Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому округу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предпринимателя ФИО1

у с т а н о в и л:

Управление государственного автодорожного надзора по Кабардино-Балкарской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности (далее – предприниматель), за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В связи с тем, что стороны не представили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд в порядке ст.137 АПК РФ, открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 24.08.1999г., выданного ИМНС по г.Нальчику и лицензии на осуществление пассажирских перевозок от 16.04.2013 № АСС-07-030179.

14 августа 2013 года в 17 часов 00 минут в Территориальном отделе госавтодорнадзора по КБР, расположенном по адресу: <...> «а», проведена проверка деятельности ИП ФИО1, в результате которой выявлены следующие нарушения лицензионных требований.

В соответствии с п.17 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008г. №152 «Об утверждении обязательных реквизитов», собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с п.1 ст.20, п.1 ст.23, и ст.18 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортные средства, прошедшие техническое обслуживание и ремонт, должны отвечать требованиям, регламентирующим техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, что подтверждается соответствующим документом, выдаваемым исполнителем названных работ и услуг. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

В нарушение данных требований предпринимателем ФИО1 не ведется журнал регистрации оформленных путевых листов; в путевых листах отсутствуют номер телефона предпринимателя, серия и номер путевого листа; не представлена трудовая книжка или трудовой договор на водителя предпринимателя; не проводится ежемесячная сверка с территориальными органами внутренних дел сведений о ДТП с участием принадлежащего предпринимателю автобуса ГАЗ – 322132 госномер Р 189 ВС 07 RUS (журнал сверки установленного образца не представлен); представлена медицинская справка №00904 срок действия которой истек 11.04.13г.; не обеспечена организация и проведение технического обслуживания и ремонта автобуса.

По данному факту Управлением был составлен протокол № 0436 от 14.08.2013 о совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП.

Как установлено судом, протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому, как следует из содержания протокола, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП. Подписью указанного лица также удостоверен факт получения копии данного протокола. Объяснения предпринимателя по факту выявленного правонарушения изложены им собственноручно в соответствующей графе протокола.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП установлена ответственность граждан, юридических и должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому округу удовлетворить.

Привлечь предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, ул.2-я Надречная, д.17, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей , который подлежит зачислению по реквизитам ТО ГАДН по КБР: ИНН <***>, КПП 072501001, Управление Федерального казначейства по КБР (МТУ Ространснадзора по СКФО), расчетный счет №<***> в ГРКЦ НБ КБР Банка России, БИК 048327001, КБК 106 1 16 90040 04 6000 140, ОКАТО 83401000000.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд .

Судья З.А. Бейтуганов