Гражданский кодекс часть 1

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН <***> ОГРН <***>), г. Нальчик

об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 510 000руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца –ФИО1 представителя по доверенности №21 от 24 ноября 2014,

от ответчика– Хахова А.З. представителя по доверенности №41/01-32 от 27.06.2014),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Арка" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики об обязании возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 510 000руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с нормами подпунктом 5 пункта 1 статьи 21, статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит уплате, заявление истца о возврате госпошлины ответчиком не рассмотрено, государственная пошлина не возвращена.

В ходе судебного разбирательства возникла необходимость для исследования правоустанавливающих документов, в связи с чем, в соответствии с нормой статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 11 марта 2015 объявлен перерыв до 18 марта 2015, о чем на сайте суда в сети Интернет размещена информация о месте и времени продолжения судебного заседания, после чего судебное заседание продолжено с участием представителя истца.

Представитель истца представил суду дополнительные документы и пояснил, что ответчиком по каждому договору отчуждения квартир заведено «дело правоустанавливающих документов», которые просит приобщить к делу. Кроме того, уточнил исковые требования и просил возвратить 495000руб., поскольку госпошлина в размере 15000руб. по платежному поручению №98 от 04.12.2012 уплачена за первичную регистрацию права собственности на жилой дом по ул.ФИО2,д.86-а в г. Нарткале, в связи с чем, включена в сумму иска ошибочно.

В соответствии с нормами статей 41, 49 АПК РФ, представленные истцом документы судом приобщены к делу («дело правоустанавливающих документов») приобщены к материалам дела, а также приняты к рассмотрению уточненные исковые требования на сумму 495000руб.

Рассматривается требование об обязании ответчика возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 495 000руб.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, при этом в дополнении пояснил (л.д.84 т.2), что в результате дополнительного изучения архивных материалов Росреестра относительно регистрации спорных сделок по физическим лицам квартир в жилых домах, возведенных ООО «Арка» (<...>, г. Нарткала, л. ФИО2, д.86-а) установлено, что по каждому договору отчуждения квартир заведено «дело правоустанавливающих документов», которые представлены суду по всем сделкам, за исключением ФИО3 Как следует из этих дел, ответчик исходит из того, что госпошлиной, как за регистрацию права, оплачиваются действия, связанные с выделением отдельных (продаваемых) квартир из общей площади дома. Между тем, в соответствии с п.9 ст.12 закона №122-ФЗ в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству РФ действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. При этом, в новых разделах ЕГРП и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены эти записи. В силу п.4 ст. 18 Закона №122-ФЗ уточненные данные об объекте недвижимости вносятся в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним без повторной регистрации. Истец полагает, что указанные действия не являются регистрацией права, поскольку законом не предусмотрена повторная регистрация права на недвижимое имущество и действующее законодательство не предусматривает в качестве основания прекращения права собственности на недвижимость ее раздел на отдельные самостоятельные части с последующей постановкой на кадастровый и технический учет.

Представитель ответчика просил отказать в иске в связи с необоснованностью, по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д.74 т.2), в котором указал:

-согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон) правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют: Конституция Российской Федерации, ГК, Закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации; нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Минэкономразвития России) (в случаях, предусмотренных Законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации). Законодательство Российской Федерации не относит судебные акты к нормативным правовым актам Российской Федерации. Кроме того, в Российской Федерации отсутствует прецедентное право; мнение судов, выраженное в судебных актах, принимается судом по конкретному делу с учетом конкретных фактических обстоятельств и доказательств по делу и не может рассматриваться в качестве нормативного правового акта, регулирующего гражданско-правовые отношения.

Из положений абзаца третьего статьи 1 Закона следует, что к объектам недвижимого имущества (недвижимость), права на которые подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом, относятся земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним установлен пунктом 1 статьи 13 Закона и предусматривает:

-прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрацию таких документов;

-правовую экспертизу документов и проверку законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

-внесение записей в ЕГРП при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

-совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Таким образом, решение о проведении государственной регистрации в (приостановлении государственной регистрации, отказе в государственной регистрации) принимается государственным регистратором после проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию прав, и проверки законности сделки (статья 13 Закона). Проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, государственный регистратор должен установить соответствие документа (его формы и содержания) требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа. При проверке законности сделки государственный регистратор, в том числе проверяет полномочия по распоряжению недвижимостью лиц, являющихся собственниками имущества. Несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию прав, требованиям действующего законодательства является основанием для отказа в государственной регистрации прав (пункт 1 статьи 20 Закона).

Согласно пункту 9 статьи 12 Закона, в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы ЕГРП и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах ЕГРП и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы ЕГРП и открыты новые дела правоустанавливающих документов. В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 13 Закона государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП.

Таким образом, предусматривая возможность раздела объекта недвижимости (выделения из него части и т.д.), Закон в качестве обязательного условия устанавливает наличие государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Закона, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять только деятельность, предусмотренную Законом, все вышеизложенное не означает, что регистрирующий орган вправе самостоятельно (при отсутствии соответствующего заявления правообладателя):

- прекращать право собственности на объект недвижимости, право на который ранее зарегистрировано в ЕГРП;

- формировать раздел ЕГРП на "новый" объект, образованный путем выделения из соответствующего объекта недвижимости его части, и регистрировать право собственности на "новый" объект приобретателя по договору об отчуждении объекта недвижимости;

- формировать раздел ЕГРП на преобразованный объект недвижимости (с учетом выделения части из ранее существовавшего объекта недвижимости, права на который были зарегистрированы в ЕГРП).

При этом разделом VII Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, установлен порядок внесения изменений в ЕГРП, однако лист записи об изменениях используется только для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него.

По указанным основаниям, ответчик просит отказать в иске в полном объеме за необоснованностью.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

24 января 2010 года за ООО «Арка» (истец) зарегистрировано право собственности на 20-ти квартирное жилое здание, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь застройки 1693,16 кв.м., степень готовности 88%, инвентарный номер №5114, литер А , расположенный по адресу: КБР, Урванский район, ул. Шекихичева, д.23, кадастровый (или условный) номер: 07-07-03/014/2008-173, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 октября 2009 сделана запись регистрации №07-07-03/018/2009-029. Указанное свидетельство выдано Управлением Росреестра по КБР взамен свидетельства серии 07-АВ № 075314 (л.д.40 т.1).

12 декабря 2012 года за ООО «Арка» (истец) зарегистрировано право собственности на 24-х квартирный жилой дом с цокольным этажом, назначение: жилое, 4-х этажный (подземных гаражей-1), степень готовности 66%, площадь застройки 576,8 кв.м, инвентарный номер №5371, литеры А, А1 , расположенный по адресу: КБР, Урванский район, ул. ФИО2, 86-а, кадастровый (или условный) номер: 07-07-03/007/2012-110, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 декабря 2012 сделана запись регистрации 07-07-03/007/2012-110 (л.д.41 т.1).

Как следует из пояснений представителя истца указанные объекты, принадлежащего обществу на праве собственности, были построены застройщиком с целью их последующей перепродажи. Истец не согласен с тем, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества при разделе образуются как самостоятельные объекты недвижимости (квартиры в жилых домах), и необходима их государственная регистрация права как на каждый вновь образованный объект, поскольку это означало бы повторную регистрацию ранее возникшего и зарегистрированного право собственности.

Из материалов дела следует, что ООО «Арка» (продавец) заключены следующие договора купли-продажи:

а) по объекту продажи квартир в 20-ти квартирном жилом доме, расположенного по адресу: <...> :

1. договор купли-продажи от 23.01.2012 с ФИО4, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 10, общей площадью 94 кв.м., находящуюся на 3 этаже пятиэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 23.01.2012 (л.д.42 т.1);

2. договор купли-продажи от 23.01.2012 с ФИО5 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 16, общей площадью 40,7 кв.м.., находящуюся на 5 этаже пятиэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 23.01.2012 (л.д.46 т.1);

3. договор купли-продажи от 23.01.2012 с ФИО6 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 9, общей площадью 99,6 кв.м.., находящуюся на 3 этаже пятиэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 23.01.2012 (л.д.50 т.1);

4. договор купли-продажи от 23.01.2012 с ФИО7 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 17, общей площадью 40,4 кв.м.., находящуюся на 5 этаже пятиэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 23.01.2012 (л.д.54 т.1);

5 . договор купли-продажи от 23.01.2012 с ФИО8 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 7, общей площадью 79,4 кв.м., находящуюся на 3 этаже пятиэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 23.01.2012 (л.д.58 т.1);

6. договор купли-продажи от 23.01.2012 с ФИО9 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру №4, общей площадью 99,1 кв.м.., находящуюся на 2 этаже пятиэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 23.01.2012 (л.д.62.т.1);

7. договор купли-продажи от 23.01.2012 с ФИО10 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 5, общей площадью 99,8 кв.м.., находящуюся на 2 этаже пятиэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 23.01.2012 (л.д.66 т.1);

8. договор купли-продажи от 23.12.2011 с ФИО11 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 1, общей площадью 80,4 кв.м.., находящуюся на 1 этаже пятиэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 23.12.2011 (л.д.70 т.1);

9. договор купли-продажи от 20.04.2012 с ФИО12 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 14, общей площадью 93,7 кв.м.., находящуюся на 4 этаже пятиэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 20.04.2012 (л.д.74 т.1).

б ) по объекту продажи квартир в 24-х квартирном жилом доме, расположенного по адресу: <...> :

10. договор купли-продажи от 08.04.2013 с ФИО13 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 14, общей площадью 73,4 кв.м.., находящуюся на 1 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 08.04.2013(л.д.80 т.1);

11. договор купли-продажи от 26.06.2013 с ФИО14 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 9, общей площадью 97,9 кв.м.., находящуюся на 3 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 26.06.2013(л.д.84 т.1);

12. договор купли-продажи от 17.07.2013 с ФИО15 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиры №№23- 24, общей площадью 73,4 кв.м.и 47,5 кв.м.., находящиеся на 4 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 17.07.2013 (л.д.88т.1);

13. договор купли-продажи от 17.07.2013 с ФИО16 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиры №№23- 24, общей площадью 73,4 кв.м.и 47,5 кв.м.., находящиеся на 4 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 17.07.2013 (л.д.92 т.1);

14. договор купли-продажи от 17.07.2013 с ФИО17 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиры №№20- 21, общей площадью 73,4 кв.м.и 47,5 кв.м.., находящиеся на 3 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 17.07.2013 (л.д.96 т.1);

15. договор купли-продажи от 23.07.2013 с ФИО18 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 16 общей площадью 94,9 кв.м.., находящуюся на 2 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 23.07.2013 (л.д.100 т.1);

16. договор купли-продажи (ипотека) от 25.07.2013 с ФИО19 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 13 общей площадью 94,9 кв.м.., находящуюся на 1 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 25.07.2013 (л.д.105 т.1);

17. договор купли-продажи от 15.08.2013 с ФИО3 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 15 общей площадью 47,5 кв.м.., находящуюся на 1 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 15.08.2013(л.д.110 т.1);

18. договор купли-продажи от 28.11.2013 с ФИО20 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 12 общей площадью 97,9 кв.м.., находящуюся на 4 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 28.11.2013 (л.д.114 т.1);

19. договор купли-продажи от 16.12.2013 с ФИО21 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 8 общей площадью 90 кв.м.., находящуюся на 3 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 16.12.2013(л.д.119 т.1);

20. Договор купли-продажи от 03.02.2014 с ФИО22 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 19 общей площадью 94,9 кв.м.., находящуюся на 3 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 03.02.2014(л.д.124 т.1);

21. договор купли-продажи от 07.03.2014 с ФИО23 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 10 общей площадью 64,2 кв.м.., находящуюся на 4 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 07.03.2014 (л.д.128 т.1);

22. договор купли-продажи от 15.04.2014 с ФИО24 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 7 общей площадью 64,2 кв.м.., находящуюся на 3 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 15.04.2014 (л.д.133 т.1);

23. договор купли-продажи от 16.04.2014 с ФИО25 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 8 общей площадью 110,10 кв.м., находящуюся на 3 этаже 20-ти квартирного жилого дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 16.04.2014 (л.д.137 т.1);

24. договор купли-продажи от 19.05.2014 с ФИО26 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 22 общей площадью 94,9кв.м.., находящуюся на 4 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 19.05.2014 (л.д.142 т.1);

25. договор купли-продажи от 10.06.2014 с ФИО27 по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру № 2 общей площадью 90кв.м., находящуюся на 1 этаже четырехэтажного дома. Стороны подписали акт приема-передачи от 10.06.2014(л.д.146 т.1).

Как следует из материалов дела, ООО «Арка» (истец) произвел оплату государственной пошлины за совершение регистрационный действий по вышеуказанным договорам, что подтверждается уточненным реестром (л.д.86 т.2) и следующими платежными поручениями, указанными в реестре на сумму 307500руб.:

РЕЕСТР (уточненный по делам правоустанавливающих документов) договоров купли-продажи квартир в домах, принадлежащих ООО «АРКА» на праве собственности:

Покупатель

Дата договора

Объект продажи

Дата госрегистрации

Платежное поручение на оплату госпошлины

квартира

дом

номер

дата

сумма руб.

| ФИО4

23.01.2012

№10

20-кв.

26.03.2012

16.02.12

7500,00 (л.д.34 т.2)

ФИО5

-II-

№16

-II-

7500,00 (л.д.28 т.2)

ФИО6

-II-

№9

-II-

7500,00 (л.д.30 т.2)

ФИО7

-II-

№17

-II-

7500,00 (л.д.26 т.2)

ФИО8

-II-

№7

-II-

7500,00

(л.д.24 т.2)

ФИО9

-II-

№4

-II-

7500,00 (л.д.27 т.2)

ФИО10

-II-

№5

-II-

21.03.2012

-II-

7500,00 (л.д.25 т.2)

ФИО11

23.12.201 1

№1

-II-

28.12.201 1

23.12.2011

7500,00 (л.д.29 т.2)

ФИО28

20.04.2012

№14

-II-

08.05.2012

25.04.2012

7500,00

в иске не заявлено

ФИО13

08.04.2013

№14

24-кв.

16.04.2013

13.12.2012

15000,00

Л.д.45 т.2)

ФИО14

26.06.2013

№9

-II-

21.08.2013

13.12.2012

15000,00

(л.д.36 т.2)

ФИО15.

17.07.2013

№23

-II-

12.09.2013

13.12.2012

15000,00

(л.д.28 т.2)

ФИО16

17.07.2013 17.07.2013

№17 №18

-II-

28.12.2013 28.12.2013

86 85

13.12.2012 13.12.2012

15000,00 15000,00

(л.д.46-47 т.2)

ФИО17

-II-

№21

-II-

09.09.2013

13.12.2012

15000,00

(л.д.41 т.2)

ФИО18

23.07.2013

№16

-II-

25.07.2013

13.12.2012

15000,00

(л.д.48 т.2)

ФИО29

25.07.2013

№13

-II-

02.08.2013

13.12.2012

15000,00

(л.д.51 т.2)

ФИО3

15.08.2013

№15

-II-

09.09.2013

13.12.2012

15000,00 (л.д.42 т.2)

ФИО20

28.1 1.2013

№12

-II-

05.12.2013

13.12.2012

15000,00 (л.д.53 т.2)

Бежа нов Б.Х.

16.12.2013

№8

-II-

25.12.2013

13.12.2012

15000,00

(л.д.37 т.2)

ФИО30

03.02.2014

№19

-II-

07.02.2014

13.12.2012

15000,00

(л.д.44 т.2)

ФИО23

07.03.2014

№10

-II-

13.03.2014

13.12.2012

15000,00

(л.д.55 т.2)

ФИО24

15.04.2014

№7

-II-

05.05.2014

13.12.2012

15000,00(

(.д.60 т.2)

ФИО25

16.04.2014

№8

-II-

25.04.2014

в деле нет уплаты гп

ФИО26

19.05.2014

№22

-II-

27.05.2014

13.12.2012

15000,00

(л.д.40 т.2)

ФИО27

10.06.2014

№2

-II-

18.06.2014

13.12.2012

15000,00 (л.д.43 т.2)

Итого

300000,00 без учета ФИО12

Кроме этого, истцом перечислено, по требованию ответчика, государственной пошлины на сумму 195000руб., что подтверждается реестром (л.д.87 т.2) платежных поручений:

№

Платежное поручение на оплату госпошлины

п/п

номер

дата

сумма руб.

23.12.2011

15000,00 (л.д.31 т.2)

31.10.2011

15000,00 (л.д.32 т.2)

16.02.2012

7500,00 (л.д.33 т.2)

13.12.2012

15000,00(л.д.39 т.2)

13.12.2012

15000,00 (л.д.49 т.2)

13.12.2012

15000,00 (л.д.50 т.2)

13.12.2012

15000,00 (л.д.52 т.2)

13.12.2012

15000,00 (л.д.54 т.2)

13.12.2012

15000,00 (л.д.56 т.2)

10.

13.12.2012

15000,00 (л.д.57 т.2)

11.

13.12.2012

15000,00 (л.д.58 т.2)

12.

13.12.2012

15000,00(л.лд.98т.2)

13.

29.01.2013

7500,00 (л.д.61 т.2)

14.

29.01.2013

15000,00 (л.д.62 т.2)

Итого

195000,00

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено каких-либо доказательств осуществления регистрационных действий за уплаченную госпошлину в размере 195000руб.

Управлением Росреестра по КБР произведена государственная регистрация права на вышеуказанные объекты недвижимости, за новыми правообладателями (физическими лицами), о чем свидетельствуют выданные управлением свидетельства о государственной регистрации права собственности от 26.03.2012 серии 07-АВ№259591, от 26.03.2012 серии 07-АВ№259182, от 26.03.2012 серии 07-АВ№259184, от 26.03.2012 серии 07-АВ№259186, от 26.03.2012 серии 07-АВ№259185, от 26.03.2012 серии 07-АВ№259183, от 28.12.2011 серии 07-АВ № 238020, от 08.05.2012 серии 07-АВ № 259351, от 16.04.2013 серии 07-АВ № 338225, от 21.08.2013 серии 07-АВ № 368203, от 17.10.2014 сери 07-АВ № 433342, от 09.09.2013 серии 07-АВ № 368695, от 25.07.2013 серии 07-АВ №343653, от 02.08.2013 серии 07-АВ№343788, от 09.09.2013 серии 07-АВ №368640, от 05.12.2013 серии 07-АВ № 383756, от 25.12.2013 серии 07-АВ № 396029, от 13.03.2014 серии 07-АВ № 396704, от 25.04.2014 серии 07-АВ № 409642, от 27.05.2014 серии 07-АВ № 438185, от 18.06.2014 серии 07-АВ № 438467 (л.д.1-21 т.2).

30 сентября 2014 ООО «Арка» обратилось в Управление Росреестра по КБР с заявлением №28 (л.д.63 т.2) о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 510000руб. согласно реестра и платежных поручений, указанных выше.

Однако, управлением оставлено без удовлетворения заявление ООО «Арка» о возврате излишне уплаченной государственной пошлины, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество определен положениями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 (далее - Правила N 219), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с Законом N 122-ФЗ.

Согласно статье 1 Закона N 122-ФЗ под недвижимым имуществом (недвижимостью), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, понимаются земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона N 122-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 9 статьи 12 Закона N 122-ФЗ установлено, что в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. В новых разделах Единого государственного реестра прав и в новых делах правоустанавливающих документов делаются ссылки на разделы и дела, относящиеся к объектам недвижимого имущества, в результате действий с которыми внесены записи в новые разделы Единого государственного реестра прав и открыты новые дела правоустанавливающих документов.

По смыслу данной нормы, а также статьи 1 Закона существенное значение в данном случае имеет факт появления нового и (или) исчезновения старого (предыдущего) объекта недвижимости, право на которую подлежит государственной регистрации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 утверждены Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Правила), которые действовали в спорный период.

Согласно пункту 17 Правил при прекращении права, ограничении (обременении) права, сделки соответствующая запись в Едином государственном реестре прав погашается.

Пунктом 36 Правил установлен порядок регистрационных действий при прекращении существования объекта, в том числе в связи с его преобразованием (разделением, выделением, слиянием).

В соответствии с пунктами 26,27,36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, принятых во исполнение пункта 5 статьи 12 Закона №122-ФЗ и утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 №219 (действовавший в спорный период) следует, что в случае разделения объекта недвижимости на несколько новых закрывается связанный с ним раздел указанного реестра, поскольку прекращает существование объекта недвижимости как единица кадастрового учета, но не право собственности на имущество, которое до раздела объекта недвижимости находилось у истца в собственности в виде частей (квартир) единого объекта недвижимости.

Статьей 13 названного Закона установлен порядок проведения государственной регистрации прав, которым предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится при приеме документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрации таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины.

Подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества уплачивается государственная пошлина для организаций в размере 15 000 рублей, для физических лиц – 1000руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации организация вправе владеть, пользоваться и распоряжаться как всем объектом недвижимости, так и его частями, и совершать в отношении этого имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Истец, выделив помещения и продав квартиры физическим лицам, реализовало свое право на распоряжение принадлежащим ему имуществом. Поскольку выделенные квартиры, а также оставшаяся часть помещений в здании незавершенного строительством зданий не являются вновь созданными объектами недвижимости, право собственности которого зарегистрировано за продавцом (истцом), могла быть отчуждена в собственность другого лица без государственной регистрации за истцом права собственности за продаваемую часть (квартиры).

Пунктом 9 статьи 12 Закона N 122-ФЗ установлено, что в случае раздела, выдела доли в натуре или других соответствующих законодательству Российской Федерации действий с объектами недвижимого имущества записи об объектах, образованных в результате этих действий, вносятся в новые разделы Единого государственного реестра прав и открываются новые дела правоустанавливающих документов с новыми кадастровыми номерами. При этом, данным Законом не предусмотрена новая процедура регистрация права собственности того же лица на выделенные объекты недвижимости с подачей заявления правообладаталем о перерегистрации его права на выделенные объекта недвижимости.

Следовательно, в случае выделения объекта недвижимости соответствующего изменения в реестр вносятся без дополнительного представления собственником заявлений о государственной регистрации прав на отдельные части объекта недвижимости, прекращении права собственности на первоначальный объект недвижимости и уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 5 пунктом 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов. Порядок и основания возврата или зачета государственной пошлины определены статьей 333.40 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 333.40 НК РФ установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, подлежит возврату.

Исходя из данного перечня, основанием для возврата уплаченной суммы государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, предусмотренных статьей 333.33 НК РФ, является, в том числе, уплата лицом, обратившимся в уполномоченный орган, государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено.

Возврат излишне уплаченной государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи соответствующего заявления. Решение о возврате принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина (пункт 3 статьи 333.40 НК РФ).

Пунктом 3 названной нормы определено, что заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган, уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена государственная пошлина. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично - копии указанных платежных документов. Решение о возврате плательщику излишне уплаченной суммы государственной пошлины принимает орган, осуществляющий действия, за которые уплачена государственная пошлина. Заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате. Трехгодичный срок обращения с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины обществом соблюден.

Платежные поручения об уплате государственной пошлины на общую сумму 510 000 рублей были представлены регистрационной службе. Данное обстоятельство Управлением не опровергается.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются, как необоснованные, поскольку, действующее законодательство (статья 235 ГК РФ) не предусматривает таких оснований прекращения права, которые предполагаются Управлением. Отказ лица от права собственности как основание прекращения права предусмотрен статьей 236 ГК РФ только в случае, когда собственник устраняется от владения, пользования и распоряжение имуществом без намерения сохранить права на это имущество.

В письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики МинФина РФ от 29.11.2011 №03-05-06-03/91 «Об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию прав на отдельно продаваемое по договору купли-продажи нежилые помещения, входящие в состав объекта недвижимого имущества» указано, что собственник не обязан повторно регистрировать свое право, в том числе, на отдельные части объекта недвижимости. Поэтому регистрация объектов недвижимости, образовавшихся в результате раздела нежилого помещения, не прекращает права собственности на них.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу при подаче иска в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, в связи с чем, подлежащая взысканию госпошлина относится на ответчика, но не взыскиваются, поскольку ответчик освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем, она взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 49, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Принять уточнение (уменьшение) иска об обязании ответчика возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 495 000руб.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести возврат излишне уплаченной государственной пошлины обществу с ограниченной ответственностью "Арка" (ИНН <***> ОГРН <***>) в сумме 495 000 руб.

3.Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Ф.М. Тишкова