Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «ЗЖБИ - 2» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд КБР к Инспекции ФНС России № 1 по г.Нальчику КБР (далее - инспекция) с заявлением, в котором просит признать незаконными действия инспекции выразившиеся в выдаче справки № 43810 о состоянии расчетов, по состоянию на 24.01.2012 содержащей данные о задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой инспекцией утрачена; признать инспекцию утратившей возможность взыскания задолженности по налогам в размере – 2903242 рублей 98 копеек, по пеням – 13234133 рублей 59 копеек, по штрафам – 630585 рублей 91 копеек. А также обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выдачи справки, не содержащей сведения о наличии указанной задолженности. Взыскать с инспекции в пользу общества государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Представитель общества в судебном заседании уточнила заявленные требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просит признать инспекцию утратившей возможность взыскания налогов, сборов, взносов, пени, штрафов указанных в выданной открытому акционерному обществу «ЗЖБИ - 2» справке

№ 43810 от 26.01.2012 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 24.01.2012 в связи с истечением установленного срока их взыскания, а именно: задолженность по водному налогу – 458 рублей 20 коп.; пени – 1151 рубль 66 коп; госпошлина по делам в арбитражных судах – 59243 рубля 09 коп., штраф – 10000 рублей; денежные взыскания (штрафы) – 7050 рублей; задолженность по единому минимальному налогу – 51992 рубля 61 коп., пени – 51992 рубля 04 коп, штраф – 46309 рублей 06 коп; задолженность по единому налогу по уровням бюджетной системы РФ – 380338 рублей 78 коп., пени – 97680 рублей 04 коп, штраф – 73681 рубль 24 коп; задолженность по ЕСН ФБ – 90000 рублей, пени – 644278 рублей 34 копеек, штраф-4408 рублей 60 копеек; задолженность по ЕСН ТФОМС – 9000 рублей, пени – 153120 рублей 89 копеек; задолженность по ЕСН ФСС РФ– 13050 рублей, пени – 9094 рублей 94 копейки; задолженность по ЕСН ФФОМС – 12989 рублей 63 копейки, пени -14425 рублей 89 копеек, штраф – 1069 рублей 60 копеек; задолженность по земельному налогу – 107754 рубля 31 копейка, пени – 632977 рублей 67 копеек, штраф – 62145 рублей 60 копеек; задолженность по земельному налогу – 210478 рублей, пени – 22197 рублей 25 копеек; задолженность по НДС – 1029604 рубля 94 копейки, пени – 4755493 рубля 36 копеек, штраф – 99378 рублей 40 копеек; задолженность по налогу на имущество организаций – 85047 рублей, пени – 66517 рубля 34 копеек, штраф – 882 рубля 40 копеек; задолженность по налогу на имущество предприятий – 29392 рубля 95 копеек, пени – 342173 рубля 06 копеек, штраф – 11330 рублей 51 копейка; задолженность по налогу на прибыль организаций в бюджет КБР – 244987 рублей, пени – 75926 рублей 89 копеек, штраф – 10701 рубль 22 копейки; пени по налогу на прибыль организаций в местный бюджет 1288 рублей 16 копеек; задолженность по налогу на прибыль организаций предприятий в бюджет РФ – 59701 рубль 38 копеек, пени – 49095 рублей 84 копейки, штраф – 153676 рублей 68 копеек; пени по налогу на доходы физических лиц – 1065604 рубля 70 копеек, штраф – 153676 рублей 68 копеек; задолженность по налогу с продаж – 49526 рублей 41 копейка, пени – 334883 рубля 80 копеек; задолженность по взносам в ФСС РФ – 286428 рублей 32 копейки, пени – 767103 рубля 48 копеек; пени по взносам в ФФОМС – 2136 рублей 15 копеек, штраф – 604 рубля 42 копейки; пени по взносам в Гос.фонд занятости населения – 256078 рублей 11 копеек; пени по взносам в ТФОМС – 267265 рублей 60 копеек, штраф – 10583 рубля 31 копейка; пени по взносам в пенсионный фонд – 3467792 рубля 16 копеек, штраф – 52605 рублей; пени по прочим налогам и сборам республиканского бюджета – 115610 рублей 17 копеек, штраф – 16534 рубля 13 копеек; прочие штрафы – 5500 рублей; задолженность по транспортному налогу с организаций – 2992 рубля 67 копеек, пени – 1956 рублей 75 копеек, штраф – 538 рублей; задолженность по целевым сборам на содержание милиции – 702 рубля, пени – 704 рубля 92 копейки, штраф – 284 рубля; проценты по НДС- 37087 рублей 89 копеек; проценты по налогу на прибыль предприятий в бюджет РФ – 133 рубля 71 копейка; проценты по взносам в Гос.фонд занятости населения – 362 рубля 21 копейка. А также пояснила, что отказывается от исковых требований в части обязания инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выдачи справки, не содержащей сведения о наличии указанной задолженности и взыскания с инспекции в пользу общества государственной пошлины в сумме 2000 рублей и просит производство по делу в этой части прекратить.

Суд принял в порядке статьи 49 АПК РФ уточненные требования заявителя.

Представитель инспекции пояснил, что из оспариваемой налогоплательщиком задолженности в размере 16767962 руб. 48 коп., задолженность числящаяся более 3-х лет составляет – 13713828 руб. 75 коп, в том числе: налог – 1258319 руб. 35 коп., пени – 11959489 руб. 72 коп., штрафы – 457304 руб. 53 коп, % за отсрочку – 38715 руб. 15 коп. Сумма задолженности перед бюджетом числящаяся, из оспариваемой исковым заявлением, за истцом менее 3-х лет составляет 3054133 руб. 73 коп. (в том числе налог 1459778 руб, пени и штрафы 1594355 руб. 73 коп), уже являлась предметом разбирательства по арбитражному делу № А20-3560/2011. Инспекции было отказано во введении процедуры наблюдения в отношении ОАО «ЗЖБИ-2», в связи с признанием необоснованными требований кредитора и производство прекращено (как следует из судебного акта, отказано в связи с отсутствием доказательств подтверждающих проведение полного комплекса мер налогового администрирования). Задолженность по страховым взносов образовалась до 2000 года.Представить соответствующие декларации, расчеты пени, исполнительные листы суда не может, поскольку за давностью лет указанные документы не сохранились. Также не может представить документы, подтверждающие взыскание недоимки в бесспорном либо судебном порядке. Требования заявителя инспекция признает.

Рассмотрев материалы дела и выслушав представителей сторон, суд считает требования общества подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд, руководствуясь п. 4 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает отказ заявителя от иска в части обязания инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем выдачи справки, не содержащей сведения о наличии указанной задолженности и взыскания с инспекции в пользу общества государственной пошлины в сумме 2000 рублей, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с этим производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, инспекция на основании заявления обществу выдала справку № 43810 от 26.01.2012 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на 24.01.2012.

Полагая, что налоговым органом утрачена возможность взыскания оспариваемых сумм задолженности, общество обратилось в суд с названным заявлением.

Судом было предложено инспекции представить пояснения по периоду образования недоимки, а также документы, подтверждающие взыскание недоимки в бесспорном либо судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Из материалов дела следует, что в справке, выданной обществу, содержатся сведения по остальным видам налогов без отражения информации о невозможности взыскания этих долгов в принудительном порядке.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 01.09.2009 N 4381/09 указал, что приказ Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам. Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Отсутствие у инспекции документального подтверждения оснований начисления задолженности не позволяет установить правильность начисления сумм в карточке расчетов с бюджетом, следовательно, обязанность по их уплате не может быть вменена налогоплательщику.

Инспекцией не представлены доказательства принятия решений о взыскании налогов с соблюдением срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также в судебном порядке.

Порядок взыскания не уплаченных в установленные сроки страховых взносов и начисленных пеней с плательщиков страховых взносов - юридических лиц, действовавший в период с 1 января 2001 г. по 1 января 2002 г., был установлен ст. 9 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах". Согласно данной статье взыскание сумм недоимок, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (ПФ, ФСС, Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 1 января 2001 г., осуществлялось налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном НК, т.е. в бесспорном порядке.

Положения ст. 9 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" законодателем не отменены.

На обязательность применения судом данных правовых норм указано в пункте 12 Информационного письма от 11 августа 2004 года N 79 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором отмечается, что орган Пенсионного фонда РФ не наделен полномочиями по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней, образовавшейся на 01.01.2001.

По смыслу пункта 3 и 9 статьи 46 Кодекса в случае пропуска налоговым органом срока вынесения решения о взыскании налога, пеней налоговый орган при отсутствии судебного решения о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) сумм налога, пеней не вправе принудительно взыскивать такую задолженность.

В судебном заседании установлено, что у инспекции отсутствуют обоснование наличия, размера и доказательства администрирования оспариваемых сумм налогов и пени, а также взыскания штрафов в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии доказательств наличия у налогового органа возможности их взыскания. Сведения о возбуждении исполнительных производств о взыскании оспариваемых сумм - отсутствуют.

В связи с чем суд пришел к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания оспариваемых налогов (сборов) штрафов и пени.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Кодекса обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать Инспекцию ФНС России № 1 по г.Нальчику КБР утратившей возможность взыскания налогов, сборов, взносов, пени, штрафов указанных в выданной открытому акционерному обществу «ЗЖБИ - 2» справке № 43810 от 26.01.2012 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 24.01.2012 в связи с истечением установленного срока их взыскания, а именно: задолженность по водному налогу – 458 рублей 20 коп.; пени – 1151 рубль 66 коп; госпошлина по делам в арбитражных судах – 59243 рубля 09 коп., штраф – 10000 рублей; денежные взыскания (штрафы) – 7050 рублей; задолженность по единому минимальному налогу – 51992 рубля 61 коп., пени – 51992 рубля 04 коп, штраф – 46309 рублей 06 коп; задолженность по единому налогу по уровням бюджетной системы РФ – 380338 рублей 78 коп., пени – 97680 рублей 04 коп, штраф – 73681 рубль 24 коп; задолженность по ЕСН ФБ – 90000 рублей, пени – 644278 рублей 34 копеек, штраф-4408 рублей 60 копеек; задолженность по ЕСН ТФОМС – 9000 рублей, пени – 153120 рублей 89 копеек; задолженность по ЕСН ФСС РФ– 13050 рублей, пени – 9094 рублей 94 копейки; задолженность по ЕСН ФФОМС – 12989 рублей 63 копейки, пени -14425 рублей 89 копеек, штраф – 1069 рублей 60 копеек; задолженность по земельному налогу – 107754 рубля 31 копейка, пени – 632977 рублей 67 копеек, штраф – 62145 рублей 60 копеек; задолженность по земельному налогу – 210478 рублей, пени – 22197 рублей 25 копеек; задолженность по НДС – 1029604 рубля 94 копейки, пени – 4755493 рубля 36 копеек, штраф – 99378 рублей 40 копеек; задолженность по налогу на имущество организаций – 85047 рублей, пени – 66517 рубля 34 копеек, штраф – 882 рубля 40 копеек; задолженность по налогу на имущество предприятий – 29392 рубля 95 копеек, пени – 342173 рубля 06 копеек, штраф – 11330 рублей 51 копейка; задолженность по налогу на прибыль организаций в бюджет КБР – 244987 рублей, пени – 75926 рублей 89 копеек, штраф – 10701 рубль 22 копейки; пени по налогу на прибыль организаций в местный бюджет 1288 рублей 16 копеек; задолженность по налогу на прибыль организаций предприятий в бюджет РФ – 59701 рубль 38 копеек, пени – 49095 рублей 84 копейки, штраф – 153676 рублей 68 копеек; пени по налогу на доходы физических лиц – 1065604 рубля 70 копеек, штраф – 153676 рублей 68 копеек; задолженность по налогу с продаж – 49526 рублей 41 копейка, пени – 334883 рубля 80 копеек; задолженность по взносам в ФСС РФ – 286428 рублей 32 копейки, пени – 767103 рубля 48 копеек; пени по взносам в ФФОМС – 2136 рублей 15 копеек, штраф – 604 рубля 42 копейки; пени по взносам в Гос.фонд занятости населения – 256078 рублей 11 копеек; пени по взносам в ТФОМС – 267265 рублей 60 копеек, штраф – 10583 рубля 31 копейка; пени по взносам в пенсионный фонд – 3467792 рубля 16 копеек, штраф – 52605 рублей; пени по прочим налогам и сборам республиканского бюджета – 115610 рублей 17 копеек, штраф – 16534 рубля 13 копеек; прочие штрафы – 5500 рублей; задолженность по транспортному налогу с организаций – 2992 рубля 67 копеек, пени – 1956 рублей 75 копеек, штраф – 538 рублей; задолженность по целевым сборам на содержание милиции – 702 рубля, пени – 704 рубля 92 копейки, штраф – 284 рубля; проценты по НДС- 37087 рублей 89 копеек; проценты по налогу на прибыль предприятий в бюджет РФ – 133 рубля 71 копейка; проценты по взносам в Гос.фонд занятости населения – 362 рубля 21 копейка.

Производство по делу в остальной части заявленных требований прекратить.

2. Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня его принятия в

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-

Балкарской Республики.

Судья С.М. Пономарев