Гражданский кодекс часть 1

Администрация Пионерского городского округа (ОГРН: <***>, место нахождения: <...>) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «МакроСтрой» (ОРГН: 1023900588084, место нахождения: <...>) о признании объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:19:010105:6 по адресу: Калининградская область, г.Пионерский, поселок Рыбное, самовольной постройкой и об обязании общества в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести за собственный счет объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:19:010105:6 по адресу: Калининградская область, г.Пионерский, поселок Рыбное (Дело А21-11307/2018).

В свою очередь общество с ограниченной ответственностью «МакроСтрой» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации Пионерского городского округа о признании права собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 5%, проектируемое назначение объекта – многоквартирный жилой дом №1 – 1 этап строительства, площадь застройки 174,5 кв.м., местоположение объекта: Калининградская область, г.Пионерский, ориентир поселок Рыбное, кадастровый номер земельного участка 39:19:010105:6 (дело А21-12761/2018).

По ходатайству администрации суд протокольным определением от 07.11.2018г. объединил указанные выше дела в одно производство, присвоив делу номер А21-11307/2018.

До принятия судом решения общество заявило об отказе от иска (том 3, листы дела 2-3) в связи с произведенной Управлением Росреестра по Калининградской области государственной регистрацией права собственности ООО «МакроСтрой» на спорный объект незавершенного строительства. Отказ судом принят.

В судебном заседании представитель администрации поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик представил отзыв с возражениями, считает, что основания, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) для признания спорного объекта самовольной постройкой отсутствуют.

Третье лицо при рассмотрении спора полагается на усмотрение суда.

Заслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд установил.

На основании протокола №2 от 02.04.2015г. «Об итогах аукциона, открытого по составу участников и форме подачи заявок, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 39:19:010105:6» сторонами заключен договор от 06.04.2015г. №10, по условиям которого общество приобрело за 5 150 000руб. право на заключение договора аренды указанного земельного участка для строительства многоквартирных жилых домов.

07.04.2015г. между администрацией и ООО «МакроСтрой» был заключен договор №001/2015 на передачу в аренду сроком до 06.04.2018г. земельного участка с КН 39:19:010105:6, расположенного по адресу: Калининградская область, город Пионерский, пос. Рыбное.

30 марта 2018г. обществом было получено разрешение №39-RU39030300-063-2018 (том 1, лист дела 14) на строительство многоквартирного дома № 1 - I этап строительства на земельном участке с кадастровым номером 39:19:010105:6.

Срок действия разрешения – до 30 апреля 2020г.

04.04.2018г. в администрацию поступил запрос Управления Росреестра по Калининградской области (том 1, лист дела 15), мотивированный подачей обществом заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на объект незавершенного строительства со степенью готовности 5%, о предоставлении сведений о нахождении указанного объекта недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером 39:19:010105:6.

04.04.2018г. уполномоченными сотрудниками администрации проведен осмотр земельного участка с КН 39:19:010105:6, по результатам которого составлен акт (том 1, листы дела 16-18).

В ходе обследования было установлено, что земельный участок захламлен, подготовленный строительный материал на земельном участке отсутствует, нет паспорта объекта на ограждении, отсутствуют временные объекты - платформы для материалов, временное наружное электроснабжение и т.д., земельный участок по периметру огорожен листами из металлического профиля, на участке расположен прямоугольник из фундаментных блоков сплошного сечения, углубленных на треть в грунт.

О результатах обследования администрация известила регистрирующий орган в письме от 04.04.2018г. (том 1, лист дела 19).

11.04.2018г. администрация уведомила Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области о прекращении права ООО «МакроСтрой» на аренду земельного участка с кадастровым номером 39:19:010105:6.

Агентство приказом от 25.04.2018г. №124 прекратило действие разрешения на строительство №39-RU39030300-063-2018, о чем сообщило администрации в письме от 08.05.2018г. (том 1, лист дела 20).

08.05.2018г. администрацией произведен повторный осмотр спорного земельного участка, в результате которого было установлено и в акте отражено (том 1, листы дела 21-23) следующее: по периметру участка установлено металлическое ограждение синего цвета, ворота закрыты с помощью навесного замка, установлен информационный стенд, через брешь в ограждении видно, что на территории земельного участка расположен прямоугольник из фундаментных блоковсплошного сечения, углубленных на треть в грунт, и выступающих в высоту на расстояние примерно два метра.

Указанные обстоятельства позволили администрации сделать вывод о том, что:

-в период действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство обществом был возведён объект, степень готовности которого составляла менее 1%;

-после истечения срока действия договора и прекращения действия разрешения на строительство ООО «МакроСтрой» в нарушение градостроительного законодательства продолжило строительную деятельность на спорном земельном участке.

По заказу МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Пионерского городского округа» ИП ФИО4 подготовил заключение комиссии специалистов «О соответствии проектной документации незавершенного строительством знания многоквартирного жилого дома № 1 (по ГП) - 1 этап строительства, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Пионерский, пос. Рыбное (том 1, листы дела 23-40).

Посчитав, что фактические обстоятельства возведения спорного объекта и выводы комиссии специалистов позволяют сделать вывод о том, что возведенный на ЗУ с КН 39:19:010105:6 объект является самовольной постройкой, администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Суд признал иск администрации не подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ в редакции, действующей на момент принятия судом данного решения, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В данном случае судом установлено и материалами дела подтверждено:

-объект создан обществом на земельном участке, предоставленном ему в установленном законом порядке для осуществления строительства;

-разрешенное использование земельного участка соответствует назначению объекта;

-обществом в установленном порядке было получено разрешение на строительство многоквартирного дома № 1 - I этап строительства на земельном участке с кадастровым номером 39:19:010105:6;

-спорный объект принадлежит обществу на праве собственности, это право никем не оспорено;

-согласно заключению эксперта ООО «Декорум» от 12.10.2018г. №182/2018 (том 2, листы дела 58-93) фактически выполненные работы на объекте обследования полностью соответствуют проектной документации, разработанной ООО «МакроСтрой» для строительства объекта «Многоквартирный дом № 1 - I этап строительства» по адресу: Калининградская область, город Пионерский, пос. Рыбное; определенная кадастровым инженером степень готовности объекта незавершенного строительства (5%) соответствует действительности.

Представленные ответчиком в материалы дела доказательства (общий журнал работ, акты освидетельствования скрытых работ) подтверждают осуществление обществом работ по возведению спорного объекта.

Обстоятельства, связанные со сроками проведения таких работ, не входят в предмет доказывания при рассмотрении исков о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Администрации Пионерского городского округа в иске отказать.

Производство по делу по встречному иску о признании права собственности общества с ограниченной ответственностью «МакроСтрой» на объект незавершенного строительства прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МакроСтрой» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 39 850 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: Н.А. Можегова