Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Факел-ХХ» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Администрации Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, к ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 01.02.2012 №1, признании незаконными, недействительными постановлений Администрации Баксанского района муниципального КБР №76П от 01.02.2012, №329П от 07.06.2012 и аннулировании права собственности на спорный земельный участок, зарегистрированный 12.09.2012 за №07-07-02/17/2012-320.

В ходе судебного заседания установлено, что фактически оспариваются постановления местной администрации Баксанского муниципального района КБР №76П от 01.02.2012 и №329П от 07.06.2012.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления местной администрации Баксанского района КБР № 61 от 17.03.1997 спорный земельный участок предоставлен ООО «Факел-ХХ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, выданаосвидетельство на право собственности на землю №741694 от 14.03.1997. Целевое назначение земельного участка - строительство АЗС на 150 заправок в сутки. На данном земельном участке расположено принадлежащее истцу на праве собственности нежилое одноэтажное здание операторской, инвентарный №11586, литера А, общей площадью 10,4 кв.м., кадастровый или (условный) номер 07-07-02/001/2011/183.

02.07.2014 из ответа местной администрации Баксанского муниципального района КБР на заявление о выкупе спорного земельного участка истцу стало известно, что земельный участок на основании договора купли-продажи №1 от 01.02.2012 реализован ИП ФИО1.

указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с данным иском.

ИП ФИО1 обратился Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики со встречными исковыми требованиями (с учетом уточнений) и просил признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Факел-ХХ» на объект недвижимости: здание операторской, общей площадью 10,4 кв.м. инвентарный номер 11586, литера А, кадастровый (или условный номер) 07-07-02/001/2011-183, расположенное по адресу: КБР, <...> (ранее - ул. Советская, д.б/н) и признать недействительной регистрационную запись 07-07-02/001/2011-183 по регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Факел-ХХ» объекта недвижимости: здание операторской, общей площадью 10,4 кв.м. инвентарный номер 11586, литера А, кадастровый (или условный номер) 07-07-02/001/2011-183, расположенное по адресу: КБР, <...> (ранее - ул. Советская, д.б/н).

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, а также просил отказать в удовлетворении встречного иска. При этом представитель ООО «Факел-ХХ» заявил о пропуске срока исковой давности по встречному иску.

Представитель ИП ФИО1 (истца по встречному иску) просил отказать в удовлетворении требования истца по основному иску и поддержал встречный иск в полном объеме. Представитель ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что здание операторской общей площадью 10,4 кв.м. право собственности которой зарегистрировано за ООО «Факел-ХХ» уничтожено в результате саморазрушения и на дату рассмотрения дела, как объект недвижимости указанное здание не существует. Фактическое отсутствие указанного здания ООО "Факел-ХХ" не опровергает

Представитель администрации просил отказать в удовлетворении основного иска и просил удовлетворить встречный иск.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в заседание суда не явились.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

По основному иску:

Из материалов дела следует, что на основании постановления местной администрации Баксанского муниципального района КБР № 61 от 17.03.1997 ООО «Факел-ХХ» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 0,30 га. на строительство АЗС на 150 заправок в сутки.

22.02.2006 ООО «Факел-ХХ» выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером 07:01:1200001:008.

Постановлением местной администрации Баксанского муниципального района КБР №245П от 23.11.2006 утвержден акт выбора площадки для установки газового оборудования для заправки газом автомашины на территории ООО «Факел-ХХ».

Этим же постановлением разрешено проектирование и строительство АГЗС.

Постановлением №324П от 20.11.2006 утвержден акт государственной приемочной комиссии от 14.12.2006 о приемке в эксплуатацию законченного строительства объекта - установки по заправке газом автомобилей.

Решением Баксанского районного суда от 05.05.2010 по делу №2-112/2010 с ООО «Факел-ХХ», с ФИО5, ФИО6 в пользу ОАО "Россельхозбанк" взыскано 2 500 000 руб. долга, 156 922 руб. 55 коп. процентов, 23 301 руб. 34 коп. пени за кредит, 1 625 пени по процентам, 21 610 руб. расходов по уплате госпошлины.

Обращено взыскание на имущество ООО «Факел-ХХ»:

- емкость по СУГ 60 тонн б/н, установив начальную продажную цену 679 250 руб.;

- емкость по СУГ 09 тонн б/н, установив начальную продажную цену 179 075 руб.;

- газовую колонку б/н, установив начальную продажную цену 53 200 руб.;

- насос р/пн, б/н, установив начальную продажную цену 38 000 руб.;

- заправочная колонка Нара 42-5 1998 г. выпуска, б/н, установив начальную продажную цену 48 165 руб.;

- заправочная колонка КЭР-60-05-01 1998 г. выпуска, б/н, установив начальную продажную цену 25 650 руб.;

- резервуар 1998 г. выпуска, 6 куб.м., б/н, установив начальную продажную цену 197 763 руб. 58 коп.;

- основное здание-дом операторов, одноэтажное, условный номер объекта 07:15:12:00003:002, реестровый номер 07-01-02/0022/2006-155, общей площадью по наружному обмеру 32,4 кв.м., инвентарный номер 1314, лит. "А", установив начальную продажную цену 160 179 руб. 81 коп.;

- навес, одноэтажное, условный номер объекта 07-07-02/005/2009-709, реестровый номер 07-07-02/005/2009-709, общей площадью по наружному обмеру 170 кв.м., установив начальную продажную цену 339 245 руб. 58 коп.

В ходе исполнения данного решения суда все указанное имущество было арестовано постановлением судебного пристава- исполнителя от 14.02.2011, передано на реализацию в ТУ Росимущество в КБР.

В последствии на основании акта передачи не реализованного имущества должника от 19.08.2011 имущество передано взыскателю у которого оно приобретено ИП ФИО1 по договорам купли-продажи от 30.09.2011 и от 10.12.2011 и передано ему актам приема - передачи.

Постановлением №76П от 01.02.2012 местной администрацией Баксанского муниципального района КБР ИП ФИО1 продан земельный участок общей площадью 3 000 кв.м., находящийся под зданиями, приобретенными по договору купли -продажи от 10.12.2011 у взыскателя - ОАО " Россельхозбанк ".

Факт приобретения ИП ФИО1 земельного участка общей площадью 3 000 кв.м. кадастровый номер 07:01:1200001:0008 и подтверждается договором купли - продажи №1 от 01.02.2012, который прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Ссылаясь на то обстоятельство, что является собственником недвижимого имущества - здание операторской общей площадью 10,4 кв.м. ООО «Факел-ХХ» обратилось к местной администрацией Баксанского муниципального района КБР с заявлением о выкупе земельного участка общей площадью 3 000 кв.м. кадастровый номер 07:01:1200001:0008.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, основанием для регистрации права собственности является акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительства объекта от 14.12.2006, утвержденый постановлением местной администрацией Баксанского муниципального района КБР №324П от 20.12.2006.

В удовлетворении заявления ООО «Факел-ХХ» о выкупе земельного участка было отказано, в связи с тем, что спорный земельный участок реализован ИП ФИО7, являющемся собственником расположенных на данном земельном участке объектов недвижимости - здание операторской общей площадью 32,4 кв.м. и навеса общей площадью 170 кв.м.

Посчитав, что действия администрации по прекращению право бессрочного пользования земельным участком принадлежащее ООО «Факел-ХХ» незаконным последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

Рассмотрев заявленные требования истца суд считает что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых они расположены.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

На основании части 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 35 Земельного Кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Как установлено частью 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

Из пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду у публичного собственника, а не у обладателя права постоянного (бессрочного) пользования ими.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Таким образом, при наличии у собственника объекта исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, прекращение права постоянного (бессрочного) пользования не требуется.

Их имеющихся в деле документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №07-07-02/017/2012-320 занят объектом недвижимости - АЗС стационарного типа, состоящим из основного здания - дома операторов, с литером А, площадью 32,4 кв. м. и здания навеса, с литером А-1, площадью 170 кв.м., приобретенным ФИО1 у ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк».

ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», в свою очередь, приобрело право собственности, путем принятия в собственность заложенного имущества ООО «Факел XX», не реализованного на публичных торгах.

Земельный участок с кадастровым номером №07-07-02/017/2012-320 площадью 3000 кв. м сформирован с учетом градостроительной ситуации для эксплуатации автозаправочной станции, в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", границы участка, его координаты, его общая площадь отражены в схеме расположения участка, номер участка внесен в государственный кадастр недвижимости. Исходя из положений ч. 2 ст. 35 Земельного Кодекса РФ в их взаимосвязи с ч. 3 ст. 33 Земельного Кодекса РФ, площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" утверждены нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса.

Нормы отвода земель, необходимых для размещения производственных объектов, отдельных элементов обустройства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса, устанавливаются в приложении N 17.

Согласно указанному приложению объекту дорожного сервиса: Автозаправочной станции (здание с помещением для оператора, торговым павильоном, туалетом, раздаточными колонками, внутренние проезды, площадка, стоянка, подземные резервуары) предусмотрена норма - 0, 4 га.

Площадь спорного земельного участка составляет 3 000 кв. м, что свидетельствует о том, что отсутствует превышение допустимых норм отвода земельного участка для вида деятельности.

Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, границы и размер земельного участка, подлежащего выкупу, определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", земельный участок подлежит отчуждению в границах, определенных на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приобрел объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке у ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», которое в свою очередь, приобрело право собственности, путем принятия в собственность заложенного имущества ООО «Факел XX», не реализованного на публичных торгах.

Указанное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи недвижимого имущества от 14.09.2010 г.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела №А20-7899/2015 ИП ФИО1 обратился в Арбитражный суд с заявлением о фальсификации доказательств - акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденного решением №324П от 20.12.2006 находящегося в регистрационном деле по регистрации права на здание операторской общей площадью 10,4 кв.м. инвентарный номер 11586, лит. "А", кадастровый (условный) №07-07-02/001/2011-183, и исключении данного документа из числа доказательств.

Определением Арбитражного суда КБР от 23.11.2015 указанный документ с согласие ООО «Факел XX» исключен из числа доказательств.

Таким образом, учитывая, что единственным основанием для регистрации права собственности ООО «Факел XX» на здание операторской общей площадью 10,4 кв.м. является акт государственной приемочной комиссии, иных доказательств свидетельствующих о получении необходимых разрешений для его строительства не представлена, суд приходит к выводу о том, что данное здание обладает признаками самовольного строения. Следовательно, в соответствии со ст. 222 ГК РФ ООО «Факел XX» не приобрело на него право собственности. При этом, суд учитывает так же то обстоятельство, что на дату рассмотрения дела здание операторской разрушено и фактически оно отсуствует.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ООО «Факел XX» требований.

По встречному иску:

Рассмотрев встречное исковое заявление суд пришел к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно ст.ст. 55 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанной лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Единственным правоуставливающим документом, послужившим основанием для государственной регистрации права собственности в Баксанском отделе УФРС по КБР на объект недвижимости: здание операторской, расположенном по адресу: КБР, Баксанский район, сел. Атажукино, ул. Советская, дом б/н является акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, утвержденного решением №324 п от 20.12.2006 г.

По запросу в архиве местной администрации Баксанского муниципального района КБР получены документы:

- заявление директора ООО «Факел-ХХ» ФИО8 о назначении комиссии по приему в эксплуатацию законченного строительства газовой установки;

- паспорт на проектирование;

- проектно-сметная документация;

- акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта;

- постановление №324 п от 20.12.2006 г. главы местной администрации Баксанского муниципального района КБР «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством установки оборудования для заправки газом автомобилей» и т.д.;

Ни в одном вышеуказанном документе не указано о наличии разрешительных документов, проектно-сметной документации, документа подтверждающего введение в эксплуатацию объекта недвижимости: здание операторской, расположенном по адресу: КБР, Баксанский район, сел. Атажукино, ул. Советская, дом б/н.

Во всех перечисленных документах суду видно, что речь идет об установки оборудования для заправки газом автомобилей.

Единственный документ явившийся основанием для регистрации права собственности ООО «Факел-ХХ» на спорный объект недвижимости - акт государственной приемочной комиссии по заявлению ИП ФИО1 о фальсификации доказательств с согласия ООО «Факел-ХХ» исключен из числа доказательств по делу.

Учитывая, что иных доказательств, подтверждающих наличие необходимых разрешений на его возведение в материалы дела не представлено, суд пришел к выводу о том, что здание операторской общей площадью 10,4 кв.м. является самовольной постройкой в связи с чем, у ООО «Факел-ХХ» не возникло на него права собственности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

По основному иску:

1. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Факел-ХХ» отказать полностью.

По встречному иску:

1. Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить полностью.

2. Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Факел-ХХ» на объект недвижимости: здание операторской, общей площадью 10,4 кв.м. инвентарный номер 11586, литера А, кадастровый (или условный номер) 07-07-02/001/2011-183, расположенное по адресу: КБР, <...> (ранее - ул. Советская, д.б/н).

3. Признать недействительной регистрационную запись 07-07-02/001/2011-183 по регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Факел-ХХ» объекта недвижимости: здание операторской, общей площадью 10,4 кв.м. инвентарный номер 11586, литера А, кадастровый (или условный номер) 07-07-02/001/2011-183, расположенное по адресу: КБР, <...> (ранее - ул. Советская, д.б/н).

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Факел-ХХ» в доход бюджета РФ 18 000 руб. госпошлины.

5. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья Х.Н. Шогенов