Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 и ФИО2 обратились в арбитражный суд с заявлением (с изменением и дополнением) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду (далее Инспекция №9) от 19 февраля 2007г. (в виде записи №2073906115281) об исключении гаражного общества «РУБИН» из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), как фактически прекратившего свою деятельность.

В порядке восстановления нарушенных прав заявители просят обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области в течение пяти дней с момента вступления в законную силу решения суда исключить из ЕГРЮЛ оспариваемую запись.

Ответчик считает решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявления отказать, представил отзыв.

Ссылается на то, что при вынесении оспариваемого решения нормы закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон) нарушены не были.

По ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области, осуществляющая функции регистрирующего органа с 13 марта 2008г.

Исследовав представленные доказательства, суд установил.

Как следует из материалов дела Потребительский кооператив Гаражное общество «РУБИН» (далее гаражное общество) был зарегистрирован в качестве юридического лица Администрацией Московского района г. Калининграда 16 декабря 1997г.

Ответчиком на основании справок от 12 октября 2006г. №5159-С и №5159-О было установлено, что гаражный кооператив более двенадцати месяцев не представлял документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществлял операции хотя бы по одному банковскому счету.

13 октября 2006г. Инспекцией №9 принято решение №1995 о предстоящем исключении Гаражного общества «РУБИН» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Информация о принятом решении была опубликована 18 октября 2006г. в журнале «Вестник государственной регистрации» №41 (92) (пункт 1549).

Поскольку в установленный срок заявления, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Закона, от самого гаражного общества, его кредиторов и иных лиц в адрес Инспекции не поступили, ответчиком 19 февраля 2007г. было принято решение (в виде записи №2073906115281) об исключении Гаражного общества «РУБИН» из реестра.

Считая названное решение незаконным и нарушающим их права, граждане ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с настоящим заявлением.

Суд признал требования заявителей подлежащими удовлетворению.

В силу пунктов 8 и 9 статьи 22 Закона исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано в течение года со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (АПК РФ).

Из материалов дела следует, что 03 июля 2009г. состоялось общее собрание членов гаражного общества «РУБИН», на котором было принято решение (оформленное протоколом №1) об избрании нового состава Правления кооператива и назначении председателя Правления.

Согласно протоколу №1 от 03 июля 2009г. ФИО1 назначен председателем Правления гаражного общества, а ФИО2 – членом Правления.

Таким образом, в рамках данного спора заявителей следует признать заинтересованными лицами.

В связи со сменой руководства гаражным кооперативом и необходимостью наведения порядка в его делах ФИО1 03 августа 2009г. обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области с заявлением о выдаче дубликатов устава гаражного общества «РУБИН», свидетельств о постановке на учёт в налоговом органе и о внесении записи в ЕГРЮЛ.

06 августа 2009г. заявителю была предоставлена выписка из ЕГРЮЛ, из которой следовало, что гаражное общество «РУБИН» было исключено из реестра 19 февраля 2007г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду, осуществлявшей в тот период функции регистрирующего органа.

Письмом от 31 августа 2009г. №16-11/18283 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области представила ФИО1 копии учредительных документов, содержащихся в регистрационном деле гаражного общества «РУБИН».

Таким образом, срок на обжалование решения (в виде записи №№2073906115281) не является пропущенным, поскольку представленными по делу доказательствами подтверждается довод заявителей о том, что Правлению гаражного общества «РУБИН» стало известно об исключении указанного юридического лица из реестра только в августе 2009г.

Доказательства, опровергающие эти доводы, в материалах дела отсутствуют и на такие доказательства ответчик и третье лицо не ссылаются.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Закона при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 этой статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В материалах дела имеются справки от 12 октября 2006г. №5159-О и №5159-С, подтверждающие не представление гаражным обществом в 2005-2006г.г. соответствующих документов отчётности и неосуществлением им операций по банковскому счёту, открытому в ОАО АКБ «Стройвестбанк».

Сведения, содержащиеся в указанных справках, заявителями не оспариваются.

Таким образом, у Инспекции имелись законные основания для принятия 13 октября 2006г. решения №1995 о предстоящем исключении гаражного общества «РУБИН» из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В данном случае решение было опубликовано в Вестнике государственной регистрации 18 октября 2006г., то есть на третий рабочий день после принятия Инспекцией соответствующего решения. Кроме того, необходимо учитывать, что согласно сведениям, указанным на обложке, журнал №41 за 2006г. был подписан в печать 13.10.06г., вышел в тираж 18.10.06г.

Приложением №2 к приказу ФНС России от 16 июня 2006г. № САЭ-3-09/355@ (зарегистрирован в Минюсте РФ 04 июля 2006г. №8001) предусмотрен перечень сведений, направляемых регистрирующими органами для публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» при принятии решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ:

- наименование регистрирующего органа;

- адрес регистрирующего органа;

- полное наименование юридического лица;

- ОГРН и дата его присвоения (при наличии);

- сведения о регистрации юридического лица до 1 июля 2002 г. (в случае отсутствия ОГРН): регистрационный номер и дата регистрации;

- ИНН юридического лица (при наличии);

- номер решения о предстоящем исключении;

- дата решения о предстоящем исключении.

Поскольку все указанные сведения в сообщении от 18.10.2006г. содержались, доводы заявителей о нарушении регистрирующим органом установленного Законом порядка исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица следует признать необоснованными.

Таким образом, следует признать, оспариваемое решение принято ответчиком в соответствии с требованиями пунктов 2-4 стать 21.1 Закона и при наличии формальных оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона.

Вместе с тем, по смыслу Закона прекращение деятельности юридического лица путем исключения его из реестра применяется в отношении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Деятельность юридического лица, в частности гаражного общества, не ограничивается представлением документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и осуществлением операций по банковским счетам.

Из представленных заявителями документов следует, что 15 февраля 2001г. Мэрия г. Калининграда предоставила гаражному обществу в аренду (по договору №003745) земельные участки площадью 1,2683га. под строящиеся гаражи индивидуального автотранспорта.

Данный договор является действующим, в связи с его исполнением между сторонами ведётся переписка (письма от 28.01.2008г., от 12.03.2008г, от 21.11.2007г. и др.).

Срок действия договора аренды истекает только 27 ноября 2010 года (пункт 2.1).

Заявителями представлены копии договоров на долевое участие в строительстве гаражей, заключённые членами гаражного общества с застройщиком – ЗАО «Домостроительный комбинат».

Из письма Комитета архитектуры и градостроительства Администрации ГО «Город Калининград» от 28 января 2008г. №2151 следует, что право аренды гаражного общества не может быть прекращено до регистрации гражданами права собственности на гаражи и оформления ими прав на земельные участки под этими гаражами.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что потребительский кооператив Гаражное общество «РУБИН» является действующим юридическим лицом, ведущим деятельность, ради которой ин и был создан.

Кроме того, необходимо учитывать, что принудительное прекращение деятельности гаражного общества в качестве юридического лица приведёт к существенному ущемлению прав и законных интересов граждан – его участников.

Все эти обстоятельства препятствуют признанию гаражного общества «РУБИН» фактически прекратившим свою деятельность даже при наличии признаков, позволяющих формально отнести его к недействующим юридическим лицам.

Поскольку формальные основания для принятия оспариваемого решения у ответчика имелись и при его вынесении нормы закона нарушены не были, суд относит расходы на уплату государственной пошлины на заявителей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по городу Калининграду от 19 февраля 2007г. в виде записи №2073906115281 об исключении гаражного общества «РУБИН» из Единого государственного реестра юридических лиц, как фактически прекратившего свою деятельность.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области в течение десяти дней с момента вступления в законную силу данного решения исключить указанную запись из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н.А. Можегова