Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью ТРЕСТ «Ай-Би-Си Промстрой» (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Государственному казенному предприятию Кабардино-Балкарской Республики «Дирекция единого заказчика» (далее Дирекция) о взыскании 276 471 412 рублей задолженности за выполненные строительно-монтажные работы по государственному контракту от 02.09.2008 №44.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 275 981 143 рубля основного долга и расходы по уплате госпошлины. Доводы истца основаны на том, что в рамках государственного контракта № 44 от 2 сентября 2008 года «Строительство канатной дороги на г. Эльбрус (2-3 очередь)» Обществом выполнены строительно-монтажные работы на общую сумму 724 703 172 рублей. За весь период строительства ответчиком было перечислено истцу в рамках данного государственного контракта денежные средства в размере 448 231 760 рублей. В связи с тем, что ответчик не оплатил остаток задолженности за выполненные работы и затраты в размере 276 471 412 рублей, истец обратился в суд с иском. В последующем истец уточнил размер исковых требований и заявил о взыскании с ответчика 275 981 143 рублей задолженности.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал и просил в иске отказать. Возражения ответчика основаны на том, что в рамках бюджетного финансирования все платежи истцом получены. Выполненные Обществом и не принятые заказчиком работы на общую сумму 275 981 143 рублей являются сверхлимитными и их оплата не предусмотрена бюджетами на 2008-2011 годы. Кроме этого срок исполнения обязательств по полной оплате работ не возник, государственный контракт в полном объеме не исполнен, оборудование гаража гондол на сумму более 38 млн. рублей не смонтировано.

Изучив материалы дела, и выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

На основании открытого аукциона (протокол № 231А/1 от 19 августа 2008 года) между Обществом с ограниченной ответственностью Трест «Ай Би Си Промстрой» (правопреемник ООО Компания «АйБиСи») и Государственное казенное предприятие КБР «Дирекция единого заказчика» заключен государственный контракт № 44 от 2 сентября 2008 года «Строительство канатной дороги на г. Эльбрус (2-3 очередь)», предметом которого является разработка рабочей проектно-сметной документации, строительство и ввод в действие данного объекта, самостоятельно и с привлечением субподрядных организаций. Пунктом 2.1 данного контракта определена общая стоимость комплекса по разработке проектно-сметной документации и строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат, которая на момент подписания контракта составила 1 091 044, 17 тыс. рублей. Пунктом 4.8 государственного контракта предусмотрено, что заказчик по согласованию с генподрядчиком вправе изменить не более чем на 10 процентов предусмотренный контрактом объем работ, при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, при этом изменить первоначальную цену пропорционально объему таких работ, но не более чем на 10 процентов.

Согласно пункта 5.3 данного государственного контракта оплата выполненных генподрядчиком работ осуществляется согласно актов Ф КС-2 и Ф КС-3 с удержанием ранее выплаченного аванса в окончательном расчете. При этом ежемесячно, не позднее 25 числа отчетного месяца, генподрядчик предъявляет заказчику выполненные объем работ (форма КС-2 и КС-3) (пункт 3.9 государственного контракта).

Генподрядчик обязан выполнить все работы по государственному контракту в соответствии с графиком производства работ (приложение № 1 к государственному контракту) и сдать объект, готовый к эксплуатации к 31 декабря 2009 года, при этом сроки строительства могут быть изменены дополнительным соглашением к настоящему контракту (пункты 6.1 и 6.3 государственного контракта).

В рамках указанного государственного контракта Обществом выполнены и сданы:

- по актам формы № КС-2 за июль 2008 года (реестр выполненных генподрядчиком в июле 2008 года строительно-монтажных работ и прочих затрат при строительстве объекта «Строительство канатной дороги на <...> и 3-й очереди, КБР») на сумму 44 616 190 рублей.

- по актам формы № КС-2 за август 2008 года (реестр выполненных генподрядчиком в августе 2008 года строительно-монтажных работ и прочих затрат при строительстве объекта «Строительство канатной дороги на <...> и 3-й очереди, КБР») на сумму 37 572 520 рублей.

- по следующим актам формы № КС-2 за период с июля по сентябрь 2008 года (реестр выполненных генподрядчиком в июле-сентябре 2008 года строительно-монтажных работ и прочих затрат при строительстве объекта «Строительство канатной дороги на <...> и 3-й очереди, КБР») на сумму 49 389 388 рублей;

Стоимость выполненных генподрядчиком и принятых заказчиком работ и затрат на сумму 131 578 098 рублей - подтверждена справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 15.09.2008 года, которая подписана между заказчиком и подрядчиком без замечаний.

- по актам формы № КС-2 за период с 24.08.2008 года по 24.09.2008 года (реестр выполненных генподрядчиком в сентябре 2008 года строительно-монтажных работ и прочих затрат при строительстве объекта «Строительство канатной дороги на <...> и 3-й очереди, КБР») на сумму 32 147 392 рубля;

Стоимость выполненных генподрядчиком и принятых заказчиком работ и затрат на сумму 163 725 490 рублей подтверждена справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 25.09.2008 года (нарастающим итогом), которая подписана между заказчиком и подрядчиком без замечаний.

- по актам формы № КС-2 в январе 2009 года (реестр выполненных генподрядчиком в январе 2009 года строительно-монтажных работ и прочих затрат при строительстве объекта «Строительство канатной дороги на <...> очереди, КБР») на сумму 195 234 978 рублей.

Стоимость выполненных генподрядчиком и принятых заказчиком работ и затрат на сумму 358 960 468 руб. - подтверждена справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 25.01.2009 года (нарастающим итогом), которая подписана между заказчиком и подрядчиком без замечаний.

-по актам формы № КС-2 в феврале 2009 года (реестр выполненных генподрядчиком в феврале 2009 года строительно-монтажных работ и прочих затрат при строительстве объекта «Строительство канатной дороги на <...> очереди, КБР») на сумму 84 288 781 рубль.

Стоимость выполненных генподрядчиком и принятых заказчиком работ и затрат на сумму 443 249 249 руб. - подтверждена справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 28.02.2009 года (нарастающим итогом), которая подписана между заказчиком и подрядчиком без замечаний.

- по актам формы № КС-2 в декабре 2009 года (реестр выполненных генподрядчиком в декабре 2009 года строительно-монтажных работ и прочих затрат при строительстве объекта «Строительство канатной дороги на <...> очереди, КБР») на сумму 3 704 770 рублей.

Стоимость выполненных генподрядчиком и принятых заказчиком работ и затрат на сумму 446 954 019 рублей - подтверждена справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 25.12.2009 года (нарастающим итогом), которая подписана между заказчиком и подрядчиком без замечаний.

Указанная сумма 446 954 019 рублей соответствует лимиту финансирования объекта на 2008-2009 годы и выплачена Обществу в полном объеме, что подтверждается сторонами и не оспаривается.

Инвестиционными программами 2010 и 2011 года капитальные вложения на строительство канатной дороги на г. Эльбрус (2-3 очереди) соответствующими бюджетами не предусматривалось.

Однако по поручению Президента КБР и Правительства КБР на основании привлеченных кредитных средств Общество завершило строительство 2-й и 3-й очереди канатной дороги и ввело их в эксплуатацию, что подтверждается актами приемки законченного строительством объектов: 2-й очереди канатной дороги, гаража гондол и 3-й очереди подъема, а также разрешениями на ввод в эксплуатацию.

Обществом сданы выполненные работы, а заказчиком приняты (c учетом того, что объекты введены в эксплуатацию) по актам формы № КС-2 за период с января – марта 2009 года (реестр выполненных генподрядчиком в январе-марте 2009 года строительно-монтажных работ и прочих затрат при строительстве объекта «Строительство канатной дороги на <...> и 3-й очереди, КБР») на сумму 101 202 448 рублей (2-я очередь).

Общество направило комплект документов с реестром выполненных генподрядчиком в январе-марте 2009 года строительно-монтажных работ и прочих затрат при строительстве объекта «Строительство канатной дороги на <...> и 3-й очереди, КБР» заказчику (письмо от 20.06.2011 года № 334, вх. от 20.06.2011 года), в котором указал, что документы направляются для оформления заказчику, откорректированные по замечаниям отдела технадзора заказчика, с приложением формы КС-3 на сумму 548 156 467 руб. (нарастающим итогом). Однако до настоящего времени форма КС-3 не подписана заказчиком на вышеуказанную сумму.

Обществом сданы выполненные работы, а заказчиком приняты (c учетом ввода в эксплуатацию по актам формы № КС-2 за период с января – июль 2009 года (реестр выполненных генподрядчиком в январе-июле 2009 года строительно-монтажных работ и прочих затрат при строительстве объекта «Строительство канатной дороги на <...> и 3-й очереди, КБР») на общую сумму 174 778 695 рублей (3-я очередь с гаражом гондол и оборудованием гаража гондол).

Генподрядчик направил комплект документов с реестром выполненных генподрядчиком в январе-июле 2009 года строительно-монтажных работ и прочих затрат при строительстве объекта «Строительство канатной дороги на <...> и 3-й очереди, КБР» заказчику (письмо от 20.06.2011 года № 335, вх. от 20.06.2011 года), в котором указал, что документы направляются для оформления заказчику, откорректированные по замечаниям отдела технадзора заказчика, с приложением формы КС-3 на сумму 724 703 172 руб. (нарастающим итогом). Однако до настоящего времени форма КС-3 не подписана заказчиком на вышеуказанную сумму.

В связи с отсутствием финансирования и прекращением строительства, с согласия заказчика, Обществом начаты работы по консервации объекта «Строительство канатной дороги на <...> и 3-й очереди, КБР» на основании утвержденного Дирекцией проекта консервации и локального сметного расчета консервации.

Необходимость консервации объекта «Строительство канатной дороги на <...> и 3-й очереди, КБР» и обязанность Общества по консервации установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда КБР от 09.03.2011 года по делу №А20-4050/2010.

Истец неоднократно обращался к ответчику с претензиями по вопросу оплаты выполненных работ. В связи с отказом Дирекции оплатить стоимость выполненных работ, истец обратился в суд с иском.

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Государственный контракт №44 от 02.09.2008 является договором строительного подряда, правоотношения по которому регулируются нормами главы 37 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Кодекса).

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 752 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по не зависящим от сторон причинам работы по договору строительного подряда приостановлены и объект строительства законсервирован, заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается выполнение истцом до принятия решения о консервации и принятие ответчиком результатов работ, а так же их неполную оплату.

При этом в силу положений государственного контракта N 44 и главы 37 ГК РФ, обязательство по оплате выполненных работ лежит на заказчике.

Выполнение работ на сумму 101 202 448 рублей (2-я очередь канатной дороги) подтверждается имеющимися в деле актами формы КС-2 (том 4, л.д. 1-90) подписанными представителем Дирекции ФИО3, а также актом ввода в эксплуатацию и разрешением на ввод в эксплуатацию.

Выполнение работ на сумму 174 778 695 рублей (3-я очередь канатной дороги) подтверждается имеющимися в деле актами формы КС-2 (том 4, л.д. 90-153) подписанными представителем Дирекции ФИО3, а также актом ввода в эксплуатацию, актом о готовности к приемке в эксплуатацию и разрешением на ввод в эксплуатацию. В указанную сумму вошли работы по монтажу гаража гондол на сумму 45 540 080 рублей и стоимость французского оборудования гаража гондол 37 113 114 рублей (том 5, л.д. 1-51).

Факт выполнение указанных выше работ, их приемку в эксплуатацию и отсутствие между сторонами спора по объемам и стоимости выполненных работ подтверждается также позицией ответчика изложенной в отзыве и сторонами не оспаривается.

В соответствии с статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполнятся должным образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В связи с этим с Дирекции в пользу Общества надлежит взыскать стоимость выполненных работ в сумме 275 981 143 рубля.

Судом не принимаются доводы Дирекции, основанные на пункте 5.2 государственного контракта №44 от 02.09.2008, в соответствии с которым платежи и расчеты Заказчик осуществляет по мере финансирования объекта из федерального и республиканского бюджетов.

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В обоснование отсутствия вины в неисполнении обязательств в материалах дела не представлено доказательств принятия ответчиком необходимых мер для получения финансирования на оплату выполненных истцом работ.

Действующее законодательство не предусматривает возможности отказаться в одностороннем порядке от оплаты выполненных и принятых работ в связи с отсутствием бюджетного финансирования.

Из смысла гражданского законодательства следует, что обязательственные правоотношения, возникающие между сторонами, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа обязательства не вытекает иное, основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов и недопустимости неосновательного обогащения.

Оплата выполненных в соответствии с условиями обязательства и принятых результатов подрядных работ не может быть поставлена в зависимость от осуществления финансирования за счет средств бюджета соответствующих расходов заказчика. Поскольку при заключении государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд заказчик действуют от имени и в интересах публичного образования, должником по обязательствам, вытекающим из такого контракта, является само публично-правовое образование.

Кроме этого ссылка заявителя на положения Закона N 94-ФЗ, Бюджетного и Гражданского кодексов Российской Федерации признается судом несостоятельной, поскольку консервация объекта вызвана независящими от Общества причинами, что в силу статьи 752 Кодекса возлагает на заказчика обязанность по возмещению расходов, вызванных необходимостью прекращения работ и консервацией строительства. Доказательств того, что стоимость выполненных Обществом работ превысила цену государственного контракта не представлено.

Судом не принимаются доводы ответчика со ссылкой на отсутствие подписанных надлежащим образом актов формы КС-2 и формы КС-3 как основание для оплаты стоимости работ. Как указано выше выполнение работ на сумму 101 202 448 рублей (2-я очередь канатной дороги) и на сумму 174 778 695 рублей (3-я очередь канатной дороги) подтверждается имеющимися в деле актами формы КС-2 (том 4 дела) подписанными представителем Дирекции осуществляющим технический надзор ФИО3, а также актами ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта и разрешениями на ввод в эксплуатацию (том 5 дела). Акты формы КС-3 не подписаны заказчиком ввиду отсутствия лимитов бюджетного финансирования.

Судом также не принимаются доводы ответчика, основанные на том, что французское оборудование гаража гондол фирмы «POMAGALSKI» фактически не смонтировано.

Первоначальная стоимость указанного оборудования с технологической документацией и расходами подрядчика определялась в сумме 38 532 429 рублей (том 5, л.д. 1). В последующем стоимость была сторонами скорректирована и составила 37 113 114 рублей. Из материалов дела следует, что данное оборудование смонтировано в рамках работ по строительству 3-й очереди канатной дороги и учтена в сумме 174 778 695 рублей. Кроме этого, в соответствии с актом о готовности к приемке законченного строительством объекта и в соответствии с разрешением на ввод в эксплуатацию объект капитального строительства, «Гараж на 97 гондол» введен в эксплуатации за исключением металлоконструкций линейных опор на сумму 1826653 рубля, которые находятся на складе Общества и в рамках консервации объекта подлежат передаче заказчику.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в размере 200 000 рублей. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат возмещению истцу ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 70, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Государственного казенного предприятия Кабардино-Балкарской Республики «Дирекция единого заказчика» в пользу общества с ограниченной ответственностью ТРЕСТ «Ай-Би-Си Промстрой» 275 981 143 рубля основного долга и 200 000 рублей расходов по уплате госпошлины.Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.

Судья Ю.Ж. Шокумов