Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик, ОГРН 1020700751004, ИНН 0711024344

к муниципальной казенной дошкольной образовательной организации «Детский сад №5» г.п.Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, ОГРН 1020700652180, ИНН 0707010878

о взыскании 915 руб. 03 коп.

У С Т А Н О В И Л :

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к муниципальной казенной дошкольной образовательной организации «Детский сад №5» г.п.Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее – ответчик) о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 915 руб. 03 коп, из которых: 341 руб. – задолженность на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 140 руб. 96 коп. - пени на страховую часть трудовой пенсии, 125 руб. – задолженность на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 68 руб. 65 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии, 40 руб. – задолженность в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС), 27 руб. 89 коп. – пени в ФФОМС, 41 руб. – задолженность в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС), 29 руб. 33 коп. – пени в ТФОМС; 68 руб. 20 коп. – штраф на страховую часть трудовой пенсии, 25 руб. – штраф на накопительную часть трудовой пенсии, 8 руб. – штраф в ФФОМС.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон.

В деле находятся почтовые уведомления, подтверждающие, что стороны извещены надлежащим образом о начавшемся процессе. Все материалы дела размещены в картотеке арбитражных дел на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации.

От ответчика отзыв и иные, истребованные документы не представлены.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что в целях реализации Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон - №212-ФЗ) и на основании решения от 13.11.2013 №005/004/331-2013, УПФР ГУ-ОПФ РФ в Урванском районе проведена плановая выездная проверка ответчика по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

В ходе проведенной проверки установлена неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за указанный период в сумме 547 руб., из которых: 341 руб. – задолженность на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 125 руб. – задолженность на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 40 руб. – задолженность в ФФОМС, 41 руб. – задолженность в ТФОМС.

В связи с неполной уплатой страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов за проверяемый период, Пенсионным фондом были начислены пени в сумме 266 руб. 83 коп., из которых: 140 руб. 96 коп. - пени на страховую часть 68 руб. 65 коп. – пени на накопительную часть, 27 руб. 89 коп. – пени в ФФОМС, 29 руб. 33 коп. – пени в ТФОМС.

По результатам проверки составлены: справка №005/004/331-2013 от 24.12.2013 и акт выездной проверки №005/004/331-2013 от 24.12.2013.

Рассмотрев материалы выездной проверки, начальник УПРФ в Урванском районе 30.01.2014 вынес решение №005/004/331-2013 о привлечении МКДОО «Детский сад №5» г.п.Нарткала к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде взыскания штрафа на основании части 1 статьи 47 Федерального закона №212-ФЗ в сумме 101 руб. 20 коп., штрафа по статье 17 Федерального закона №27-ФЗ в сумме 1 163 руб. 92 коп., а также начислены пени в сумме 266 руб. 83 коп. и предложено уплатить недоимку в сумме 547 руб.

27.02.2014 в адрес ответчика направлено требование №00500440007115 с предложением в срок до 12.03.2014 уплатить недоимку по страховым взносам, пени и штрафы. К установленному сроку вышеназванное требование ответчик не исполнил, в связи с чем Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Всоответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Из материалов дела следует, что задолженность ответчика по уплате страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2012 составляет 547 руб., из которых: 341 руб. – задолженность на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 125 руб. – задолженность на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 40 руб. – задолженность в ФФОМС, 41 руб. – задолженность в ТФОМС.

Наличие указанной задолженности подтверждается представленными Пенсионным фондом документами, в том числе материалами выездной проверки.

При этом ответчик не представил суду доказательств погашения задолженности по страховым взносам, в связи с чем требование Пенсионного фонда о взыскании с ответчика задолженности в сумме 547 руб. подлежит удовлетворению.

Согласно статье 25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

В силу пунктов 5, 6 статьи 25 Закона №212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В связи с чем, пеня не может быть уменьшена судом.

Так, из представленных документов следует, что пени в сумме 266 руб. 83 коп. (140 руб. 96 коп. - пени на страховую часть 68 руб. 65 коп. – пени на накопительную часть, 27 руб. 89 коп. – пени в ФФОМС, 29 руб. 33 коп. – пени в ТФОМС), рассчитаны за проверяемый период и начислены за несвоевременную уплату обязательных платежей в Пенсионный фонд.

При этом факт наличия указанной задолженности по страховым взносам и расчеты пеней учреждением не оспорены и в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ указанное обстоятельство считается установленным

В связи с изложенным, на основании правового анализа приведенных доказательств, суд считает, что требования Фонда в части взыскания недоимки и пеней подлежат удовлетворению полностью.

В части требования Пенсионного фонда о взыскании с учреждения штрафа за неуплату (неполную уплату) страховых взносов в сумме 101 руб. 20 коп., суд установил следующее.

В силу пункта 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

На основе анализа материалов проведенной проверки судом установлено, что основанием привлечения учреждения к ответственности по названной норме права явилось занижение базы для начисления страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2012, в результате чего сумма неуплаченных страховых взносов составила 547 руб., в связи с чем ответчику начислен штраф в размере 20 %, что составило 101 руб. 20 коп., из которых: 68 руб. 20 коп. – штраф на страховую часть, 25 руб. – штраф на накопительную часть, 8 руб. – штраф в ФФОМС.

Факт неуплаты страховых взносов подтверждается материалами проведенной выездной проверки и не оспорен ответчиком в установленном порядке.

Таким образом, суд считает законным и обоснованным начисление ответчику штрафа в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона №212-ФЗ.

При этом доказательства, опровергающие доводы заявителя в материалы дела не представлены, решение от 30.01.2014 №005/004/331-2013 о привлечении к ответственности ответчиком не оспорено.

Между тем, поскольку правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом №212-ФЗ, поэтому при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным законом.

Так, в силу части 1 статьи 44 Закона №212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона №212-ФЗ).

В данном случае, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признает смягчающими вину обстоятельствами: отсутствие негативных последствий как таковых, несоразмерность санкции последствиям совершенного правонарушения, а также тот факт, что ответчик является бюджетным учреждением, в связи с чем, считает возможным снизить сумму штрафных санкций до 35 руб., из которых: 20 руб. - штраф на страховую часть трудовой пенсии, 10 руб. – штраф на накопительную часть трудовой пенсии, 5 руб. – штраф в ФФОМС. В остальной части требований о взыскании штрафа следует отказать.

С учетом изложенного, требования Фонда подлежат удовлетворению в сумме 848 руб. 83 коп.

Расходы по уплате госпошлины согласно статье 110 АПК РФ относятся на ответчика. Учитывая, что ответчик является учреждением, финансируемым из бюджета, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», суд считает возможным уменьшить размер подлежащей уплате государственной пошлины до 100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с муниципальной казенной дошкольной образовательной организации «Детский сад №5» г.п.Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 1020700652180, ИНН 0707010878), зарегистрированной по адресу: КБР, г.Нарткала, ул.Тарчокова, 85-а в пользу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 1020700751004, ИНН 0711024344)задолженность в сумме 848 (восемьсот сорок восемь) руб. 83 коп., из которых: 341 руб. – задолженность на обеспечение страховой части трудовой пенсии, 140 руб. 96 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 125 руб. – на обеспечение накопительной части трудовой пении, 68 руб. 65 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии, 40 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 27 руб. 89 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 41 руб. – в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 29 руб. 33 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 20 руб. – штраф на страховую часть трудовой пенсии, 10 руб. – штраф на накопительную часть трудовой пенсии, 5 руб. – штраф в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с муниципальной казенной дошкольной образовательной организации «Детский сад №5» г.п.Нарткала Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 1020700652180, ИНН 0707010878), зарегистрированной по адресу: КБР, г.Нарткала, ул.Тарчокова, 85-а в доход федерального бюджета 100 (сто) рублей государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья С.М. Пономарев