Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения от 21.04.2006 №474 по исключению из ЕГРЮЛ потребительского кооператива «Товарищество индивидуальных застройщиков «Круг»

и аннулировании из ЕГРЮЛ записи от 17.08.2006 № 2063906221927

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – председатель кооператива по паспорту, ФИО2 – по дов. от 16.09.2010 №04-09/01

от инспекции: ФИО3 по доверенности от 23.06.2010.

установил:

ФИО1, председатель потребительского кооператива «Товарищество индивидуальных застройщиков «Круг» (далее – кооператив), обратился в Арбитражный суд с заявлением (с уточнением требований в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду (далее – Инспекция) от 21.04.2006 № 474 и обязании налоговый орган исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) запись от 17.08.2006 за государственным регистрационным номером 2063906221927.

В обоснование ссылается на то, что кооператив на момент его исключения из ЕГРЮЛ являлось действующим юридическим лицом, которому в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок под строительство индивидуальных коттеджей, банковских счетов кооператив не открывал, поскольку не имелось необходимости осуществлять платежи безналичным путем.

Представитель Инспекции просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на соблюдение требований Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).

Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

10.02.1993 потребительский кооператив «Товарищество индивидуальных застройщиков «Круг» был зарегистрирован в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 195.

21.04.2006 Инспекцией принято решение № 474 о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Информация о принятом решении была опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» № 16 (67) от 26.04.2006.

Поскольку в установленный срок заявления, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, от самой организации, ее кредиторов и иных лиц в адрес налогового органа не поступили, 17.08.2006 Инспекцией была внесена запись за государственным регистрационным номером 2063906221927 об исключении потребительского кооператива «Товарищество индивидуальных застройщиков «Круг», фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Посчитав решение Инспекции незаконным и нарушающим его права и законные интересы, председатель кооператива ФИО1 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Одновременно ФИО1 было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока на оспаривание решения налогового органа.

Протокольным определением от 14.03.2011 пропущенный заявителем по уважительной причине срок на обжалование судом был восстановлен.

Суд признал подлежащими удовлетворению требования заявителя, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 названной статьи).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов регистрационного дела, основанием для вынесения оспариваемого решения послужила справка налогового органа от 02.02.2011 № 314 о наличии признаков недействующего юридического лица - потребительского кооператива «Товарищество индивидуальных застройщиков «Круг», а именно: не представление отчетности, отсутствие сведений об открытых банковских счетах.

Однако по смыслу Закона № 129-ФЗ прекращение деятельности юридического лица путем исключения его из реестра применяется в отношении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Вместе с тем деятельность юридического лица не ограничивается представлением документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и осуществлением операций по банковским счетам.

Так, в соответствии с пунктом 1.1 Устава потребительского кооператива «Товарищество индивидуальных застройщиков «Круг» создано при Правлении Калининградской организации Союза архитекторов Российской Федерации с целью удовлетворения потребностей членов Потребительского кооператива в улучшении жилищно-бытовых условий путем возведения индивидуальных жилых домов.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что кооператив является действующим юридическим лицом и осуществляет свою уставную деятельность по организации совместного строительства индивидуальных жилых домов и их дальнейшей эксплуатации.

Постановлением Главы Администрации города Калининграда от 20.10.1993 года №998 принято решение о предоставлении товариществу индивидуальных застройщиков «Круг» в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0,26 га в Центральном районе города Калининграда под строительство индивидуальных коттеджей.

Кооперативом заключены договор подряда от 25.08.2005 №12/2005 о подключении объекта к электрическим сетям, договор от 21.01.2006 №11/2006 на механизированную уборку территории и вывоз снега, а также предварительный договор подряда от 18.05.2006 с ООО «Балтэнергоремонт» на выполнение электромонтажных работ.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что, как на момент вынесения налоговым органом оспариваемого решения и внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, так и в настоящее время кооператив осуществляет свою уставную деятельность.

Это обстоятельство препятствует признанию потребительского кооператива «Товарищество индивидуальных застройщиков «Круг» фактически прекратившим свою деятельность даже при наличии признаков, позволяющих формально отнести его к недействующим юридическим лицам.

На основании изложенного, оспариваемое решение Инспекции подлежит признанию недействительным.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области исключить из ЕГРЮЛ запись от 17.08.2006 за государственным регистрационным номером 2063906221927 об исключении, потребительского кооператива «Товарищество индивидуальных застройщиков «Круг» фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. остаются на заявителе, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения у ответчика имелись формальные основания для признания юридического лица недействующим.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду от 21 апреля 2006 года №474 о предстоящем исключении потребительского кооператива «Товарищество индивидуальных застройщиков «Круг» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 17 августа 2006 года за государственным регистрационным номером 2063906221927 об исключении потребительского кооператива «Товарищество индивидуальных застройщиков «Круг», фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.Ю. Приходько