Гражданский кодекс часть 1

государственное бюджетное учреждение Кабардино-Балкарской Республики «Спортивный комплекс «Нальчик» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Министерству государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики о государственной регистрации права собственности Кабардино-Балкарской Республики и права оперативного управления истца на объекты недвижимости:

- физкультурно-оздоровительный комплекс общей площадью 997,5 кв.м., земельный участок общей площадью 1187 кв.м., с кадастровым номером 07:07:1300013:128, расположенный по адресу: РФ, КБР, <...> а;

- физкультурно-оздоровительный комплекс общей площадью 753,2 кв.м., земельный участок общей площадью 1826 кв.м., с кадастровым номером 07:01:050000:270, расположенный по адресу: КБР, <...>;

- физкультурно-оздоровительный комплекс общей площадью 760,1 кв.м., земельный участок общей площадью 2761 кв.м, с кадастровым номером 07:07:1900008:129, расположенный по адресу: РФ, КБР, Лескенский район, с.п. Урух, ул. Сундукова, 18.

К участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Администрация с.п. Урух Лескенского района КБР, Администрация Баксанского муниципального района КБР, Администрация с. Псыгансу Урванского района КБР, и Управление Росреестра по КБР.

Лица участвующие в деле, уведомленные должным образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Правительства КБР № 264-ПП от 21.09.2006 г создано государственное казенное предприятие Кабардино-Балкарской Республики «Дирекция единого заказчика», учредителем от имени Правительства Кабардино-Балкарской Республики выступало Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР.

В соответствии с актом выбора земельного участка и постановлением Администрации Урванского района Кабардино-Балкарской Республики от 16 августа 2004года №174 «Об утверждении акта обследования и выбора земельного участка» был выделен земельный участок для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса из земель администрации сел. Псыгансу.

Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в сел. Псыгансу Урванского района Кабардино-Балкарской Республики началось в июне 2005 года, заказчиком указанных работ была определена Служба единого государственного заказчика Минстроя и ЖКХ КБР, согласно государственному контракту №38 от 12.07.2005 года «На выполнение подрядных работ». Финансирование данного объекта осуществлялось из средств федерального и республиканского бюджетов. Строительство объекта закончилось в 2006 году, о чем свидетельствует акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс в с.п. Псыгансу» и постановлением администрации Урванского района КБР от 04 июля 2007 года №148 «Об утверждении акта госкомиссии», объект введен в эксплуатацию с 2009 года (справка МКУ «Местная администрация сельского поселения Псыгансу Урванского муниципального района КБР). Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2007 года №1210 Минимущество изъяло из оперативного управления Службы единого государственного заказчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Кабардино-Балкарской Республики и закрепило на праве оперативного управления за Государственным комитетом по Кабардино-Балкарской Республики по физической культуре и спорту объект недвижимости «Физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Псыгансу» общей площадью 997,5 кв.м., балансовой стоимостью 33 223 700 рублей, расположенный по адресу: КБР, Урванский район, с.Псыгансу, о чем свидетельствует акт приема-передачи от 14 декабря 2007 года.

Постановлением Муниципального казенного учреждения «Местная администрация сельского поселения Псыгансу Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» от 18 ноября 2015 года №135, утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадь 1187 кв.м., из категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования - под объектом Физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: РФ, КБР, <...> а. Кадастровый паспорт земельного участка зарегистрирован под номером 07:07:1300013:128.

На основании акта выбора земельного участка и постановления администрации местного самоуправления Баксанского района Кабардино-Балкарской Республики от 23.12.2004 №243 «О проектировании и строительстве культурно-спортивного центра в <...>» был выделен земельный участок для строительства культурно-спортивного центра.

Строительство спортивного центра по ул. Октябрьской в с.Нижний ФИО1 Баксанского района Кабардино-Балкарской Республики началось в августе 2005 года, заказчиком указанных работ была определена Служба единого государственного заказчика Минстроя и ЖКХ КБР, согласно государственному контракту от 29.08.2005г. №85. Финансирование данного объекта осуществлялось из средств федерального и республиканского бюджетов. Объект был введен в эксплуатацию в сентябре 2010 года, о чем свидетельствует разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию от 23.09.2010года №12. Распоряжением от 13 января 2011 года №5 Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики приняло от ГКП КБР «Дирекция единого заказчика» в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики (казну КБР) физкультурно-оздоровительный комплекс общей площадью 753,2 кв.м., балансовой стоимостью

25 069 390 рублей, остаточной - 25 069 390 рублей, расположенный по адресу: <...>.

Постановлением местной администрации сельского поселения Нижний ФИО1 Баксанского муниципального района КБР 15.12.2015 года №92 утвердила схему расположения земельного участка, общей площадью 1826кв.м., находящегося по адресу: КБР, <...> , кадастровый паспорт земельного участка зарегистрирован под номером № 07:01:050000:270.

На основании акта выбора земельного участка от 14 мая 2010 года и постановления Администрации Лескенского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики № 279 от 24 мая 2010 года был выделен земельный участок общей площадью 2000 кв.м. из земель сельского поселения Урух, Лескенского муниципального района, по улице Заводская, б/н.

Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с.п. Урух Лескенского района началось в 2011 году, заказчиком указанных работ определено государственное казенное предприятие Кабардино-Балкарской Республики «Дирекция единого заказчика», где в соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 22.09.2011 года был заключен Государственный контракт от 10.10.2011 года №63. Финансирование данного объекта осуществлялось из средств федерального и республиканского бюджетов. В августе 2012 года строительство объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс в с.п. Урух» было завершено, о чем свидетельствует Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.11.2005 года № 698. В соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.05.2010 года «О положении о порядке передачи государственными заказчиками завершенных строительством, реконструированных, отремонтированных объектов» и распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики от 26.09.2012 года №763, Министерство государственного имущества и земельных отношений КБР приняло от Министерства строительства и архитектуры КБР в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики (казну КБР) завершенный строительством объект «Физкультурно-оздоровительный комплекс» общей площадью 760,1 кв.м., балансовой стоимостью 29 000 000,0 рублей, остаточной - 29 000 000,0 рублей, расположенный по адресу: КБР, Лескенский район, с.п. Урух, пер. Сундукова,18 (Решение по переименованию улиц Совета местного самоуправления сельского поселения Урух от 21.04.2011г. №29/3).

Постановлением местной администрации сельского поселения Урух Лескенского района КБР от 23.09.2015г. №30 вывела земельный участок общей площадью 2761кв.м. из состава земель населенных пунктов, разрешенное использование «для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры искусства, религии», расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Лескенский район, с.п. Урух, пер. Сундукова,18. Кадастровый паспорт данного земельного участка зарегистрирован под №07:07:1900008:129.

В соответствии с Постановлением Правительства КБР от 04.05.2008 №99-ПП было создано Государственное учреждением «Спортивный комплекс «Нальчик».

В соответствии с распоряжениями Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики от 06.06.2008 № 268; от 11.02.2011 №46; от 28.09.2012 №772 было закреплено право оперативного управления за государственным учреждением «Спортивный комплекс «Нальчик» на следующие объекты недвижимого имущества:

- физкультурно-оздоровительный комплекс общей площадью 997,5 кв.м., балансовой стоимостью 33223,7 тыс.рублей, расположенный по адресу: КБР, Урванский район и распоряжением от 6 июня 2008 года №282 закрепило за ГБУ СК «Нальчик» на праве оперативного управления имущество балансовой стоимостью 94720,6 тысяч рублей, расположенный по адресу <...>;

- физкультурно-оздоровительным комплексом общей площадью 753,2 кв.м., балансовой стоимостью 25 069 390,0 рублей, остаточной - 25 069 390,0 рублей, расположенный по адресу: <...>;

- физкультурно-оздоровительным комплексом общей площадью 760,1 кв.м., балансовой стоимостью 29 000 000,0 рублей, остаточной - 29 000 000,0 рублей, расположенный по адресу: КБР, Лескенский район, с.п. Урух, пер. Сундукова,18.

Ввиду отсутствия зарегистрированного первичного права собственности за Кабардино-Балкарской Республикой спорных объектов недвижимости, государственному учреждению «Спортивный комплекс «Нальчик» было отказано в регистрации права оперативного управления спорных объектов недвижимости, в связи с чем оно обратилось в суд.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено на основании сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с распоряжениями Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики от 06.06.2008 № 268; от 11.02.2011 №46; от 28.09.2012 №772 и актами приема-передачи от 14 февраля 2011 года; от 28 сентября 2012 года Минимущество передало в оперативное управление спорные объекты недвижимости. Однако в виду отсутствия зарегистрированного за Кабардино - Балкарской Республикой в лице указанного министерства первичного права собственности на спорные объекты, свидетельства о государственной регистрации права переданы не были.

Отсутствие зарегистрированного первичного права лишает Государственное учреждением «Спортивный комплекс «Нальчик» в силу положений части 1 статьи 20 Федерального закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возможности зарегистрировать переход права оперативного управления на спорное недвижимое имущество.

По смыслу норм пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса и разъяснений, содержащихся в пункте 61 постановления Пленумов N 10/22, сторона, заинтересованная в государственной регистрации перехода к ней права собственности на объект недвижимости, во всяком случае, обязана обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением и приложением необходимых для названной регистрации документов.

В силу статьи 16 Закона о регистрации в регистрирующий орган за государственной регистрацией перехода права собственности по сделке должны обратиться обе ее стороны (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 N 312/10 и от 06.09.2011 N 5263/11).

Таким образом, неисполнение Минимуществом обязанности по государственной регистрации первичного права государственной собственности КБР и соответственно неисполнение обязанности по передаче полного комплекта документов (в том числе и свидетельства о государственной регистрации первичного права) приобретателю недвижимого имущества, являются формой уклонения от совершения действий направленных на государственную регистрацию перехода права оперативного управления.

В силу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"; далее - постановление N 10/22). По общему правилу такой иск подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь вышеназванными нормами права, установив, что право оперативного управления спорными объектами государственного учреждения возникло на основании распоряжений уполномоченного органа, является действительным даже при отсутствии государственной регистрации ранее возникшего первичного права государственной собственности КБР на спорные объекты недвижимости (абз. 2 п. 60 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010), исполнен сторонами в полном объеме (о чем свидетельствуют соответствующие акты приема-передачи), сведения о наличии спора о праве в отношении спорных объектов недвижимости либо о правопритязаниях на них иных лиц отсутствуют, спорное имущество построено и введено в эксплуатацию в соответствии с нормами, действовавшими на момент введения объекта в эксплуатацию, что подтверждается и постановлением администрации Урванского района КБР от 04 июля 2007 года №148 «Об утверждении акта госкомиссии», разрешением на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию от 23.09.2010 года № 12, разрешением на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию от 24.11.2005 года № 698, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Произвести государственную регистрацию права собственности Кабардино-Балкарской Республики и права оперативного управления государственного бюджетного учреждения «Спортивный комплекс «Нальчик» на следующие объекты недвижимости:- здание физкультурно-оздоровительного комплекса 2-х этажное, общей площадью 997,5 кв.м., кадастровый номер 07:07:1300013:129, расположенное по адресу <...>;

- здание физкультурно-оздоровительного комплекса 1 этажное, общей площадью 753,2 кв.м., кадастровый номер 07:01:0500000:761, расположенное по адресу <...>;

- здание физкультурно-оздоровительного комплекса 2-х этажное, общей площадью 760,1 кв.м., кадастровый номер 07:07:1900008:149, расположенное по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.

Судья Ю.Ж. Шокумов