Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Южного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, 344000, г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 58, (почтовый адрес: 361017, КБР, г Нальчик, ул. Эльбердова, 45),

к индивидуальному предпринимателю Гучеву Джамбулату Борисовичу, г. Терек

о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Южное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице территориального отдела (инспекции) государственного надзора по республикам ЮФО и СКФО (далее – управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гучева Джамбулата Борисовича (далее – предприниматель) к административной ответственности по статье 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично путём размещения информации на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет, предприниматель возражений против заявленных требований в суд не направил.

Как следует из материалов дела, Гучев Д.Б. зарегистрирован в качестве предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304072125900043 с 20.11.2002 и осуществляет деятельность по реализации топлива.

На основании приказа от 23.04.2018 №01-30/523 с целью осуществления государственного контроля (надзора) в силу приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2017 №2785, изданного в соответствии с поручением заместителя председателя Правительства Российской Федерации Дворковича А.В. от 02.12.2017 №АД-П9-804, была проведена выездная внеплановая проверка в отношении предпринимателя.

29.05.2018 предпринимателю было вручено требование от 25.05.2018 о предоставлении продукции, документов и сведений: сведений о сумме годовой выручки от реализации топлива за 2017 год по двум АЗС, расположенным в г. Нальчике, ул. Головко, б/н, и в г. Тереке, а/д Прохладный – Эльхотово, 39 км., необходимых для государственного контроля и надзора, в срок до 15 часов 31.05.2018.

Поскольку сведения в установленный срок предпринимателем представлены не были, предпринимателю было направлено уведомление от 04.06.2018 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В отсутствии надлежащим образом уведомленного предпринимателя 14.06.2018 должностным лицом управления в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении №01-29/11, в котором зафиксирован факт непредставления предпринимателем затребованных документов и сведений, необходимых для проведения контрольно-надзорных мероприятий, на основании которого административный орган обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 19.33Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4, статьями 13.8 и 14.37 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 2 Положения о Южном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденного приказом Росстандарта от 17.08.2010 №3053, к полномочиям ЮМТУ Росстандарта отнесены государственный метрологический надзор, контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов.

В силу части 2 статьи 17 Федеральным законом от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» должностные лица, проводящие проверку, при предъявлении служебного удостоверения и приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о проведении проверки вправе:

1) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях осуществления федерального государственного метрологического надзора во время исполнения служебных обязанностей;

2) получать документы и сведения, необходимые для проведения проверки.

Из материалов дела следует, что предприниматель в установленный требованием о предоставлении документов и сведений от 25.05.2018 срок, а также на момент составления протокола об административной правонарушении, истребуемые сведения и документы не представил. Не представил возражений и соответствующих доказательств и на момент рассмотрения дела судом.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие состава административного правонарушения в действиях (бездействиях) предпринимателя.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек. Процессуальных нарушений судом не установлено. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

При назначении размера наказания, суд принимает во внимание то обстоятельство, что предприниматель привлекается к административной ответственности впервые.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации административные штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного КоАП РФ.

Получатель штрафа: ЮМТУ Росстандарта, 344000, г. Ростов-на-Дону, пр. Соколова, 58, ИНН 6163071295; КПП 616301001. Получатель: Управление федерального казначейства по Ростовской области (ЮМТУ Росстандарта), лицевой счет 04581781540; банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, БИК 046015001, расчетный счет 40101810400000010002, ОКПО 73289273, ОКТМО 60701000, Код УФК по Ростовской области 5800, КБК 17211607000016000140; назначение платежа: статья 19.33 КоАП оплата штрафа за невыполнение требований о предоставлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 169-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь Гучева Джамбулата Борисовича, 27.08.1974 года рождения, уроженца г. Нальчика, ИНН 071403049968, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304072125900043 с 20.11.2002, по адресу: 361202, КБР, Терский район, г. Терек, ул. Панагова, д. 49, к административной ответственности по статье 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционной суд в десятидневный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья С.В. Кустова