Гражданский кодекс часть 1

о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ст. Красноармейская Краснодарского края, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: <...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность, удостоверение,

ФИО3, доверенность, удостоверение;

от заинтересованного лица: ФИО1, паспорт,

ФИО4, доверенность, паспорт;

установил: определением Арбитражного суда Калининградской области от 03.10.2016 по делу № А21-10118/2015 в отношении ООО «Развитие объединенной системы морского снабжения» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1

Решением от 24.05.2017 в отношении должника введена процедура банкротства – конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

В связи с поступлением жалобы кредитора должника (ООО «Эн+Логистика») 31.10.2017 управлением в отношении арбитражного управляющего ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Письмом от 20.12.2017 (т. 1, л.д. 80) составление протокола об административном правонарушении назначено на 14:00 31.01.2018.

В связи с тем, что согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калининградской области (т. 1, л.д. 88) ФИО1 17.10.2017 зарегистрирован по адресу: <...>, по указанному адресу управлением 26.01.2018 была направлена телеграмма (т. 1, л.д. 89) с извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которая управляющим получена не была в связи с тем, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не явился.

Факт направления телеграммы по указанному адресу подтвержден УФПС Калининградской области – филиалом ФГУП «Почта России» в письме от 09.07.2018 № 5.6.2-15/2140 (т. 2, л.д. 138).

В назначенное время в отсутствие управляющего управлением был составлен протокол № 00143918 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ по следующим основаниям:

1.в нарушение п. 2 ст. 67 Федерального закона РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый анализ должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного, фиктивного банкротства, заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок должника были представлены управляющим в арбитражный суд не до 20.01.2017, а лишь 20.03.2017,

2.в нарушение п. 1 ст. 12, п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве управляющий в срок до 13.04.2017 не провел собрание кредиторов должника по требованию конкурсного кредитора (ООО «Эн+Логистик»), полученному 23.03.2017, а в повестке дня собрания кредиторов должника, созванного управляющим 28.04.2017, отсутствуют вопросы 9-11, предложенные ООО «Эн+Логистик»,

3.в нарушение п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве на собраниях кредиторов интересы конкурсного управляющего и конкурсных кредиторов, обладающих 62,17 % от общего числа голосов, включенных в реестр требований кредиторов, представляла ФИО4, что может нарушать права и интересы других конкурсных кредиторов и самого должника,

4.в нарушение п. 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56, конкурсный управляющий подал заявку на включение дополнительных вопросов в повестку дня собрания кредиторов, созванного по требованию конкурсного кредитора 21.07.2017, и поставил их на голосование.

02.02.2018 управление в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым заявление удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Наличие в действиях управляющего события административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Доводы управляющего по п. 2 протокола о неполучении 23.03.2017 требования ООО «Эн+Логистик» о проведении собрания кредиторов должника опровергаются материалами дела: т. 1, л.д. 52-53, ответом АО «Армадилло Бизнес Посылка» исх. № 0608-KLD от 06.08.2018 и приложенным к нему оригиналом накладной № 03222197MOW (штрихкод 192497040), содержащей подпись ФИО1 и номер его паспорта (т. 2).

Доказательств принятия управляющим исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Порядок производства и срок давности привлечения управляющего к административной ответственности соблюдены.

Доводы заинтересованного лица о его неизвещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергаются сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калининградской области (т. 1, л.д. 88), телеграммой управления от 26.01.2018 (т. 1, л.д. 89), а также письмом УФПС Калининградской области – филиала ФГУП «Почта России» от 09.07.2018 № 5.6.2-15/2140 (т. 2, л.д. 138).

Риск неполучения телеграммы, направленной по месту регистрации управляющего (т. 1, оборот л.д. 137), несет заинтересованное лицо.

Пояснения по факту получения управляющим требования кредитора о проведении собрания кредиторов (по п. 2 протокола) и телеграммы о времени и месте составления протокола об административном правонарушении даны и подтверждающие документы представлены почтовыми организациями, не заинтересованными в исходе дела, в связи с чем заявление управляющего о фальсификации доказательств, ходатайство о назначении судебной экспертизы и об истребовании доказательств по делу были отклонены.

Каких-либо нарушений порядка привлечения управляющего к административной ответственности, влекущих отказ в удовлетворении заявления, судом в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Доводы управляющего, изложенные в отзывах не заявление, не опровергают выводы административного органа.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не установлено, поскольку суду не представлены доказательства исключительности обстоятельств, при которых были допущены нарушения.

В связи с этим в рассматриваемом случае суд признает необходимым назначить управляющему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

В судебном заседании представители пояснили, что ими представлены и раскрыты все имеющиеся у них доказательства.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ст. Красноармейская Краснодарского края, гражданин РФ, зарегистрирован по адресу: <...>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Квитанция форма № ПД-4сб (налог),

Получатель платежа: УФК по Калининградской области;

Управление Росреестра по Калининградской области;

ИНН <***>; КПП 390601001;

Расчетный счет <***>;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области;

БИК 042748001; ОКТМО 27701000;

Наименование платежа – административный штраф;

КБК 321 116 700 1001 6000 140.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко