты на сумму излишне уплаченной (взысканной) пошлины начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, проценты на подлежащую возврату сумму излишне уплаченной обществом государственной пошлины должны быть начислены и уплачены за период с 05.11.2014 (с учетом того, что 2-4 ноября 2014 года были нерабочими днями) по 18.03.2016, поскольку требование о возврате излишне уплаченной пошлины предъявлено 30.09.2014, а возврат произведен 18.03.2016.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 №11372/13 разъяснено, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

В соответствии с Указанием от 13.09.2012 №2873-У размер установленной Центральным банком Российской Федерации ставки рефинансирования с 14.09.2012 по 31.12.2015 составлял 8,25%, с 01.01.2016 – 11%, согласно Указанию от 11.12.2015 №3894-У.

Истец исчислил проценты за весь период просрочки исходя из ставки рефинансирования 8,25%, в своем расчете ставку с 01.01.2016 11% не применял.

Суд произвел расчет подлежащих уплате процентов. Размер подлежащих уплате процентов за указанный период, начисленных на сумму 495500 рублей, с учетом действовавших в указанный период учетных ставок рефинансирования ЦБ РФ, составляет 58 818 рублей 96 копеек исходя из следующего расчета: 47 214 рублей 86 копеек (495 000 рублей х 8,25% : 365 х 422 дня) + 11 604 рубля 10 копеек (495 000 рублей х 11% : 366 х 78 дней).

Доводы ответчика судом отклоняются с учетом следующего.

Порядок принятия решения о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин, а также порядок начисления и учета указанных процентов регламентирован Указанием Банка России от 30.12.2013 №3165-У «О порядке принятия решений о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин».

В соответствии с указанным Порядком несвоевременным осуществлением возврата излишне уплаченных государственных пошлин плательщику является осуществление возврата излишне уплаченных государственных пошлин плательщику позже одного месяца со дня получения администратором Заявления плательщика о возврате излишне уплаченных государственных пошлин. Администраторы учета принимают решения о возврате процентов за несвоевременное осуществление возврата плательщику излишне уплаченных государственных пошлин (далее - плательщик) по видам доходов, закрепленных за администраторами учета, в соответствии с Положением Банка России от 29.08.2013 №406-П «О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов» Администраторы учета при наличии факта нарушения срока возврата оформляют Решение о возврате процентов, которое содержит расчет суммы процентов, подлежащих возврату плательщику за нарушение срока возврата. Решение подписывает руководитель структурного подразделения администратора учета, в функции которого входят вопросы администрирования поступлений в бюджетную систему Российской Федерации доходов, или лицо, его замещающее. Решение является основанием для формирования в соответствии с Положением №406-П администратором учета заявки на возврат, которая направляется в Управление Федерального казначейства в течение двух рабочих дней после дня подписания решения.

С учетом изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в пределах заявленных им требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике пользу общества ограниченной отвесностью «Арка» 55 940 (пятьдесят пять тысяч девятьсот сорок) рублей процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья С.В. Кустова