Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

о признании права собственности,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - Государственное казенное учреждение культуры «Национальный музей Кабардино-Балкарской Республики», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - по доверенности №13 от 15.01.2020;

от ответчика: ФИО2 - по доверенности №11 от 14.01.2020;

УСТАНОВИЛ :

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, в котором просит:

- признать право собственности Кабардино-Балкарской Республики на здание литературного музея (Фадеева), с кадастровым номером 07:09:0104035:103, общей площадью 316, 80 кв.м, расположенное по адресу: КБР, <...>;

- признать за государственным учреждением культуры «Национальный музей Кабардино-Балкарской Республики» право оперативного управления на здание литературного музея (Фадеева) с кадастровым номером 07:09:0104035:103, общей площадью 316, 80 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...>.

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на здание литературного музея (Фадеева) с кадастровым номером 07:09:0104035:103, общей площадью 316, 80 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Государственное казенное учреждение культуры «Национальный музей Кабардино-Балкарской Республики», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике.

Определением от 05.06.2020 года судебное заседание отложено на 02.07.2020 года на 12 час. 00 мин.

В судебном заседании начатом 02.07.2020 года приняли участие представители истца и ответчика. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца просил приобщить к материалам дела устав санатория «Эльбрус».

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике не возражала по приобщению.

Суд, совещаясь на месте, определил: руководствуясь статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приобщить представленные доказательства к материалам дела.

Суд, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: объявить перерыв до 08.07.2020 года до 12 час. 00 мин.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела после объявленного перерыва в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотревпредставленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики мотивированы следующими обстоятельствами.

Как указывает истец, Кабардино-Балкарской Республике на праве собственности принадлежит объект недвижимости- здание литературного музея (Фадеева) общей площадью 316, 80 кв.м., расположенное по адресу: КБР, <...>.

Указанный объект недвижимого имущества внесен в реестр государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики и закреплен на праве оперативного управления за ГКУК «Национальный музей Кабардино-Балкарской Республики».

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (правопредшественник Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики) от 21.02.2005 №40 принято решение о передаче с баланса Санаторно-курортного учреждения «Санаторий Нарзан» на баланс Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики названного имущества.

Во исполнение указанного распоряжения образована Комиссия и актом приема-передачи от 24.02.2005 здание литературного музея им. А. Фадеева (Дом музея А. Фадеева) передано с баланса Санаторно-курортного учреждения «Санаторий Нарзан» на баланс Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики.

Как полагает истец, в последующем по исполнение постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.11.2006 №292-ПП «О создании государственного учреждения культуры «Национальный музей Кабардино-Балкарской Республики» распоряжением Минимущества КБР от 05.02.2007 №71 данное имущество закреплено за ГКУК «Национальный музей Кабардино-Балкарской Республики» на праве оперативного управления.

Ссылаясь на то, что в Едином государственном реестре недвижимости право собственности на обозначенный объект недвижимого имущества зарегистрировано за Российской Федерацией и полагая, что Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике незаконно зарегистрировано право собственности на здание литературного музея (Фадеева) обратилось с письмом от 09.07.2019 года №24-02-1-41/2516 в котором уведомило ответчика и предложило добровольно аннулировать соответствующую запись в Едином государственном реестре недвижимости.

Ответным письмом от 24.07.2019 Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике отказано в аннулировании зарегистрированного права собственности Российской Федерации на спорный объект недвижимости.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В опровержение доводов истца, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике мотивирует свои возражения по следующим основаниям.

Как указывает ответчик, 27.12.1991 г. Верховный Совет РФ принял постановление №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

По мнению ответчика, в приложении 1 к названному постановлению среди объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, названы такие объекты, составляющие основу национального богатства страны, как объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации.

По мнению ответчика, право федеральной собственности на указанное имущество возникло в соответствии с вышеназванным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1.

Как указывает ответчик, здание литературного музея (Фадеева) с кадастровым номером 07:09:0104035:103, передано ГКУК «Национальный музей Кабардино-Балкарской Республики» на основании договора №1 безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 22.08.2018 г.

Как утверждает ответчик, в момент регистрации 25.08.2010 года права собственности Российской Федерации на здание литературного музея (Фадеева), с кадастровым номером 07:09:0104035:103, ответчику не было известно о факте владения спорным объектом третьими лицами.

Ссылаясь на ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав указано признание права. Иск о признании права собственности -это требование собственника имущества о констатации перед другими лицами факта принадлежности истцу абсолютного вещного права собственности на спорное имущество.

Как указывает ответчик, Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики не владеет зданием музея.

Как считает ответчик, ввиду того, что Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики не является ни собственником, ни владельцем спорного объекта недвижимости, истец, заявляя требование о признании права, избрал неверный способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в иске в части указанного требования.

Также ответчик полагает, что истцом не представлено в материалы дела доказательств о соблюдении установленных законом оснований для приобретения спорного объекта в собственность.

На основании изложенных выше обстоятельств, ответчик просил отказать в удовлетворении искового заявления Министерства земельных и имущественных отношений КБР в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления и отзыва на него, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 раздела I приложения № 1 к Постановлению № 3020-1 объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, составляют основу национального богатства страны и относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» установлено, что к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников в РСФСР» (Приложение №1) с дополнениями согласно Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 г. №624.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» в приложении № 1 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 г. №624 «О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960г. №1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» в Приложении №1 утвержден список исторических памятников, подлежащих охране как памятники государственного значения.

Согласно приложению № 1 к указанным постановлениям историческими памятниками, подлежащими охране как памятники государственного значения, поименованы расположенные в городе Нальчик Дом, в котором в 1925-1926гг. жил и работал над романом «Разгром» Фадеев Александр.

Таким образом суд руководствуясь постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга установил, что здание литературного музея Фадеева А.А. (Дом в котором в 1925-1926гг. жил и работал над романом «Разгром» Фадеев Александр Александрович) является объектом историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации, что относится исключительно к федеральной собственности.

В п.п. 52-53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (Постановление N 10/22) указано, что в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно п. 53 Постановления №10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременение, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно п. 52 Постановления №10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Следовательно, предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Однако, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его каких-либо законных прав и интересов ответчиком, поскольку не представлено доказательств возникновения права собственности на спорное имущество.

При таких условиях, суд приходит к выводу о недоказанности того, что истец приобрел право собственности на спорный объект недвижимого имущества по указанным истцом основаниям.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.

Судья Х.Н. Шогенов