Гражданский кодекс часть 1

к муниципальному казенному учреждению "Управление муниципального имущества и земельных отношений" Местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) п. Залукокоаже

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 -по доверенности от 25.07.2023 года №14

от Местной администрации Зольского муниципального района КБР: ФИО2 - по доверенности от 11.01.2023 года

от МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений»: ФИО2 - по доверенности от 09.01.2023 года;

УСТАНОВИЛ :

общество с ограниченной ответственностью "Маджести" (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Нальчик обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Местной Администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) п. Залукокоаже, к муниципальному казенному учреждению "Управление муниципального имущества и земельных отношений" Местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) п. Залукокоаже в котором просит:

-признать незаконным решения Местной администрации Зольского муниципального района об отказе в заключении договора аренды земельного участка на новый срок на 49 лет без проведения торгов, изложенное в письме от 14 апреля 2023 года №49-1300/2.21, как противоречащие положениям подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 и подпункта 11 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации;

-обязать муниципальное казенное учреждение «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального района КБР в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить проект договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:02:2400000:444, площадью 1 035 027 кв.м., со сроком аренды 49 (сорок девять) лет на основании поданного заявления ООО «Маджести» в трех экземплярах, подписать их и направить в адрес заявителя для подписания.

Определением от 19.06.2023 года исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 26.07.2023 в 11 час. 00 мин.

Определением от 26.07.2023 года дело назначено к судебному разбирательству на 19.09.2023 в 10 час. 00 мин.

Определением от 05.08.2023 года изменена дата судебного заседания по делу №А20-2649/2023на «11» октября 2023 г., в «10» час. 30 мин.

Определением от 17.10.2023 (резолютивная часть объявлена 11.10.2023) судебное заседание по делу №А20-2649/2023отложено на «10» ноября 2023 года на 09 час. 00 мин.

Определением от 16.11.2023 (резолютивная часть объявлена 10.11.2023) судебное заседание по делу №А20-2649/2023отложено на 12 час. 30 мин. на «11» декабря 2023 года.

Пунктом 2 указанного выше определения суд предложил ООО "Маджести" представить суду возражения на письменные пояснения Местной администрации Зольского муниципального района КБР.

Суд обязал заявителя и заинтересованные лица составить совместный акт о наличии или отсутствии свободного доступа на земельный участок с кадастровым номером 07:02:2400000:444 и представить его суду. Суд указал ООО "Маджести" представить суду доказательства исполнения предписания №23/2826 об уничтожении наркосодержащих растений на арендуемом участке.

В судебном заседании, начатом 11.12.2023 года принял участие представитель заявителя, Местной администрации Зольского муниципального района КБР, МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений».

Представитель ООО «Маджести» пояснил, что письменные возражения на пояснения администрации представлены.

Представитель администрации пояснил, что истребованные судом доказательства представлены, стороне вручены.

Представитель ООО «Маджести» заявленные требования поддерживал, просил признать незаконным решение администрации об отказе в заключении договора аренды земельного участка на новый срок без аукциона.

Представитель Местной администрации Зольского муниципального района поддерживал ранее изложенную позицию, просил отказать в удовлетворении требований.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: объявить перерыв в судебном заседании до 14 час. 30 мин. до 18.12.2023 года. Информация о месте и времени слушания дела размещена на сайте суда в сети Интернет перед прениями сторон. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено с участием тех лиц, что и до перерыва.

Представитель ООО "Маджести" поддерживал ранее изложенные доводы, земельный участок использовался по назначению, указал, что задолженности по арендной плате не имеется, просил заключить новый договор аренды земельного участка на новый срок на 49 лет, ссылался на то, что арендатор на протяжении с 2016 года добросовестно использовал земельный участок по целевому назначению, нарушений законодательства не допускал, отсутствовали какие-либо замечания уполномоченных органов, по его мнению неправомерные действия Администрации привели к срыву проведения сельскохозяйственных работ в 2023 году.

Представитель Местной администрации поддерживал ранее изложенную позицию, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом от 26 июля 2016 года №1/1а о результатах аукциона, открытого по форме подачи заявок но продаже права на заключение договора аренды, руководствуясь Земельным Кодексом РФ, п.1. ст. 39.6, Федерального закона №171-ФЗ от 23.06.2014 года «О внесении изменении в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Российской Федерации», Положенном об организации по проведению торгов по продаже земельных участков, находящихся и муниципальной собственности Зольского муниципального района КБР, а также собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденным решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР от 16 октября 2015 года №3/24, Уставом местной администрации си. Каменномостское Зольского муниципального района КБР Местная администрация с.п. Каменномостское Зольского муниципального района КБР вынесла Постановление №101 от 27 июля 2016 года о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Маджести» в аренду сроком на 7 лет земельный участок общей площадью 1035027 к.м. пашни из земель сельскохозяйственного назначения с.п. Каменномостское, расположенный по адресу: КБР, Зольский район, с.п. Каменномостское к востоку от села, с кадастровым номером 07:02:2400000:444, для сельскохозяйственного производства.

27.07.2016 года между Местной администрацией с.п. Каменномостское Зольского муниципального района КБР (далее - арендодатель) и ООО «Маджести» (далее - арендатор) заключен договор №1/1 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности, согласно пункту 1.1 которого арендодатель, передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с.п. Каменномостское, расположенный по адресу: КБР, Зольский район, с.п. Каменномостское к востоку от села, с кадастровым номером 07:02:2400000:444, для сельскохозяйственного производства. Площадь передаваемого в аренду земельного участка - 1035027 кв.м. Вид сельскохозяйственных угодий - пашня.

В соответствии с пунктом 1.2 договора срок действия договора установлен с 27.07.2016 года по 26.07.2023 года.

В силу пункта 1.3 договора, передача земельного участка в аренду осуществляется по акту приема - передачи и не влечет передачу права собственности на него.

В силу пункта 1.4 договора границы и размеры земельного участка обозначены на прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте (плане). Кадастровый паспорт (план) земельного участка является неотъемлемой частью настоящего договора.

На основании Акта приема-передачи земельного участка в аренду от 27.07.2016 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с.п. Каменномостское, расположенный по адресу: КБР, Зольский район, с.п. Каменномостское к востоку от села, с кадастровым номером 07:02:2400000:44 на условиях, определенных договором аренды.

Договор №1/1 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности от 27.07.2016 года зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР 11 ноября 2016 года за государственным регистрационным номером 07-07/009-07/009/001/2016-897/2.

Обладая правом на заключение нового договора аренды без торгов как пользователь земельного участка сельскохозяйственного назначения ООО «Маджести» обратилось в Местную Администрацию Зольского муниципального района с заявлением от 03.04.2023 года №34 о заключении нового договора аренды на новый срок, без проведения торгов, получено Местной администрацией Зольского муниципального района 07.04.2023 года.

Письмом от 12.04.2023г. за исх. №49-1300/2.21 в заключении нового договора аренды было отказано, указав следующее.

Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Кроме того, пункт 15 статьи 39.8 ЗК РФ содержит специальную норму, прямо указывающую на то, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Также отказано в уточнении границ, предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером 07:02:2400000:444.

Письмом от 04.07.2023 года МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» обратилось в адрес заместителя руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору за исх. №76-01/023 с просьбой в случае проведения проверки в рамках земельного контроля на наличие нарушения земельного законодательства земельных участков с кадастровым номером 07:02:2400000:444, площадью 1035027 кв.м., вид угодий (пашня), расположенный к востоку от с.п. Каменномостское, арендатор ООО «Маджести»; 07:02:2200000:436, площадью 250000 кв.м., вид угодий (сенокосы), расположенный к юго-западу от с.п. Шордаково.

Письмом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) от 10.07.2023 года сообщило МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений» местной администрации Зольского муниципального района КБР следующее.

В соответствии с заданием от 23.06.2023 № 05-21/42/147 должностными лицами Управления 23.06.2023 проведено выездное обследование без взаимодействия с правообладателем земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:02:2400000:444, в ходе которого выявлены признаки нарушения, выразившиеся в очаговом зарастании сорной травянистой растительностью, высота которой достигает от 0,1 м до 1 м.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.06.2023 № КУВИ-001/2023-145442085 арендатором вышеуказанного земельного участка по договору аренды № 1/1, сроком действия с 11.11.2016 по 26.07.2023 является ООО «Маджести»/ИНН <***>, ОГРН <***>.

Помимо сорной растительности на вышеуказанном участке сельскохозяйственного назначения обнаружены очаги произрастания дикорастущей конопли. Материалы выездного обследования для принятия мер административного реагирования в рамках возложенных полномочий направлены в отдел МВД России по Зольскому району Кабардино-Балкарской Республики.

21.06.2023 года за исх. №23/2826 МВД по Кабардино-Балкарской Республике вынесла ООО «Маджести» Предписание об уничтожении наркосодержащих растений, установив срок для уничтожения 15 суток с момента получения предписания, указано об исполнении настоящего предписания письменно уведомить Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по КБР в 3-х дневный срок со дня уничтожения наркосодержащих растений, с приложением акта уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений, а также фото- и (или) фидеоматериалов.

07.07.2023 года за исх. №9 ООО «Маджести» обратилось в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по КБР с просьбой продлить предоставленный срок на уничтожение конопли с земельного участка до конца июля 2023г.

07.07.2023 года составлен Акт уничтожения дикорастущих наркосодержащих растений путем скашивания косилкой на тракторе, дополнительно приложены фотокопии от 17.07.2023 года.

16.08.2023 года составлен комиссионный акт, при участии ФИО3, ФИО4, ФИО5 в котором отражено, что на земельном участке, предоставленному в аренду ООО «Маджести», деятельность не осуществляется. Согласно предписанию МВД по КБР об уничтожении наркосодержащих растений №23/2826 от 21.06.2023г. в установленный 15 -дневный срок истек. На момент осмотра ЗУ проводится скос наркосодержащих растений. Ориентировочная площадь скоса составляет 30 га.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Правоотношения, связанные с предоставлением земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) и соответствующими законами субъектов Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в статье 10 Закона N 101-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к спорным отношениям), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 15.07.2016, предусмотрено, что без проведения торгов допускается заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Данным подпунктом в редакции, действующей после 15.07.2016, установлено, что без проведения торгов допускается заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Исходя из буквального толкования названной нормы права в приведенных редакциях данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов.

Правила составления заявления и перечень документов, которые заявителю необходимо приложить к нему, урегулированы статьей 39.17 ЗК РФ, согласно пункту 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает соответствующие действия, предусмотренные названным пунктом.

По смыслу приведенных норм лицо, осуществляющее сельскохозяйственное производство, имеет право на заключение договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при наличии следующих условий: он пользуется участком на основании договора аренды, участок используется им надлежащим образом в соответствии с его целевым назначением и заявление подано до истечении срока действующего договора аренды. Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.07.2017 по делу № А32-28956/2016 и от 14.04.2017 по делу № А22-1927/2016.

Из утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 перечня документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в названном порядке, заявитель должен представить только документы, подтверждающие использование земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Остальные документы, в том числе кадастровый паспорт (кадастровая выписка) земельного участка, выписка из Единого государственного реестра прав о правах на него или уведомление об отсутствии таких сведений, выписки из Единых государственных реестров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, запрашиваются уполномоченным на распоряжение земельным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Исследовав представленные в материалы дела документы, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса суд пришел к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем соблюдены все установленные законом условия для заключения договора аренды без проведения торгов, органом местного самоуправления не представлено доказательств использования земельного участка с нарушением действующего договора и земельного законодательства, отсутствуют основания предусмотренные статьей 39.16 ЗК РФ для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Надлежащее обращение общества с заявлением о заключении договора аренды без торгов, до истечения срока действующего договора аренды, подтверждается следующими обстоятельствами.

Срок действия установлены сторонами с 27.07.2016 года по 26.07.2023 года.

Исходя из этого, на момент обращения общества с заявлением от 03.04.2023 в адрес администрации, между сторонами существовали арендные отношения, то есть заявление подано до окончания срока действия договора аренды.

Согласно статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Согласно части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу части 1 статьи 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Частью 12 статьи 39.8 ЗК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (за исключением случаев заключения договора аренды с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником) срок этого договора устанавливается по выбору арендатора с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет, за исключением случаев, установленных данным законом.

Подпунктом 11 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ также предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 настоящего пункта.

Пункт 12 названной статьи регламентирует, что договор аренды заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Судом установлено, что испрашиваемый участок был предоставлен индивидуальному предпринимателю для сельскохозяйственного производства, но не для целей сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Основания предоставления земельного участка не подпадают под исключения, предусмотренные пунктом 12 статьи 39.8 ЗК РФ, следовательно, к данному спору подлежит применению общее правило, установленное названным пунктом статьи 39.8 Земельного кодекса, согласно которому срок договора аренды устанавливается по выбору арендатора.

Как видно из материалов дела, арендатор просит установить аренду сроком на сорок девять лет.

В силу подпункта 11 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 12 данного пункта;

Как установлено судом, Администрация не представила каких-либо доказательств наличия обстоятельств, препятствующих предоставлению обществу с ограниченной ответственностью «Маджести» испрашиваемого земельного участка сельскохозяйственного назначения на срок 49 лет.

С учетом приведенных правовых норм и обстоятельств, установленных при разрешении настоящего спора, суд признает требования ООО "Маджести" обоснованными, поэтому считает возможным удовлетворить заявление, установив срок договора аренды по выбору арендатора (49 лет) и в пределах ограничений, предусмотренных подпунктом 11 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствует о необоснованном отказе Местной администрацией Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в удовлетворении заявления ООО "Маджести" и нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.

Как установлено судом, на момент обращения с заявлением о заключении договора на новый срок и принятии решения об отказе в удовлетворении заявления у Администрации отсутствовала информация о выявленных в рамках государственного надзора и не устраненных нарушениям законодательства.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно положений пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявление ООО "Маджести" удовлетворить полностью.

2. Признать незаконным решение Местной администрации Зольского муниципального района об отказе в заключении договора аренды земельного участка на новый срок на 49 лет без проведения торгов, изложенное в письме от 14 апреля 2023 года №49-1300/2.21, как противоречащие положениям подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 и подпункта 11 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального имущества и земельных отношений» Зольского муниципального района КБР в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу подготовить проект договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:02:2400000:444, площадью 1 035 027 кв.м., сроком аренды 49 (сорок девять) лет в трех экземплярах, подписать их и направить в адрес заявителя для подписания.

4. Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5.Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

6. Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Х.Н. Шогенов