Гражданский кодекс часть 1

местная администрация городского округа Нальчик обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений КБР об обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности за муниципальным образованием городского округа Нальчик на объект недвижимости: здание с кадастровым номером 07:09:0000000:24644, расположенного по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены Управление Росреестра по КБР и муниципальное казенное учреждение «Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности».

Ответчик и третье лицо Управление Росреестра по КБР, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание не явились. По правилам статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. Доводы истца основаны на том, что спорное имущество было передано муниципальному образованию на основании Распоряжения Минимущесвта КБР от 04.06.2004 № 158. Ранее переданное имущество не было зарегистрировано в установленном порядке. В настоящее время Минимущество КБР уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности в отношении спорного имущества, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

МКУ «Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» подтвердил, что осуществляет фактическое пользование спорным имуществом на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, а также указал, что сведения об объекте в качестве «жилого» является технической ошибкой, допущенной при постановке на технический учет. Спорный объект является административным зданием Центра и используется как нежилое помещение.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, заявленные требования не оспорил.

Как следует из материалов дела Распоряжением Министерства имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики от 4 июня 2004 года №158 утвержден перечень имущества, передаваемого безвозмездно из государственной собственности КБР в муниципальную собственность г.Нальчика, в т.ч. объект. Нальчикское РСУ Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, расположенный по адресу: <...>.

9 июня 2004 года между Министерством имущественных отношений КБР и Администрацией города Нальчика заключен договор о безвозмездной передаче объекта государственной собственности КБР в муниципальную собственность г.о. Нальчик. Согласно п. 1.1 договора Министерство передает в муниципальную собственность г.Нальчика имущество, в т.ч. Дом культуры и котельную, расположенные по адресу: <...>.

Передача имущества подтверждается актом о приеме-передаче от 9 июня 2004 года. Спорное имущество включено в реестр муниципального имущества, что подтверждается картой реестром объекта недвижимости муниципальной собственности г.Нальчика №1929 от 12.04.2019г.

По договору о закреплении муниципального имущества г. Нальчик на праве оперативного управления от 28.10.2008 спорное имущество было передано в ведение МКУ Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности».

Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 07:09:0000000:24644, спорный объект поставлен на кадастровый учет в качестве жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Однако, согласно справки Кабардино-Балкарского центра инвентаризации и технического учета Южного филиала АО «Ростехинвнтаризация - Федеральное БТИ» от 04.02.2020 № Ф-07-01/145 в техническом паспорте от 25.03.1990г. на имущественный комплекс, состоящий из нежилых зданий, расположенных по адресу: КБР, <...>, инвентарный номер 3949, была допущена техническая ошибка на титульном листе, а именно в виде объекта учета вместо «нежилые здания» указано «жилой дом(дома) и земельный участок». На технический учет данный объект недвижимости поставлен в виде комплекса нежилых зданий.

Кроме того, АО «Ростехинвнтаризация - Федеральное БТИ»дополнительно сообщило, что объект недвижимости общей площадью 144.9 кв.м, состоящий на кадастровом учете с кадастровым номером 07:09:0000000:24644 в виде объекта учета «Здание (жилой дом)», расположенное по адресу: КБР, <...> фактически является «Нежилым зданием», расположенным по адресу: КБР, <...>.

Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР с заявлением об осуществлении регистрации прав в отношении указанного здания.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР от 06.08.2019 г. №КУВД-001/2019-5072514/2 об отказе государственной регистрации права, Местной администрацией городского округа Нальчик было отказано в регистрации права муниципальной собственности в отношении спорного объекта - здания с кадастровым номером 07:09:0000000:24644, расположенного по адресу: <...>.

Основанием отказа явился пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Департаментом городского имущества и земельных отношений местной администрации г.о. Нальчик 24.07.2019г. направлено письмо в адрес Министерства земельных и имущественных отношений КБР с требованием произвести государственную регистрацию права собственности КБР на спорный объект: здание, общей площадью 144,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 07:09:0000000:24644. Вместе с тем, на указанное обращение поступил ответ Министерства земельных и имущественных отношений КБР №24-02-1-41/2803, согласно которому регистрация права собственности КБР на данный объект невозможна, в связи с выбытием имущества из государственной собственности и передачей в муниципальную собственность городского округа Нальчик.

Отсутствие у городского округа Нальчик в настоящее время возможности осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект, явилось основанием для обращение в суд с настоящим иском.

Изучив представленные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу пункта 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"; далее - постановление N 10/22). По общему правилу такой иск подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

Как следует из материалов дела по договору о безвозмездной передаче государственного имущества КБР от 09.06.2004 года, Минимущество КБР передало в собственность городского округа Нальчик имущество согласно перечню, в том числе и спорный объект недвижимости. Спорный объект стоит на кадастровом учете, право собственности Кабардино-Балкарской Республики ранее не регистрировалось.

В силу части 2 статьи 165 ГК РФ если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 61 Постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных в защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту Постановление 10/22), если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.

В силу пункта 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 7 указанной статьи при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм в случае, если одна сторона уклоняется от государственной регистрации сделки и перехода права собственности, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки и перехода права собственности.

При этом для государственной регистрации перехода права собственности на основании решения суда необходимо два условия: наличие требования одной стороны сделки в государственной регистрации и уклонения другой стороны от такой регистрации права.

В то же время судам необходимо иметь в виду, что для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю (статьей 131 и 551 ГК РФ) продавец должен обладать правом собственности на него.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановление 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно выписки из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 07:09:0000000:24644, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию указан 1905 год. С указанного периода спорный объект находился в государственной собственности, а в процессе разграничения был передан в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики. Таким образом право собственности Кабардино-Балкарской Республики в лице Минимущества КБР возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не подлежало государственной регистрации в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Истец обращался в адрес ответчика с письмом от 24.07.2019 № 1-08/2180 с требованием провести государственную регистрацию права собственности для последующей регистрации перехода права, однако ответчик уклонился от исполнения указанной обязанности.

На основании изложенного, учитывая, что ответчик не оспорил заявленные требования, а истцом предприняты надлежащие меры по понуждению другой стороны произвести государственную регистрацию перехода права собственности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что спорное здание является нежилым зданием общей площадью 144,9 кв.м. с кадастровым номером 07:09:000000:26644 (инвентарный номер 3949), используется для нужд МКУ «Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности», расположено по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером 07:09:010143:65. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО3 15.06.2017, техническим паспортом здания от 25.03.1990, справками Кабардино-Балкарского центра инвентаризации и технического учета Южного филиала АО «Ростехинвнтаризация - Федеральное БТИ» и ответчиком не оспариваются.

При этом в целях правовой определенности и недопустимости двойного учета одного и того же объекта, государственная регистрация перехода права собственности за городским округом Нальчик на спорное нежилое здание должна быть произведена с погашением ранее ошибочно внесенной записи о государственном кадастровом учете объекта недвижимости как «жилого дома» общей площадью 144,9 кв.м. с кадастровым номером 07:09:0000000:24644. расположенного по адресу <...>, так как данные объекты недвижимости идентичны.

Пунктом 3 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 03.07.2019) ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Произвести государственную регистрацию перехода права собственности за городским округом Нальчик на нежилое здание общей площадью 144,9 кв.м. с кадастровым номером 07:09:000000:26644 (инвентарный номер 3949), расположенное по адресу <...> на земельном участке с кадастровым номером 07:09:010143:65.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца.

Судья Ю.Ж. Шокумов.